Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 17 сентября 2018 г. N 474 "Об утверждении Положения о формировании специализированного жилищного фонда Новгородского муниципального района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц и управления этим фондом" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 17 сентября 2018 г. N 474
"Об утверждении Положения о формировании специализированного жилищного фонда Новгородского муниципального района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц и управления этим фондом"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", Администрация Новгородского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о формировании специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц и управления этим фондом.

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании "Официальный вестник Новгородского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района.

Глава муниципального района

О.И. Шахов

Положение
о формировании специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц и управления этим фондом
(утв. постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 17 сентября 2018 г. N 474)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о формировании специализированного жилищного фонда муниципального образования Новгородский муниципальный район для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц и управления этим фондом (далее - Положение) определяет принципы, условия и порядок формирования и управления специализированным жилищным фондом муниципального образования Новгородский муниципальный район для обеспечения жилыми помещениями:

- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

- детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

- лиц, достигших возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с областным законом от 05.09.2014 N 618-ОЗ до 31 декабря 2012 года включительно, своевременно не получивших жилое помещение (далее - специализированный жилищный фонд для детей-сирот).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", областным законом от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей", областным законом от 24.12.2013 N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Администрации Новгородской области от 09.04.2013 N 167 "Об утверждении положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 10.02.2014 N 469 "О наделении отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

1.3. Специализированный жилищный фонд для детей сирот - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Новгородский муниципальный район, предназначенных для проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации в части жилых помещений муниципального жилищного фонда и в соответствии с постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 11.09.2015 N 398 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

1.4. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот формируется из жилых помещений, приобретенных за счет средств субвенций из бюджета Новгородской области.

2. Порядок учета специализированного жилищного фонда в реестре муниципального имущества Новгородского муниципального района

2.1. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот формируется из жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования Новгородский муниципальный район.

2.2. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, исключена приватизация специализированных жилых помещений, т.е. передача их в собственность нанимателям и/или членам их семей.

2.3. Регистрация детей-сирот, которые вселяются в жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Ведение реестра жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот муниципального образования Новгородский муниципальный район осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района (далее - КУМИ).

2.5. Включение жилого помещения муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд для детей-сирот с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" и на основании распоряжения КУМИ "Об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда".

2.6. Указанное в п. 2.5. распоряжение председателя КУМИ принимается в течение 5 рабочих дней после приобретения жилого помещения в собственность, и направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Новгородском районе, в течение 3 рабочих дней с даты издания распоряжения.

2.7. Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот предоставляются на основании постановления Администрации Новгородского муниципального района.

2.8. Учет лиц, которым предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда, ведет КУМИ.

3. Приобретение жилых помещений

3.1. Приобретаемые жилые помещения:

3.1.1. должны быть пригодны для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3.1.2. не должны быть предметом залога, состоять в споре или под арестом (запрещением), обременены правами третьих лиц, а также в них не должны быть зарегистрированы граждане, в том числе: недееспособные, ограниченно дееспособные и несовершеннолетние;

3.1.3. не должны быть объектами каких-либо договоров, в том числе предварительным, долевого участия в строительстве, аренды, хранения и т.п., а также в отношении их не должно быть спора о праве собственности;

3.1.4. площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не ниже нормы предоставления для данной категории граждан площади жилого помещения, установленной законодательством.

3.2. Приобретение жилых помещений (квартир) на первичном и вторичном рынках в муниципальную собственность для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц осуществляется Администрацией Новгородского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.3. Для использования в качестве начальной максимальной цены контракта на приобретение жилья за счет средств субвенций на обеспечение жилыми помещениями лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитывается предельная стоимость 1 кв. м общей площади приобретаемого жилого помещения, которая должна быть не выше средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утверждаемой Правительством Новгородской области.

3.4. КУМИ делает запросы коммерческих предложений для обоснования начальной максимальной цены закупки, осуществляет подготовку заявки на организацию и проведения процедуры закупки с целью приобретения в муниципальную собственность жилого помещения, разрабатывает документацию и размещает в Единой информационной системе.

3.5. Единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Новгородского муниципального района по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Новгородского муниципального района определяет поставщика, с которым заключается муниципальный контракт на приобретение благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.6 Приемочная комиссия подготавливает экспертное заключение о соответствии (несоответствии) приобретаемого жилого помещения техническому задании, о надлежащем (ненадлежащем) санитарном и техническом состоянии жилого помещения, в десятидневный срок с момента подписания муниципального контракта.

3.7. Комиссия по вопросам отнесения жилых помещений муниципального жилищного фонда Новгородского муниципального района к специализированному фонду и исключению из него принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

3.8. КУМИ:

- осуществляет юридическое оформление прав муниципальной собственности на жилые помещения (квартиры), земельные участки, на которых располагаются жилые помещения в установленном порядке;

- вносит сведения о приобретенных жилых помещениях (квартирах) в необходимых случаях сведения о земельных участках, на которых располагаются жилые помещения на основании муниципального контракта купли-продажи жилого помещения, свидетельства о государственной регистрации права, копии постановления Администрации Новгородского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма в реестр муниципального имущества;

- в случае принятия решения об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда Новгородского муниципального района к специализированному фонду, направляет в течение 3(трех) рабочих дней с момента принятия решения в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.9. Прием-передача жилого помещения осуществляется комиссионно, с участием представителей КУМИ, Муниципального казенного учреждения "Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению", отдела жилищного контроля Администрации Новгородского муниципального района, отдела опеки и попечительства Администрации Новгородского муниципального района в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения муниципального контракта.

3.10. Комитет образования Администрации Новгородского муниципального района направляет в КУМИ в сок не позднее 31.01. текущего года:

3.10.1. список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья (далее - список) на текущий год;

3.10.2. выписку из списка при непосредственном заселении в жилые помещения.

3.11. Средства бюджета Новгородской области, поступившие в виде субвенций местным бюджетам, перечисляются в форме платежей на лицевые счета продавцов жилых помещений (квартир) по указанным в муниципальном контракте реквизитам на основании акта приема-передачи жилого помещения (квартиры), подписанного продавцом и покупателем, и на основании соответствующего акта о приобретении жилья детям-сиротам.

3.12. Процедура оформления приобретенного жилого помещения для проживания детей-сирот в муниципальную собственность, не должна превышать 28 дней.

3.13. Контроль за целевым расходованием средств бюджета Новгородской области, выделяемых с целью приобретения жилых помещений для проживания детей-сирот осуществляется комитетом финансов Администрации Новгородского муниципального района.

4. Заключение, прекращение и расторжение договора найма специализированного жилого помещения

4.1. В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (Наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (Нанимателю) данное жилое помещение в пользование для проживания в нем.

От имени собственника специализированного жилого помещения действует КУМИ.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании постановления Администрации Новгородского муниципального района о предоставлении такого помещения. В договоре определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе обменивать занимаемое жилое помещение, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам их найма применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается с детьми-сиротами сроком на 5 лет не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации права собственности на жилое помещение.

В случае невозможности своевременного предоставления жилого помещения Нанимателю по независящим от Наймодателя причинам, данный факт должен быть подтвержден документально.

Специализированное жилое помещение предоставляется детям-сиротам. Члены семьи могут быть вселены в установленном законом порядке в данное жилое помещение в качестве члена семьи Нанимателя путем оформления дополнительного соглашения к договору найма специализированного жилищного фонда.

Типовая форма договора найма специализированного жилого помещения утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 N 548 "Об утверждении типового договора найма жилого" помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Договор найма специализированного жилого помещения расторгается в любое время по соглашению сторон (в соответствии с частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации) либо в судебном порядке по требованию Наймодателя, если Наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи не исполняют обязательства, предусмотренные договором, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

4.2. Решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с Нанимателем договора социального найма жилого помещения принимается комиссионно с составлением соответствующего акта.

4.3. В случае принятия акта об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот жилое помещение исключаются из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и с Нанимателем заключается договор социального найма жилого помещения.

4.4. Постановление Администрации Новгородского муниципального района об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого постановления.

5. Контроль за использованием и сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда

5.1. КУМИ осуществляет контроль за использованием жилых помещений Нанимателями и членами семей Нанимателей по договорам найма специализированного жилого помещения, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений в целях:

а) предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;

б) обеспечения использования жилого помещения по целевому назначению, соблюдения в нем чистоты и порядка, поддержания в надлежащем состоянии;

в) обеспечения сохранности санитарно-технического и иного оборудования;

г) соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований;

д) предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче;

е) предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушении установленного порядка;

ж) своевременности оплаты жилищно-коммунальных услуг.