Приложение 2. Порядок организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Орловской области для предоставления их заявителям по запросу о предоставлении нескольких государственных услуг при однократном обращении заявителя в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Орловской области для организации предоставления двух и более государственных услуг

Приложение 2
к постановлению Правительства
Орловской области
от 25 февраля 2019 г. N 104

Порядок
организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Орловской области для предоставления их заявителям по запросу о предоставлении нескольких государственных услуг при однократном обращении заявителя в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Орловской области для организации предоставления двух и более государственных услуг

1. Порядок организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Орловской области (далее также - МФЦ) для предоставления их заявителям по запросу о предоставлении нескольких государственных услуг при однократном обращении заявителя в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг для организации предоставления двух и более государственных услуг при однократном обращении в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - комплексный запрос) разработан в соответствии с частью 14 статьи статьей# 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях обеспечения унифицированного порядка организации предоставления в МФЦ государственных услуг Орловской области (далее также - государственные услуги) по комплексному запросу и устанавливает последовательность действий по организации предоставления государственных услуг в МФЦ по комплексному запросу.

2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

параллельные услуги - государственные услуги, предоставление которых осуществляется одновременно и независимо друг от друга;

последовательные услуги - государственные услуги, предоставление которых осуществляется только при условии, что результат одной услуги необходим для обращения за последующей услугой.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

3. Предоставление государственных услуг по комплексному запросу организуется в МФЦ по принципу "одного окна" с учетом потребности физического лица либо его уполномоченного представителя (далее - заявители) в предоставлении нескольких государственных услуг.

4. На основании комплексного запроса предоставляются государственные услуги Орловской области, за исключением государственных услуг Орловской области, включенных в перечень государственных услуг Орловской области, предоставление которых посредством организации предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Орловской области двух и более государственных услуг при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных услуг не осуществляется, утвержденный постановлением Правительства Орловской области от 28 августа 2018 года N 361 "Об утверждении перечня государственных услуг Орловской области, предоставление которых посредством организации предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Орловской области двух и более государственных услуг при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных услуг не осуществляется".

5. Информирование заявителей о порядке предоставления государственных услуг посредством комплексного запроса, ходе выполнения комплексных запросов, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных услуг по комплексному запросу, осуществляется МФЦ в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в день обращения заявителя в МФЦ за предоставлением государственных услуг в рамках комплексного запроса.

Информирование заявителей о порядке предоставления государственных услуг посредством комплексного запроса осуществляется:

при личном, письменном обращении заявителя в МФЦ или при поступлении обращений в МФЦ с использованием ресурсов телефонной сети общего пользования или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

с использованием иных способов информирования, доступных в МФЦ.

6. Работник МФЦ в срок, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, сообщает заявителю следующую информацию:

необходимые действия заявителя (порядок получения и представления необходимых документов, в том числе перечень документов, необходимых для предоставления нескольких государственных услуг в рамках комплексного запроса, услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг по комплексному запросу, последовательность предоставления заявителю нескольких государственных услуг в рамках комплексного запроса, информация справочного характера);

перечень результатов государственных услуг, входящих в комплексный запрос.

7. Формализованными результатами информирования заявителя о его правах и обязанностях, возникающих при получении государственных услуг в рамках комплексного запроса, в том числе являются:

исчерпывающий перечень государственных услуг, организация предоставления которых необходима заявителю;

исчерпывающий перечень государственных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", получение которых требуется для предоставления государственных услуг в рамках комплексного запроса;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственных услуг на основании комплексного запроса;

перечень результатов государственных услуг, входящих в комплексный запрос.

8. При составлении комплексного запроса работник МФЦ предлагает заявителю удобные для него способы информирования о готовности документов, являющихся результатами предоставления государственных услуг, указанных в комплексном запросе.

9. Создание и регистрация комплексного запроса осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в срок, указанный в пункте 5 настоящего Порядка.

10. При организации предоставления государственных услуг в рамках комплексного запроса работник МФЦ в срок, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, последовательно в ходе взаимодействия с заявителем выполняет следующие действия:

1) устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) проводит анализ потребности заявителя:

определяет событие, обусловившее обращение заявителя;

определяет перечень государственных услуг, необходимых заявителю, которые могут быть объединены одним (несколькими) событием (событиями), взаимосвязаны или нет между собой;

при выявлении необходимости предоставления заявителю нескольких взаимосвязанных государственных услуг соотносит событие, обусловившее обращение заявителя, с государственными услугами, выделенными в рамках типовых составов взаимосвязанных услуг, утверждаемых Правительством Орловской области;

3) формирует перечень необходимых заявителю государственных услуг, предоставляемых на основании комплексного запроса.

В случае если заявитель одновременно с комплексным запросом подает документы, необходимые для предоставления государственной услуги, включенной в такой комплексный запрос, которые не соответствуют требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих предоставление необходимой заявителю государственной услуги, соответствующая государственная услуга исключается из комплексного запроса. В случае если такие документы представлены в отношении всех государственных услуг, включенных в комплексный запрос, комплексный запрос не составляется (не принимается). Работник МФЦ уведомляет заявителя о невозможности организации предоставления соответствующих государственных услуг посредством комплексного запроса в связи с несоответствием подаваемых документов требованиям нормативных правовых актов.

В случае если необходимые заявителю государственные услуги посредством комплексного запроса не предоставляются, работник МФЦ уведомляет заявителя о невозможности организации предоставления данных государственных услуг посредством комплексного запроса и праве заявителя подать отдельные заявления на предоставление соответствующих государственных услуг, не предоставляемых посредством комплексного запроса.

В случае если для получения необходимых заявителю государственных услуг посредством комплексного запроса необходимо первоначально получить результат предоставления государственной услуги, не предоставляемой посредством комплексного запроса, заявитель информируется о сформировании комплексного запроса после получения соответствующего результата предоставления государственной услуги. Работник МФЦ уведомляет заявителя о невозможности предоставления указанной государственной услуги посредством комплексного запроса;

4) определяет последовательность предоставления государственных услуг, наличие параллельных или последовательных услуг, наличие (отсутствие) их взаимосвязи и информирует об этом заявителя;

5) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Орловской области, регулирующими предоставление необходимых заявителю государственных услуг, определяет предельные сроки предоставления отдельных государственных услуг, входящих в состав комплексного запроса, и общий срок выполнения комплексного запроса со дня его приема и информирует об этом заявителя.

Общий срок выполнения комплексного запроса исчисляется как наибольшая продолжительность государственной услуги в составе комплексного запроса для параллельных услуг или как сумма наибольших сроков оказания государственных услуг в составе комплексного запроса для последовательных услуг;

6) формирует перечень документов, необходимых для обращения за государственными услугами в рамках комплексного запроса, и информирует об этом заявителя с указанием на документы:

подготавливаемые и представляемые заявителем самостоятельно;

выдаваемые органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и представляемые заявителем самостоятельно в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Сведения, документы и (или) информация, необходимые для предоставления государственных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, и получаемые в организациях, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных муниципальных услуг, заявитель подает в МФЦ одновременно с комплексным запросом самостоятельно;

выдаваемые органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, которые должны быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия либо могут быть представлены заявителем по собственной инициативе;

7) уведомляет заявителя о возможной необходимости личного участия в отдельных процедурах при предоставлении государственных услуг (в случае если указанное предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление конкретных государственных и (или) муниципальных услуг);

8) информирует заявителя о том, что результаты предоставления государственных услуг в рамках комплексного запроса возможно получить исключительно в МФЦ;

9) информирует о возможности получения результатов предоставления отдельных государственных услуг, указанных в комплексном запросе, до окончания общего срока его выполнения (по мере поступления результатов от органов, предоставляющих государственные услуги) или всех результаты предоставления государственных услуг, указанных в комплексном запросе, одновременно, при этом уведомив заявителя о возможности обратиться в МФЦ с запросом о ходе предоставления интересующей его государственной услуги до окончания общего срока выполнения комплексного запроса;

10) уведомляет заявителя о том, что он имеет право обратиться в МФЦ с заявлением о прекращении предоставления конкретной государственной услуги (отзывом) в рамках комплексного запроса в случае, если нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Орловской области, регулирующими предоставление указанной государственной услуги, предусмотрена возможность направления соответствующего заявления (отзыва).

В данном случае на оригинале комплексного запроса делается отметка о поступлении заявления о прекращении предоставления государственной услуги (отзыва), которая подписывается заявителем. Заявителю выдается копия комплексного запроса, заверенная работником МФЦ;

11) формирует и распечатывает комплексный запрос согласно примерной форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 21 марта 2018 года N 137 "Об утверждении примерной формы запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и порядка хранения соответствующих запросов";

12) предлагает заявителю проверить информацию, указанную в комплексном запросе, и поставить подпись, подтвердив, что сведения, указанные в комплексном запросе, достоверны, и выдает заявителю подписанную и заверенную работником МФЦ копию комплексного запроса;

13) передает принятые у заявителя комплексный запрос и документы работнику МФЦ, ответственному за формирование заявлений о предоставлении государственных услуг на основе сведений, указанных в комплексном запросе и прилагаемых к нему документах.

11. Работник МФЦ на основании сведений, указанных в комплексном запросе и прилагаемых к нему документах, в срок, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, совершает следующие действия:

от имени заявителя заполняет заявления на предоставление каждой государственной услуги, указанной в комплексном запросе, по форме, утвержденной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Орловской области, регулирующими предоставление соответствующей государственной услуги;

переводит в электронную форму и снимает копии с документов, представленных заявителем, подписывает их и заверяет печатью (электронной подписью) с указанием наименования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, подготовившего заявление, должности работника МФЦ и даты его подготовки.

12. Работник МФЦ в срок, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, формирует комплект документов (включая заявление (запрос), документы и (или) информацию, необходимые для предоставления конкретной государственной услуги, заверенную работником МФЦ копию комплексного запроса) для его направления в орган, предоставляющий государственную услугу, с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих предоставление государственных услуг, по каждой государственной услуге, входящей в комплексный запрос.

В случае если для получения государственных услуг в рамках комплексного запроса требуются сведения, документы и (или) информация, которые могут быть получены МФЦ только по результатам предоставления иных указанных в комплексном запросе государственных услуг, то направление заявлений и документов в соответствующие органы, предоставляющие государственные услуги, осуществляется МФЦ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения многофункциональным центром таких сведений, документов и (или) информации.

13. Работник МФЦ направляет в органы, предоставляющие государственные услуги, сформированные комплекты документов по каждой государственной услуге, входящей в комплексный запрос, способами, определенными соглашениями о взаимодействии между бюджетным учреждением Орловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и органами государственной власти, в срок не более двух рабочих дней со дня формирования комплектов документов по каждой государственной услуге, входящей в комплексный запрос.

14. Заявитель имеет право получить отдельный результат государственной услуги, входящей в комплексный запрос, в течение общего срока выполнения комплексного запроса или все результаты государственных услуг, содержащихся в комплексном запросе, одновременно после истечения общего срока выполнения комплексного запроса.

15. Работник МФЦ в срок не более двух рабочих дней со дня поступления результата предоставления каждой государственной услуги, указанной заявителем в комплексном запросе, осуществляет следующие действия:

1) проводит анализ необходимости данного документа для предоставления последующих результатов государственных услуг в рамках комплексного запроса.

При установлении необходимости передачи результата предоставления отдельной государственной услуги для предоставления последующей государственной услуги работник МФЦ направляет его в орган, предоставляющий государственную услугу, в порядке, определенном пунктами 10 - 12 настоящего Порядка.

Получение многофункциональным центром отказа в предоставлении государственных услуг, включенных в комплексный запрос, не является основанием для прекращения получения иных государственных услуг, указанных в комплексном запросе, за исключением случаев, когда указанная услуга, в предоставлении которой отказано, необходима для предоставления иных государственных услуг, включенных в комплексный запрос.

В случае если в предоставлении государственной услуги, необходимой для предоставления определенных государственных услуг, включенных в комплексный запрос, отказано, то МФЦ принимает решение о прекращении получения (организации предоставления) государственных услуг, предоставляемых по результатам предоставления указанной первичной государственной услуги, посредством комплексного запроса.

Работник МФЦ уведомляет заявителя о прекращении получения (организации предоставления) соответствующей государственной услуги посредством комплексного запроса;

2) при обращении заявителя обеспечивает возможность выдачи документов, являющихся результатом интересующей заявителя государственной услуги, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления таких документов в МФЦ;

3) при готовности полного комплекта документов, являющихся результатом предоставления всех государственных услуг, указанных в комплексном запросе, извещает об этом заявителя (в случае если указанные документы не выдавались заявителю ранее) способами, выбранными заявителем для его информирования при формировании комплексного запроса, и обеспечивает выдачу заявителю всех документов (сведений), полученных по результатам предоставления государственных услуг, указанных в комплексном запросе (в случае если указанные документы (сведения) не выдавались заявителю ранее).