Приложение. Рекомендации по оказанию платных услуг государственными архивами области

Приложение к приказу
управления делами Правительства области
от 3 августа 2018 года N 302

Рекомендации
по оказанию платных услуг государственными архивами области

Рекомендации по оказанию платных услуг государственными архивами области, подведомственными управлению делами Правительства области (далее - Рекомендации), разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", приказами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" и Федерального архивного агентства от 1 сентября 2017 года N 143 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации", постановлением Правительства Саратовской области от 10 декабря 2009 года N 621-П "Вопросы управления делами Правительства Саратовской области", уставами государственных архивов области, подведомственных управлению делами Правительства области (далее - архивные учреждения).

В соответствии с законодательством Российской Федерации платные услуги предоставляются архивными учреждениями физическим и юридическим лицам (далее - пользователи).

Оказание платных услуг осуществляется в пределах видов приносящей доход деятельности, закрепленных в уставах архивных учреждений, при условии сохранения качества и объема реализации основных видов деятельности. При осуществлении приносящей доход деятельности архивные учреждения вправе предусматривать авансирование.

Платные услуги оказываются архивными учреждениями по обращениям (заявлениям) пользователей, либо на основе заключаемых с пользователями договоров с обязательным указанием сроков оказания услуг.

Для оказания платных услуг архивными учреждениями могут привлекаться сторонние юридические и физические лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Архивные учреждения на основании настоящих Рекомендаций утверждают по согласованию с управлением делами Правительства области прейскуранты в соответствии с составленной архивным учреждением калькуляцией на каждый вид платной услуги, с учетом предельных цен, обеспечивающих равный доступ граждан на территории Саратовской области к платным услугам.

При расчете цены учитываются прямые затраты, непосредственно связанные с оказанием услуг, и норма прибыли по каждой оказываемой платной услуге.

В случае превышения расчетной цены услуги над предельной ценой устанавливается предельная цена.

Индексация цен на оказываемые платные услуги может быть осуществлена архивными учреждениями с учетом доводимых министерством экономического развития Саратовской области индекса потребительских цен на очередной финансовый год.

Примерный Перечень платных услуг, оказываемых государственными архивами Саратовской области

N п/п	Наименование работы (услуги)	Единица измерения	Предельная цена (руб.)
1	2	3	4
1. Обеспечение сохранности документов:
1.1	Переплет дел:
1.1.1	- с оклейкой сторон папки	дело	340
1.1.2	- без оклейки сторон папки	дело	210
1.2	Прием документов организаций, не являющихся источниками комплектования государственного архива	дело	17
1.2	Хранение документов организаций, не являющихся источниками комплектования государственного архива	дело	190
2. Комплектование и экспертиза ценности документов, совершенствование работы ведомственных архивов:
2.1	Консультирование работников делопроизводственных служб и архивов учреждений по вопросам делопроизводства и архивного дела	консультация 0.5 раб. дн.
	в государственном архиве		573
	в организации		800
2.2	Проведение семинаров для работников делопроизводственных и архивных служб организаций	семинар 1 раб. день	7500
2.3	Оказание методической и практической помощи организациям в подготовке:
	- номенклатур дел	позиция номенклатуры	50
	- описей дел управленческой документации	описательная статья	9
	- описей дел по личному составу	описательная статья	6
2.4	Разработка конкретной номенклатуры дел	позиция номенклатуры	120
2.5	Разработка положения об экспертной комиссии, архиве организации	положение	980
2.6	Разработка инструкции по ведению делопроизводства в учреждении	лист	573
2.7	Проверка наличия дел в ведомственном архиве с подведением итогов	дело	15
2.8	Обследование (комплексное) состояния архива и делопроизводственной службы организации с разработкой рекомендаций по совершенствованию их работы:
	- организации федерального подчинения	комплексное обследование	11000
	- организации субъектов Российской Федерации	комплексное обследование	10000
	- организации муниципального значения	комплексное обследование	10000
2.9	Проведение тематического обследования деятельности архивов организаций:
	- организации федерального подчинения	тематическое обследование	4701
	- организации субъектов Российской Федерации	тематическое обследование	3526
	- организации муниципального значения	тематическое обследование	3526
3. Упорядочение документации учреждений, организаций:
3.1	Упорядочение управленческой документации:
3.1.1	Комплексная работа по упорядочению документов дела	дело	380
3.1.2	Отдельные виды работ по упорядочению управленческой документации:
3.1.2.1	Проведение экспертизы ценности управленческой документации	дело	51
3.1.2.2	Систематизация дел внутри фонда	дело	25
3.1.2.3	Систематизация листов в делах	дело	18
3.1.2.4	Составление заголовков дел	заголовок	61
3.1.2.5	Составление внутренней описи	заголовок	8
3.1.2.6	Подшивка дел управленческой документации	дело	62
3.1.2.7	Нумерация листов в деле (объемом до 250 листов)	дело	35
3.1.2.8	Оформление заверительных листов	лист	5
3.1.2.9	Оформление обложки дела	обложка дела	30
3.1.2.10	Проставление архивных шифров на обложках дел	дело		4
3.1.2.11	Формирование связок дел, подлежащих хранению	связка		20
3.1.2.12	Написание ярлыков	ярлык		10
3.1.2.13	Перемещение дел в процессе упорядочения	дело		5
3.1.2.14	Размещение связок на стеллажах	связка		5
3.1.2.15	Составление описи	заголовок описи		10
3.1.2.16	Обеспыливание	дело		5
3.1.2.17	Мелкий ремонт листов в процессе упорядочения, снятие скоб	лист		19
3.1.2.18	Выверка дублетов в деле	дело		15
3.1.2.19	Составление списка сокращенных слов	наименование		19
	*Работы п.п. 3.1.2.5, 3.1.2.17 в стоимость комплексной работы по упорядочению документов дела не входят и применяются дополнительно по необходимости
3.2	Упорядочение документации по личному составу:
3.2.1	Комплексная работа по упорядочению документов дела	дело		320
3.2.2	Отдельные виды работ по упорядочению документации по личному составу:
3.2.2.1	Проведение экспертизы ценности документов по личному составу	дело		38
3.2.2.2	Систематизация дел внутри фонда	дело		16
3.2.2.3	Систематизация листов в делах (в деле - до 250 листов)	дело		15
3.2.2.4	Составление заголовков дел	заголовок		36
3.2.2.5	Составление внутренней описи	заголовок		8
3.2.2.6	Подшивка дел по личному составу (объемом до 250 листов)	дело		57
3.2.2.7	Нумерация листов в деле (объемом до 250 листов)	дело		35
3.2.2.8	Оформление заверительных листов	лист		5
3.2.2.9	Оформление обложки дела	обложка		30
3.2.2.10	Проставление архивных шифров на обложках дел	дело		4
3.2.2.11	Формирование связок дел, подлежащих хранению	связка		20
3.2.2.12	Написание ярлыков	ярлык		10
3.2.2.13	Перемещение дел в процессе упорядочения	дело		5
3.2.2.14	Размещение связок на стеллажах	связка		5
3.2.2.15	Составление описи	заголовок описи		5
3.2.2.16	Обеспыливание дел	дело		5
3.2.2.17	Мелкий ремонт листов в процессе упорядочения, снятие скоб	лист		19
3.2.2.18	Выверка дублетов в деле	дело		15
3.2.2.19	Составление списка сокращенных слов	наименование		19
	*Работы п.п. 3.1.2.5, 3.1.2.17 в стоимость комплексной работы по упорядочению документов дела не входят и применяются дополнительно по необходимости
3.3	Составление предисловий к описям	лист предисловия		900
3.4	Составление исторической справки о фондообразователе	1 лист исторической справки		651
3.5	Составление акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению	позиция акта		54
4. Использование архивных документов и информационные услуги:
4.1	Исполнение запросов: об имущественных правах, биографических, генеалогических
4.1.1	Тематическое выявление документов:
4.1.1.1	Выявление документов по делам на 1 лицо (1 объект) исследования:
	- хорошо читаемый машинописный текст	дело	177
	- рукописный разборчивый текст 18 века	дело	350
	- рукописный разборчивый текст 19-21 веков	дело	350
	- трудночитаемый машинописный текст	дело	512
	- трудночитаемый рукописный текст (ревизские сказки, метрические книги, исповедальные ведомости и др.)	дело	1300
	- дело на иностранном языке	дело	1300
4.1.1.2	Выявление документов по описи:	описательная статья	5
4.1.1.3	Выявление документов по печатным изданиям	лист	5
4.1.1.4	Выдача дубликата архивной справки	справка	68
4.1.1.5	Выдача в читальный зал архива пользователю архивными документами дел, документов, печатных изданий ранее установленных сроков выдачи и (или) сверх установленных объемов выдачи согласно Порядку	единица хранения	105
4.2	Подготовка и проведение экскурсий в архиве (главный архивист):	академический час
	- обзорных		3000
	- тематических		5000
4.3	Организация и подготовка выставок документов архива:	выставка
	до 25 экспонатов: (досоветского, советского и постсоветского периодов); до		20000
	50 экспонатов: (досоветского, советского и постсоветского периодов)		35000
4.4	Подготовка тематической лекции (выступление)	академический час	7000
4.5	Подготовка тематического перечня архивных документов	тематический перечень	7000
4.6	Набор машинописного текста	лист	73
4.7	Копирование документов:
4.7.1	ксерокопирование документов:
4.7.1.1	документов формата А4 без расшивки дел	лист	25
4.7.1.2	документов формата А4 с расшивкой и последующим переплетом дел	лист	50
4.7.1.3	документов формата А3 без расшивки дел	лист	35
4.7.1.4	документов формата А3 с расшивкой и последующим переплетом дел	лист	80
4.7.2	Изготовление электронных копий документов:
4.7.2.1	посредством сканирования:
4.7.2.1.1	- без расшивки дел	лист	59
4.7.2.1.2	- с расшивкой и последующим переплетом дел	лист	107
4.7.2.2	посредством фотографирования
4.7.2.2	Организация самостоятельного копирования пользователем архивными документами документов на бумажной основе в специально отведенном месте с помощью собственной фототехники	кадр	15% от цены указанной в пункте 4.7.2.1.1 настоящего Прейскуранта
4.7.2.3	Организация самостоятельного копирования пользователем архивными документами документов на бумажной основе в специально отведенном месте с помощью фототехники арендованной у архива	кадр	30% от цены указанной в пункте 4.7.2.1.1 настоящего Прейскуранта
4.8.	Запись электронных копий документов (объемом до 650 Мбт)	запись	168
4.9	Распечатка электронных копий документов:
4.9.1	- в черно-белом варианте:
4.9.1.1	- формат А4	страница	3
4.9.1.2	- формат А3	страница	4

Методические рекомендации по расчету цен на платные услуги, оказываемые государственными архивами области, подведомственными управлению делами Правительства области

Цены на платные услуги, оказываемые архивными учреждениями, разработаны с учетом следующих факторов:

учет полного комплекса технологических процессов и операций, необходимых для осуществления единицы оказываемой услуги;

специфика деятельности (время создания, физическое состояние, объем, формат и вид документов на различных носителях, техническая оснащенность архива и т.п.);

количество работников, участвующих в оказании услуги;

фактическая производительность труда при оказании услуг;

рыночная конъюнктура цен по оказываемым услугам.

Цены на платные услуги формируются из прямых затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, косвенных затрат и нормы прибыли, которая устанавливается в размере не более 20% от себестоимости услуги.

Состав прямых затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, включает:

- материальные затраты;

- затраты на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

- суммы начисленной амортизации по объектам основных средств, используемых при оказании платных услуг;

- прочие прямые затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги.

Косвенные затраты включают:

Суммы начисленной амортизации по объектам основных средств, административно-хозяйственного значения с учетом времени, используемого на оказание услуг;

Прочие общехозяйственные затраты.

Затраты на оплату труда работника определяются на основании сдельной расценки по каждой услуге, утвержденной в архивном учреждении. Сдельные расценки по каждой услуге определяются на основании нормы времени, затрачиваемого на оказание услуги и соответствующему этому времени должностному окладу. Нормы времени на оказание услуги устанавливаются локальным актом архивного учреждения с учетом фактической производительности труда.

Структура затрат, лежащих в основе цены на платные услуги, должна обеспечивать удовлетворение потребности архивных учреждений в развитии их материально-технической базы.

Архивные учреждения самостоятельно регулируют снижение стоимости платных услуг при участии в конкурсах, аукционах.