Приложение 2. Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи"

Приложение 2
к постановлению Администрации г. Ханты-Мансийска
от 8 сентября 2016 г.N 960

Стандарт
качества выполнения муниципальной работы "Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи"

1. Общие положения

1.1. Стандарт качества выполнения муниципальной работы (далее - стандарт качества) устанавливает общие требования к муниципальной работе "Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи" (далее - муниципальная работа), включая основные требования к объему и качеству, процедурам выполнения муниципальной работы и методам контроля.

1.2. Разработчиком настоящего стандарта качества является Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска.

1.3. Наименование учреждения, выполняющего муниципальную работу:

муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" (далее - учреждение), местонахождение учреждения: ул. Гагарина, д. 111а, 2-й этаж, телефоны: 8(3467) 32-96-29, 33-41-55, 32-01-89.

1.4. Содержание муниципальной работы:

организация и проведение молодежных мероприятий: фестивалей, форумов, конкурсов, чемпионатов, турниров, семинаров, концертных программ;

организация деятельности молодежных трудовых отрядов.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие выполнение муниципальной работы

2.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2.2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

2.4. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 N 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

2.5. Устав города Ханты-Мансийска, принятый решением Думы города Ханты-Мансийска от 11.03.2011 N 1169.

2.6. Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 12.10.2015 N 1203 "Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг (выполнения муниципальных работ) города Ханты-Мансийска".

2.7. Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 31.12.2014 N 1316 "Об утверждении порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города Ханты-Мансийска".

2.8. Иные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования город Ханты-Мансийск.

3. Порядок выполнения муниципальной работы

3.1. Муниципальная работа выполняется учреждением для физических лиц в возрасте от 14 до 30 лет (далее - потребители).

3.2. Муниципальная работа выполняется в соответствии с муниципальным заданием бесплатно.

3.3. Для участия в молодежных мероприятиях, проводимых учреждением, потребителю необходимо совершить следующие действия:

3.3.1. Желающий участвовать в молодежном мероприятии (или представитель команды в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях) должен подать заявление об участии в молодежном мероприятии в учреждение.

Информацию о молодежных мероприятиях и сроках их проведения жители города Ханты-Мансийска могут получить по телефонному или личному обращению в учреждение, на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (admhmansy.ru) или на сайте учреждения (молодежь-хм.рф) в сети Интернет.

В заявлении должно быть указано:

наименование мероприятия;

Ф.И.О. участника (в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях, то указывается название команды, Ф.И.О. руководителя (ответственного лица) команды);

состав команды (в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях указываются Ф.И.О. каждого из участников команды);

дата рождения, количество полных лет (в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях, то указываются даты рождения каждого из участников команды);

дата подачи заявления;

подпись подавшего заявление;

контактный телефон, адрес электронной почты.

Учреждение может отказать жителю города в приеме заявления в случае, если его возраст (возраст одного из участников команды) менее 14 лет или более 30 лет.

Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.

Непосредственно после проверки полноты указанных в заявлении сведений сотрудник учреждения должен известить подавшего заявление о месте, дате и времени проведения молодежного мероприятия.

3.3.2. Предъявить сотруднику учреждения паспорт гражданина Российской Федерации.

Учреждение, может отказать жителю города в приеме заявления в случае, если его возраст менее 14 лет или более 30 лет.

Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.

Непосредственно после проверки полноты указанных в заявлении сведений сотрудник учреждения должен известить подавшего заявление о месте, дате и времени проведения мероприятия.

3.3.3. Явиться в место проведения мероприятия в указанное время.

3.4. Отдельные вопросы проведения молодежных мероприятий могут регулироваться положениями об их проведении.

3.5. Учреждение вправе отказать потребителю в участии в молодежном мероприятии в случае:

нахождения получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

несоблюдения получателем услуги общепринятых норм поведения в общественных местах (сквернословие, курение вне отведенных для этих целей местах).

Отказ в выполнении работы по иным основаниям не допускается.

3.6. Для участия в деятельности молодежных трудовых отрядов потребителю в возрасте от 14 до 18 лет необходимо совершить следующие действия:

3.6.1. Лично (либо через своих законных представителей) обратиться в учреждение для получения направления на предварительный обязательный медицинский осмотр.

Бланки установленного образца можно скачать на сайте учреждения (молодежь-хм.рф) в разделе "Документы".

3.6.2. Предъявить сотруднику учреждения паспорт гражданина Российской Федерации.

3.6.3. Пройти в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профессиональной патологии" предварительный медицинский осмотр.

3.6.4. Предоставить в учреждение следующий пакет документов:

копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;

копия паспорта законного представителя;

копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

копия свидетельства о рождения (для тех, кому еще не исполнилось 15 лет);

банковские реквизиты для перечисления заработной платы на лицевой счет работника;

справка об обучении в общеобразовательном учреждении (в 3-х экземплярах) с указанием класса и сменности обучения;

заключение предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования);

медицинская справка формы N 086-У, заверенная в детской поликлинике Окружной клинической больницы (для тех, кому еще не исполнилось 15 лет);

трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

письменное согласие на трудоустройство несовершеннолетнего, выданное одним из родителей, попечителем, опекуном (для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 15 лет);

направление для участия во временном трудоустройстве, выданное казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ханты-Мансийский центр занятости населения".

3.6.5. Заполнить в учреждении анкету установленного образца, пройти собеседование и зарегистрироваться в качестве соискателя вакансий.

3.6.6. По факту приема пакета документов сотрудник учреждения предлагает соискателю вакансий варианты временного трудоустройства в зависимости от его желания, образования, знаний, умений и навыков.

3.6.7. При согласии потребителя с ним заключается срочный трудовой договор, предусматривающий права и обязанности сторон, режим рабочего времени и времени отдыха, размер, место и сроки выплаты заработной платы, социальное страхование, порядок изменений условий договора и его прекращение, ответственность сторон договора, иные положения, предусмотренные трудовым законодательством.

Основанием заключения срочного трудового договора является часть 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с тем, что работник принимается на работу по направлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ханты-Мансийский центр занятости населения" на работы временного характера в рамках организации деятельности молодежных трудовых отрядов.

3.7. Потребители имеют право на неоднократное обращение за выполнением муниципальной работы.

3.8. Приостановление выполнения муниципальной работы осуществляется в случае приостановления деятельности учреждения в установленном законодательством порядке.

4. Требования к качеству муниципальной работы

4.1. Требования к основным факторам деятельности учреждения, влияющим на качество выполнения муниципальной работы:

4.1.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение

В учреждении в обязательном порядке должны быть: устав учреждения, руководства, правила, инструкции, положения, регламентирующие процесс выполнения работ и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы учреждения. Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего и трудового распорядка, должностные инструкции.

4.1.2. Ресурсное обеспечение учреждения (транспорт, мебель, инструменты, реквизиты, специальное оборудование и т.д.)

Учреждение должно быть оснащено мебелью, аппаратурой, оргтехникой, бытовой техникой, необходимым реквизитом, звуковым, световым, другим специальным оборудованием, отвечающим требованиям технических стандартов и обеспечивающим надлежащее качество выполнения муниципальной работы.

4.1.3. Укомплектованность персоналом

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации, семинарах или иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать морально-эстетическими качествами, чувством ответственности.

4.1.4. Наличие информации об учреждении, порядке и правилах выполнения муниципальной работы

Учреждение обязано довести до потребителей свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

В состав информации учреждения в обязательном порядке должны быть включены:

перечень работ, выполняемых учреждением;

характеристика работы, условия и затраты времени на ее выполнение;

возможность влияния потребителей муниципальной работы на ее качество;

возможность получения оценки качества муниципальной работы со стороны потребителей;

правила и условия эффективного и безопасного выполнения муниципальной работы;

ежегодный отчет о результатах деятельности учреждения.

4.1.5. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля над деятельностью учреждения

Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за качеством выполняемых работ в соответствии требованиям настоящего стандарта качества, которая должна охватывать этапы планирования, непосредственного выполнения работы, отчетности, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки мероприятий по устранению выявленных недостатков. Приказом руководителя должны быть назначены ответственные лица за качественное выполнение работы, сформирована служба контроля за качеством выполнения работы в соответствии с настоящим стандартом качества. Руководитель учреждения обязан:

обеспечить разъяснение и доведение настоящего стандарта качества до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;

четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего выполнение муниципальной работы и контроль качества муниципальной работы;

организовать информационное обеспечение процесса выполнения работы;

обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры выполнения работы.

4.1.6. Внешняя система контроля включает в себя контроль соответствия фактически выполненных работ учреждением требованиям настоящего стандарта качества, осуществляемый Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска.

4.2. Обеспечение условий выполнения муниципальной работы учреждением:

4.2.1. Учреждение должно информировать жителей города Ханты-Мансийска не менее чем за 14 дней о планируемом молодежном мероприятии через СМИ, с указанием названия мероприятия, места проведения, основных аспектов проведения мероприятия и телефона для справок.

4.2.2. Учреждение с момента публикации информации о молодежном мероприятии должно предоставлять информацию о порядке доступа к участию в мероприятии по телефону для справок в течение всего рабочего дня.

4.2.3. Учреждение должно установить четкие критерии отбора для участия в молодежном мероприятии и предоставить возможность всем желающим ознакомиться с критериями отбора для участия в мероприятии.

4.2.4. Учреждение должно утвердить Положение о проведении мероприятия и предоставить возможность всем желающим ознакомиться с ним.

4.2.5. Учреждение при отборе участников молодежного мероприятия не должно отдавать предпочтение отдельным претендентам независимо от состояния здоровья, пола, национальности и вероисповедания.

4.2.6. Молодежное мероприятие должно проводиться в помещениях, на эксплуатацию которых получено разрешение органов Государственного пожарного надзора.

4.2.7. Персонал, выполняющий муниципальную работу (в том числе технический), обязан по существу отвечать на все вопросы участников и посетителей молодежного мероприятия либо должен указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

4.2.8. Помещения, в которых проводится молодежное мероприятие, должны быть оборудованы санузлами и туалетными комнатами, доступными для участников и посетителей.

4.2.9. Учреждение должно обеспечить свободные пути эвакуации участников и посетителей мероприятия (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).

5. Порядок обжалования нарушений требований настоящего стандарта качества

5.1. Потребитель муниципальной работы может обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества.

Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).

Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.

5.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований настоящего стандарта качества (далее - заявитель), вправе обжаловать нарушение настоящего стандарта качества следующими способами:

в виде жалобы на нарушение требований настоящего стандарта качества руководителю учреждения, выполняющего муниципальную работу;

в виде жалобы на нарушение требований настоящего стандарта качества в Администрацию города Ханты-Мансийска;

путем обращения в суд.

5.3. Жалоба на нарушение требований настоящего стандарта качества руководителю учреждения, выполняющ