Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации города Нягани
от 23.05.2018 N 1739
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, однократно бесплатно отдельным категориям граждан"
См. справку об административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры
1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, однократно бесплатно отдельным категориям граждан (далее - соответственно Административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации города Нягани (далее - Администрация, уполномоченный орган), порядок ее взаимодействия с заявителями, органами власти и организациями при предоставлении муниципальной услуги, формы контроля за исполнением Административного регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц.
Административный регламент применяется при предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность для индивидуального жилищного строительства (далее также - ИЖС) из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Нягань, а также земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Нягань (далее - земельные участки).
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, желающие бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС, прожившие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для ИЖС, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для ИЖС, относящиеся к следующим категориям:
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) инвалиды;
3) граждане, имеющие трех и более детей;
4) лица, усыновившие (удочерившие) одного и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы и ветераны труда, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
6) лица, на которых распространяются меры социальной поддержки, установленные Федеральными законами от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
7) члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего), пропавшего без вести в период прохождения военной службы (сборов) как по призыву, так и по контракту в мирное время начиная с 03.09.1945 (независимо от воинского звания и причин смерти, кроме случаев противоправных действий) либо умершего вследствие ранения, травмы, контузии, увечья или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (сборов) и подтвержденного документами, независимо от даты смерти;
8) лица, имеющие звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
9) лица не старше 35 лет, постоянно проживающие в сельской местности, окончившие профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, работающие в сфере сельскохозяйственного производства, в бюджетной сфере в сельских населенных пунктах;
10) молодые семьи, имеющие детей;
11) лица, на которых распространяются меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
12) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - отдельные категории граждан, заявитель).
В целях Административного регламента согласно статье 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее также - Закон автономного округа от 06.07.2005 года N 57-оз):
- гражданами, имеющими трех и более детей, признаются граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет (родители, усыновители, приемные родители), которые имеют трех и более детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет, в том числе пасынков, падчериц, а также усыновленных детей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, проживающих совместно с ними и не достигших возраста 18 лет;
- молодыми семьями (в том числе состоящими из одного молодого родителя), имеющими детей, признаются граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет (родители, усыновители, приемные родители), которые имеют детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет, в том числе пасынков, падчериц, а также усыновленных детей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, проживающих совместно с ними и не достигших возраста 18 лет. При этом возраст каждого молодого родителя не должен превышать 35 лет на день принятия его на учет желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС (далее соответственно - учет желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС) в соответствии Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее также - Закон автономного округа от 03.05.2000 N 26-оз);
- членами семьи военнослужащего, указанного в подпункте 7 настоящего пункта Административного регламента, относятся родители, супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, дети до достижения ими возраста 18 лет.
Бесплатно земельный участок может быть предоставлен гражданам, относящимся к категориям, указанным в подпунктах 3 и 10 настоящего пункта Административного регламента, только в том случае, если оба родителя (усыновителя, приемных родителя) либо единственный родитель (усыновитель, приемный родитель) и все несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации. При этом не учитываются:
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
- дети, в отношении которых отменено усыновление;
- дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
- дети, учтенные в составе другой семьи.
Требование относительно проживания граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 3 и 10 настоящего пункта Административного регламента, на территории автономного округа не менее пяти лет относится к одному из родителей (усыновителей, приемных родителей), находящихся в зарегистрированном браке, или единственному родителю (усыновителю, приемному родителю) и не распространяется на детей.
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 7.4 Закона автономного округа от 06.07.2005 N 57-оз граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Административного регламента, для ИЖС без торгов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживают в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений;
4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Граждане, относящиеся одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 2 Административного регламента, имеют право для ИЖС без торгов бесплатно приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, только один раз.
Граждане, которые совершили сделки купли-продажи, обмена, дарения жилых помещений и (или) земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, с намерением бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ИЖС без торгов, в результате чего стали относиться к числу граждан, на которых распространяются положения пункта 2 Административного регламента, принимаются на учет желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных сделок.
Право однократного бесплатного предоставления в собственность земельных участков лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также усыновившим (удочерившим) одного и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или являющимся приемными родителями, считается использованным, если его реализовал хотя бы один из граждан, являющихся супругами (родителями, приемными родителями).
При достижении установленных пунктом 2 Административного регламента возрастных ограничений (18 и 35 лет соответственно) граждане, принятые на учет желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС сохраняют право на однократное бесплатное предоставление им земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности города Нягани, для ИЖС без торгов, если отсутствуют иные основания для утраты такого права.
4. Несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, реализовавшие право на бесплатное получение в собственность земельного участка, являясь членами семей граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, указанным в указанным в пункте 2 Административного регламента, приобретают самостоятельное право на бесплатное получение в собственность земельного участка после достижения ими возраста 18 лет при наличии оснований, отнесения их к гражданам, указанным в пункте 2 Административного о регламента.
5. Граждане, относящиеся к категориям, указанным в пунктах 2, 3 Административного регламента, которым до 07.01.2012 были предоставлены земельные участки в аренду для ИЖС, и которые приняты на учет желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС в порядке, установленном Законом автономного округа от 03.05.2000 N 26-оз, могут переоформить такие земельные участки в собственность бесплатно во внеочередном порядке. В этом случае право однократного бесплатного получения земельного участка для ИЖС считается использованным.
6. Граждане, относящиеся к категориям, указанным в пунктах 2, 3 Административного регламента, повторно обратившиеся за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно для ИЖС из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности города Нягани, в случаях, связанных со стихийными бедствиями либо иными чрезвычайными обстоятельствами, вследствие которых невозможно дальнейшее использование по целевому назначению ранее предоставленного земельного участка в собственность бесплатно для ИЖС из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и при условии возврата ранее предоставленного земельного участка вправе повторно приобрести в собственность бесплатно земельный участок для ИЖС из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
7. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы, адресах электронной почты Администрации:
место нахождения Администрации: 628186, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица 30 лет Победы, 8;
телефон для справок (34672) 38456;
график работы:
понедельник: с 09-00 до 18-30;
вторник, среда, четверг, пятница: с 09-00 до 17-30;
обеденный перерыв: с 12-30 до 14-00;
адрес электронной почты: control@admnyagan.ru.
Место нахождения структурного подразделения Администрации - управления земельных отношений Администрации (далее - Управление): 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица Загородных, дом 7А, 2 этаж, кабинеты N 5, 6, 7, 8;
телефоны для справок: (34672) 55187, 55298, 55144;
график работы:
понедельник: с 09-00 до 18-30;
вторник, среда, четверг, пятница: с 09-00 до 17-30;
обеденный перерыв: с 12-30 до 14-00;
график приема заявителей для предоставления муниципальной услуги:
понедельник, вторник, среда: с 09-00 до 12-30;
четверг: с 14-00 до 17-30;
адреса электронной почты специалистов Управления: VaitukevichIV@admnyagan.ru, UrazovaSA@admnyagan.ru.
Информация о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы, адресах электронной почты муниципального автономного учреждения муниципального образования город Нягань "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ):
место нахождения МФЦ: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, микрорайон 3, дом 23, корпус 2, помещение 3;
телефон для справок: (34672) 63315;
график работы:
понедельник - пятница с 8-00 до 20-00;
суббота с 9-00 до 15-00;
адрес электронной почты:mfc-nyagan@mail.ru.
8. Сведения о месте нахождения, телефонах для справок, графиках работы, адресах официальных сайтов государственных органов власти, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги:
1) Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Нягани (далее - ОМВД):
место нахождения ОМВД: 628186, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица Лазарева, дом 23;
телефон для справок: 8 (34672) 97485;
график работы:
понедельник с 09-15 до 18-00;
вторник с 09-15 до 20-00;
среда с 09-15 до 18-00;
четверг с 09-15 до 20-00;
пятница с 09-15 до 18-00;
суббота с 09-15 до 14-00;
адрес официального сайта: www.86.мвд.рф.
2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Росреестр):
место нахождения Росреестра: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Мира, 27;
телефоны для справок: (3467) 363677; 363676;
график работы:
вторник, четверг с 12-00 до 20-00;
среда, пятница, суббота с 8-00 до 16-00;
адрес официального сайта: www.to86.rosreestr.ru.
Обращение в Росреестр возможно через отдел по городу Нягань и Октябрьскому району (далее - отдел Росреестра):
место нахождения отдела Росреестра: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, микрорайон 2, дом 43, помещение 1;
телефоны для справок: (34672) 64498, 62849;
график работы:
вторник, четверг с 12-00 до 20-00;
среда, пятница, суббота с 8-00 до 16-00;
адрес официального сайта: www.to86.rosreestr.ru.
3) Отдел Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ФГБУ):
место нахождения отдела ФГБУ: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Мира, 27;
телефон для справок: (3467) 300099;
график работы:
понедельник - пятница с 9-00 до 18-00;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;
адрес официального сайта: www.r86.kadastr.ru.
Обращение в отдел ФГБУ возможно через Октябрьский межрайонный отдел N 7 (далее - Межрайонный отдел ФГБУ):
место нахождения Межрайонного отдела ФГБУ: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, микрорайон 2, дом 22, помещение 92;
телефон для справок: (34672) 64662;
график работы:
понедельник - пятница с 9-00 до 18-00;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;
адрес официального сайта: www.r86.kadastr.ru.
5) Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент соцразвития):
место нахождения Департамента соцразвития: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Мира, дом 14 А;
телефоны для справок: (3467) 329403; 350167; 321365;
адрес официального сайта: www.depsr.admhmao.ru;
график работы:
понедельник - пятница с 09:00 до 17:30, обед с 12:30 до 14:00.
Обращение в Департамент соцразвития возможно через Управление социальной защиты населения по городу Нягани и Октябрьскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Управление соцзащиты):
место нахождения Управления соцзащиты: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, микрорайон 2, дом 41;
телефоны для справок: (34672) 260121, 264373, 260625, 260711, 264383;
адрес официального сайта: www. uszn-ng.ru;
график работы:
понедельник с 09:00 до 18:00, обед с 13:00 до 14:00;
вторник - пятница с 09:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00.
6) Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" (далее - Центр социальных выплат):
место нахождения Центра социальных выплат: 628001, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Барабинская, дом 18;
телефон для справок: (3467) 336832;
адрес официального сайта: www.csvhmao.ru;
график работы:
понедельник - четверг с 09:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00.
Обращение в Центр социальных выплат возможно через Филиал казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" по городу Нягани (далее - Филиал Центра социальных выплат):
место нахождения Филиала Центра социальных выплат: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, микрорайон 2, дом 41;
справочный телефон: (34672)26-01-21;
адрес официального сайта: www. uszn-ng.ru;
график работы:
понедельник с 09:00 до 18:00, обед с 13:00 до 14:00;
вторник - пятница с 09:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00.
7) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации (далее - КУМИ):
место нахождения КУМИ: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица Загородных, 7А;
телефон для справок: (34672) 55182;
график работы:
понедельник: с 09-00 до 18-30;
вторник, среда, четверг, пятница: с 09-00 до 17-30;
обеденный перерыв: с 12-30 до 14-00;
адрес официального сайта: www.admnyagan.ru.
8) Управление опеки и попечительства Администрации (далее - Управление опеки и попечительства):
место нахождения Управления опеки и попечительства: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, 1 микрорайон, дом 5;
телефоны для справок: (34672) 60106, 60210;
график работы:
понедельник: с 09-00 до 18-30;
вторник, среда, четверг, пятница: с 09-00 до 17-30;
обеденный перерыв: с 12-30 до 14-00;
прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник, среда с 14-00 до 17-00;
адрес официального сайта: www.admnyagan.ru.
9) Управление жилищной политики Администрации города Нягани (далее - Жилищное управление):
место нахождения Жилищного управления: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица Загородных, дом 7А, кабинеты N 210, N 211, N 212, N 213, N 214;
телефоны для справок: (34672) 55912, 55916, 55917, 55918, 55926;
график работы:
понедельник: с 09-00 до 18-30;
вторник, среда, четверг, пятница: с 09-00 до 17-30;
обеденный перерыв: с 12-30 до 14-00;
прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник, вторник, среда: с 09-00 до 12-30;
четверг: с 14-00 до 17-30;
адрес официального сайта: www.admnyagan.ru.
10) Отдел ЗАГС Администрации города Нягани (далее - ЗАГС):
место нахождения Загса: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, 1 микрорайон;
телефон для справок: (34672) 64126;
график работы:
вторник: с 09-00 до 18-00;
среда, четверг, пятница: с 09-00 до 17-00;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;
адрес официального сайта: www.admnyagan.ru.
11) Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр имущественных отношений" (далее - БУ "Центр имущественных отношений"):
место нахождения БУ "Центр имущественных отношений": 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Коминтерна, дом 23;
телефон для справок: (3467) 30-01-02;
график работы:
понедельник - четверг: с 09-00 до 18-00;
пятница: с 09-00 до 09-17;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;
адрес официального сайта: www.depgosim.admhmao.ru.
9. Процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный портал): www.gosuslugi.ru/ и региональной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Региональный портал): www.86.gosuslugi.ru.
9.1. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется специалистами Управления.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в следующих формах (по выбору заявителя):
- устной (при личном обращении заявителя и/или по телефону);
- письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте, факсу);
- в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань www.admnyagan.ru (далее - официальный сайт города), на Федеральном портале или Региональном портале.
Информация о муниципальной услуге также размещается в форме информационных (текстовых) материалов на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя (его представителя) специалисты Управления осуществляют устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование осуществляется не более 15 минут.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель сообщает специалисту Управления фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, документы которых находятся на рассмотрении в Администрации.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в Администрацию обращение о предоставлении письменной информации по процедуре предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется заявителю на почтовый адрес, указанный в обращении, или адрес электронной почты в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Федерального портала и Регионального портала заявителям необходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанные в настоящем пункте и пункте 7 Административного регламента.
9.2. На Федеральном и Региональном порталах размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления муниципальной услуги;
4) результаты предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.
Информация на Федеральном и Региональном порталах о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
10. На стенде в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты уполномоченного органа и его структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы МФЦ, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о процедуре получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы их заполнения;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа и приостановления в предоставлении муниципальной услуги;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (извлечения из Административного регламента).
Полный текст Административного регламента также можно получить, обратившись к специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
11. Информирование о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги и консультирование по вопросам ее предоставления осуществляется бесплатно.
12. В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений, обеспечивает их размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах, находящихся в местах предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
13. Предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, однократно бесплатно отдельным категориям граждан.
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, его структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
14. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление.
За получением муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги Администрация осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с:
- ОМВД;
- Росреестром;
- ФГБУ;
- Департаментом соцразвития;
- Центром социальных выплат;
- КУМИ;
- Управлением опеки и попечительства;
- Жилищным управлением;
- ЗАГСом;
- БУ "Центр имущественных отношений;
- органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями, находящимися на территории других муниципальных образований автономного округа и (или) на территории других субъектов Российской Федерации, если обращение в такие органы и организации требуется в целях определения соответствия заявителей требованиям, установленным пунктами 2, 3 Административного регламента.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, подведомственные органам государственной власти, органам местного самоуправления, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Нягани от 15.07.2011 N 95 "О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования город Нягань".
Результат предоставления муниципальной услуги
15. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю:
а) постановления Администрации о бесплатном предоставлении земельного участка для ИЖС;
б) постановления Администрации об отказе в принятии на учет в целях однократного бесплатного предоставления земельного участка для ИЖС;
в) постановления Администрации о снятии с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС.
Срок предоставления муниципальной услуги
16. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет:
1) при наступлении очередности для принятия решения о бесплатном предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС - 95 рабочих дней с даты получения ответов на межведомственные запросы, направленные в целях получения сведений, свидетельствующих о сохранении либо утрате гражданином, принятым на учет, права на бесплатное приобретение земельного участка для ИЖС;
2) при отказе в принятии заявителя на учет - 8 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 19 Административного регламента;
3) при принятии решения о снятии заявителя с учета - 10 рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 5 и 6 пункта 26 Административного регламента, либо получения Администрацией информации о наличии хотя бы одного из предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 26 Административного регламента оснований для снятия заявителя с учета;
4) при принятии решения о переоформлении земельного участка, предоставленного в аренду для ИЖС, в собственность бесплатно - 30 календарных дней со дня поступления заявления о переоформлении в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного в аренду для ИЖС.
17. В срок, указанный в пункте 16 Административного регламента, входят следующие периоды:
1) направления межведомственных запросов в органы, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и получения на них ответов;
2) направления получателю муниципальной услуги уведомления о намерении уполномоченного органа предоставить ему земельный участок и получения от него согласия на получение земельного участка либо отказа от земельного участка;
3) подготовки проектов и подписание документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
4) выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги заявителю.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
18. Перечень нормативных правовых актов, являющихся правовым основанием для предоставления муниципальной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001; Парламентская газета, 30.10.2001; Российская газета, 30.10.2001);
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997; Российская газета, 30.07.1997);
Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001; Парламентская газета, 30.10.2001; Российская газета, 30.10.2001);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003; Парламентская газета, 08.10.2003; Российская газета, 08.10.2003);
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007; Российская газета, 01.08.2007; Парламентская газета, 09.08.2007);
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Парламентская газета, 13-19.02.2009; Российская газета, 13.02.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009);
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Парламентская газета, 8-14.04.2011; Российская газета, 08.04.2011; Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.09.2010);
постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Российская газета, 31.08.2012; Собрание законодательства Российской Федерации, 03.09.2012);
приказ Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28.02.2015);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Новости Югры ("Спецвыпуск"), 18.05.2000; Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 25.05.2000);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 15.07.2005; Новости Югры, 23.07.2005);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 N 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 30.04.2007; Новости Югры, 18.05.2007);
Устав города Нягани ("Вестник Приобья", 18.08.2005);
Административный регламент.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
19. Исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление;
2) документ(ы), удостоверяющие личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;
3) документ, подтверждающий факт проживания заявителя в автономном округе не менее пяти лет, предшествующих дате подачи заявления (в случае, если факт проживания в автономном округе не менее пяти лет не удостоверяется записью в паспорте гражданина Российской Федерации) (свидетельство о регистрации по месту жительства, или свидетельство о регистрации по месту пребывания, или копия решения суда об установлении соответствующего факта);
4) нотариально удостоверенная доверенность представителя заявителя (в случае, если заявление подписывается и (или) подается представителем);
5) договор аренды земельного участка (в случае, если заявление подают граждане, указанные в пункте 5 Административного регламента);
6) документ(ы), подтверждающий(е) отнесение гражданина к одной из категорий, указанных в пункте 2 Административного регламента;
7) справка о регистрации по месту жительства либо по месту пребывания гражданина и членов его семьи;
8) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении заявителя и членов его семьи. В случае, если заявитель и члены его семьи в порядке, установленном законом, меняли фамилию, имя или отчество, - также сведения о существующих правах на жилые помещения, приобретенные под прежними фамилией, именем и отчеством;
9) выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, являющийся местом жительства заявителя и (или) членов его семьи (в отношении граждан, на которых распространяются положения подпунктов 2 и 4 пункта 2 статьи 7.4 Закона автономного округа от 06.07.2005 года N 57-оз;
10) справка о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в отношении заявителей, на которых распространяется положение подпункта 3 пункта 2 статьи 7.4 Закона автономного округа от 06.07.2005 года N 57-оз);
11) справки о правах заявителя и членов его семьи на жилые помещения, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (для граждан, родившихся до 02 ноября 1998 года). В случае, если заявитель и члены его семьи в порядке, установленном законом, меняли фамилию, имя или отчество, - также сведения о существующих правах на жилые помещения, приобретенные под прежними фамилией, именем и отчеством;
12) справка Жилищного управления о наличии/отсутствии договора социального найма жилого помещения, заключенного с заявителем и членами его семьи, а в случае если заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в ином городском округе, городском или сельском поселении муниципального района автономного округа, справка органа местного самоуправления по месту их жительства;
13) выписка из реестра муниципального имущества в отношении жилого помещения, в котором зарегистрированы по месту постоянного проживания заявитель и члены его семьи (для граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма);
14) справка межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании жилого помещения, являющегося собственностью заявителя или членов его семьи, либо используемого заявителем или членами его семьи на условиях социального найма, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома, в котором расположено такое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
15) справка об использовании/неиспользовании заявителем права на бесплатное получение земельного участка для индивидуального ИЖС, либо садоводства, либо огородничества, либо ведения личного подсобного хозяйства, а в случае если заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в ином городском округе, городском или сельском поселении муниципального района автономного округа, справка органа местного самоуправления по месту их жительства;
16) справка о предоставлении/непредоставлении заявителю или членам его семьи меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, а в случае если заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в ином городском округе, городском или сельском поселении муниципального района автономного округа, справка органа местного самоуправления по месту их жительства;
17) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке;
18) согласие на обработку персональных данных заявителя и членов его семьи.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, документ, предусмотренный подпунктом 6 настоящего пункта, подтверждающий отнесение гражданина к одной из категорий, установленных подпунктами 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12 пункта 2 Административного регламента, документы, предусмотренные подпунктом 18 настоящего пункта, заявитель (его представитель) представляет самостоятельно.
Документы, предусмотренные подпунктом 6 настоящего пункта, подтверждающие отнесение гражданина к категории, установленной подпунктом 1 пункта 2 Административного регламента, подпунктами 7 - 17 настоящего пункта, представляется по межведомственному запросу Администрации органами, организациями, в распоряжении которых находятся соответствующие документы.
Заявитель вправе представить с заявлением о предоставлении муниципальной услуги документы, которые уполномоченный орган должен запросить в порядке межведомственного взаимодействия, по собственной инициативе.
20. Способы получения заявителем документов, указанных в пункте 19 Административного регламента:
20.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги представляется заявителем в свободной форме или по формам, приведенным в приложениях 1-3 к Административному регламенту:
- заявление о постановке на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС (приложение 1 к Административному регламенту);
- заявление о переоформлении в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного в аренду для ИЖС отдельным категориям граждан, представляется заявителями, указанными в пункте 5 Административного регламента (приложение 2 к Административному регламенту) в случае постановки на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС;
- заявление о снятии с учета представляется гражданами, состоящими на таком учете (приложении 3 к Административному регламенту).
Форму заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить:
- на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги;
- у специалиста Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- у специалиста МФЦ;
- посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте города, Едином и региональном порталах.
20.2. Документ, предусмотренный подпунктом 7 пункта 19 Административного регламента, заявитель вправе получить посредством обращения в ОМВД.
20.3. Документ, предусмотренный подпунктом 3 пункта 19 Административного регламента, заявитель вправе получить посредством обращения в ОМВД, в суд.
20.4. Документы, предусмотренные подпунктами 5, 10, 12, 14, 15, 16 пункта 19 Административного регламента, заявитель вправе получить посредством обращения в Администрацию.
20.5. Документы, предусмотренные подпунктом 8 пункта 19 Административного регламента, заявитель вправе получить посредством обращения в Росреестр, МФЦ.
20.6. Документ, предусмотренный подпунктом 9 пункта 19 Административного регламента, заявитель вправе получить посредством обращения в БУ "Центр имущественных отношений".
20.7. Документы, предусмотренные подпунктом 13 пункта 19 Административного регламента, заявитель вправе получить посредством обращения в КУМИ.
20.8. Документы, предусмотренные подпунктом 11 пункта 19 Административного регламента, заявитель вправе получить посредством обращения в БУ "Центр имущественных отношений".
20.9. Документ, предусмотренный подпунктом 17 пункта 19 Административного регламента, заявитель вправе получить посредством обращения в ФГБУ, МФЦ.
20.10. Документы, предусмотренные подпунктами 10-14 пункта 19 Административного регламента, в случае если заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в ином городском округе, городском или сельском поселении муниципального района автономного округа, заявитель вправе получить посредством обращения в органы местного самоуправления по месту жительства.
21. Порядок предоставления документов:
Заявители, желающие встать на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС, указанные в пунктах 2 - 6 Административного регламента, представляют заявление в свободной форме или по форме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту (далее заявление о принятии на учет). В заявлении о принятии на учет указываются:
- члены семьи, проживающие совместно с гражданином, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги;
- страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя и страховые номера индивидуальных лицевых счетов членов его семьи;
- основание принятия на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС;
- информация о наличии (отсутствии) решения о принятии гражданина и (или) членов его семьи на учет в целях однократного бесплатного предоставления земельного участка.
Заявители, указанные в пункте 6 Административного регламента, в заявлении о принятии на учет вправе указать реквизиты (дата, номер) документа, подтверждающего возврат ранее предоставленного земельного участка в государственную или муниципальную собственность.
Заявители, указанные в пункте 5 Административного регламента, ранее принятые на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС, в заявлении о переоформлении земельного участка вправе указать информацию (местоположение, кадастровый номер) о предоставленном в аренду земельном участке и о реквизитах (дата, номер) договора аренды указанного земельного участка.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги лично копии документов для удостоверения их верности представляются с одновременным предъявлением оригиналов документов. Копии документов после проверки соответствия оригиналам заверяются лицом, их принимающим.
Предъявления оригинала документа не требуется в случае представления его копии, верность которой засвидетельствована нотариусом.
В случае подачи заявления путем направления почтовым отправлением верность прилагаемых к нему копий документов должна быть засвидетельствована нотариусом.
В заявлении о предоставлении муниципальной услуги указывается способ выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
По выбору заявителя заявление представляется в Управление или в МФЦ одним из следующих способов: при личном обращении, почтовым отправлением, в электронной форме - в том числе с использованием Единого портала, регионального портала.
Заявителю выдается расписка в приеме документов по форме, приведенной в приложении 4 к Административному регламенту, с указанием перечня представленных заявителем документов, даты и времени получения. В случае подачи заявления путем направления почтовым отправлением расписка в получении заявления и копий документов гражданину не выдается.
22. Администрация не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.
Непредставление заявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и автономного округа не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации и автономного округа не предусмотрены.
25. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) не представлены все необходимые для принятия на учет документы;
2) представлены документы, на основании которых заявитель не может быть принят на учет;
3) заявителю или членам его семьи был предоставлен в собственность земельный участок в соответствии с условиями Закона автономного округа от 03.05.2000 N 26-оз;
4) заявителю или членам его семьи была предоставлена мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;
5) отсутствуют основания, дающие гражданину право на бесплатное получение земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона автономного округа от 06.07.2005 N 57-оз.
26. Заявитель снимается с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС, в случаях:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
2) предоставления ему или членам его семьи в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с условиями Закона автономного округа от 03.05.2000 N 26-оз;
3) утраты оснований, дающих заявителю право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона автономного округа от 06.07.2005 N 57-оз;
4) выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет;
5) предоставления заявителям, имеющим трех и более детей, меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;
6) неоднократного неполучения заявителем уведомления о намерении уполномоченного органа предоставить ему земельный участок по причине отсутствия заявителя по месту жительства (месту пребывания), указанному в заявлении, при условии направления ему Администрацией уведомления не менее трех раз в течение одного календарного года с момента направления первого уведомления;
7) отказа более двух раз от различных земельных участков.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
27. Взимание платы за предоставление муниципальной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе поступившего посредством электронной почты и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа
29. Письменные заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в адрес Администрации, в том числе посредством электронной почты, подлежат обязательной регистрации специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - книга регистрации заявлений), которая ведется по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.
В книге регистрации заявлений не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов и допущенные в результате технических опечаток, заверяются должностным лицом, на которое возложен контроль за правильностью ведения учета, и скрепляются печатью.
В случае личного обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в Управление, такое заявление подлежит обязательной регистрации специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в книге регистрации заявлений в течение 15 минут.
В случае поступления заявления почтовым отправлением, его регистрация осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Управление.
В случае подачи заявления посредством Единого или регионального порталов, обращения подлежат обязательной регистрации специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в книге регистрации заявлений в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Управление.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
30. Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть расположен с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, оборудован информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу, местонахождении, режиме работы, а также о справочных телефонных номерах.
Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Лестницы, находящиеся по пути движения в помещение для предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы контрастной маркировкой крайних ступеней, поручнями с двух сторон.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям к местам обслуживания маломобильных групп населения, к внутреннему оборудованию и устройствам в помещении, к санитарно-бытовым помещениям для инвалидов, к путям движения в помещении и залах обслуживания, к лестницам и пандусам в помещении.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы информационными стендами, стульями, столами, обеспечены бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Информационные стенды размещаются на видном, доступном для заявителей месте и призваны обеспечить заявителя исчерпывающей информацией. Стенды должны быть оформлены в едином стиле, надписи сделаны черным шрифтом на белом фоне. Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации заявителями.
На информационных стендах, информационном терминале и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается информация, указанная в пункте 10 Административного регламента.
Каждое рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа:
а) к необходимым информационным базам данных, позволяющим своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги;
б) к печатающим и сканирующим устройствам, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги оперативно и в полном объеме.
Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в указанной сфере:
- условия для беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга;
- возможность самостоятельного или с помощью специалистов Управления передвижения по территории, на которой расположено здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, входа в здание и выхода из него;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов Управления;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;
- допуск в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, в соответствии с пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- оказание специалистами Управления инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;
- условия доступности для инвалидов по зрению официального сайта города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- возможность получения муниципальной услуги в электронном виде с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов;
- возможность получения при необходимости услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
- оказание специалистами Управления иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Официальный сайт города должен:
- содержать текст Административного регламента, приложения к Административному регламенту, образцы заполнения запроса и бланки запроса или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;
- предоставлять пользователям возможность распечатки бланков запроса, обмен мнениями по вопросам предоставления муниципальных услуг, направления обращения и получения ответа в электронном виде.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
31. Показатели доступности:
- доступность информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, в форме устного или письменного информирования, в том числе посредством официального сайта города, Единого и регионального порталов;
- доступность заявителей к форме заявления о предоставлении муниципальной услуги, размещенной на Едином и региональном порталах, в том числе с возможностью его копирования, заполнения и подачи в электронной форме;
возможность получения муниципальной услуги в электронном виде.
32. Показатели качества муниципальной услуги:
- соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение специалистами уполномоченного органа, предоставляющими муниципальную услугу, сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем муниципальной услуги в МФЦ.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
33. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна" в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и сроки, установленные соглашением, заключенным между МФЦ и Администрацией.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем подачи заявления и прилагаемых к нему документов, а также получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, посредством Единого и регионального порталов в порядке и сроки, установленные Административным регламентом.
Для направления заявления в электронном виде на Едином портале и региональном порталах обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления.
Заявление и прилагаемые к нему документы в виде электронных документов должны быть подписаны электронной подписью, вид которой определяется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Заявителю сообщается о регистрации заявления путем отражения информации на Едином и региональном порталах.
Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, направляются заявителю в электронном виде в случае указания последним такого способа получения в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
34. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
34.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
34.2. Проверка представленных документов, формирование и направление межведомственных запросов, получение ответов на них.
34.3. Подготовка и принятие решения о принятии гражданина на учет в целях однократного бесплатного предоставления земельного участка (об отказе в принятии на учет в целях однократного бесплатного предоставления земельного участка).
34.4. Принятие решения о переоформлении земельного участка, предоставленного в аренду для ИЖС, в собственность бесплатно.
34.5. Актуализация списка граждан, состоящих на учете.
34.6. Принятие заявителем решения о получении земельного участка.
34.7. Подготовка и принятие решения о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка для ИЖС (о снятии с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС).
34.8. Выдача (направление) заявителю решения о принятии на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС, документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 6 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
35. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию следующими способами: непосредственно в Управление, через МФЦ, почтовым отправлением, электронным способом.
35.1. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административной процедуры:
- за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных документов, за подготовку и выдачу (направление) расписки в получении заявления и документов с указанием их перечня:
- специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- специалист МФЦ.
35.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, подготовка и выдача расписки в получении документов с указанием их перечня при личном обращении заявителя (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - 15 минут с момента получения заявления), прием и регистрация заявления и документов при поступлении заявления по почте (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - в день их поступления в Администрацию), прием и регистрация заявления и документов при поступлении заявления в электронной форме (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - в день их поступления в Администрацию, а при поступлении заявления и документов в нерабочий день - в первый рабочий день после дня поступления).
35.3. Критерий принятия решения:
- поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги.
35.4. Результат административной процедуры:
- выданная расписка в получении документов при личном обращении заявителя;
- зарегистрированное заявление в книге регистрации заявлений при поступлении заявления по почте или в электронной форме.
35.5. Способ фиксации результата административной процедуры:
- при личном обращении заявителя - подпись заявителя либо его представителя в расписке в получении документов;
- при поступлении заявления по почте или в электронной форме - регистрация в книге регистрации заявлений номера и даты заявления.
Проверка представленных документов, формирование и направление межведомственных запросов, получение ответов на них
36. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
36.1. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры:
- специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
36.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
- экспертиза представленных заявителем документов на предмет их соответствия перечню, указанному в пункте 19 Административного регламента, формирование и направление межведомственных запросов в органы власти и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги - при отсутствии документов, указанных в пункте 19 Административного регламента, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - в день регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги);
- получение ответов на межведомственные запросы (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - пять рабочих дней со дня поступления межведомственных запросов в органы и организации, предоставляющие документы и информацию).
36.3. Критерий принятия решения:
- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
36.4. Результат административной процедуры:
- полученные ответы на межведомственные запросы.
36.5. Способ фиксации результата административной процедуры:
- регистрация в электронном документообороте номера и даты ответов на межведомственные запросы.
Подготовка и принятие решения о принятии гражданина на учет в целях однократного бесплатного предоставления земельного участка, об отказе в принятии на учет в целях однократного бесплатного предоставления земельного участка
37. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, заявления о принятии заявителя на учет, прилагаемых к нему документов и полученных ответов на межведомственные запросы.
37.1. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административной процедуры:
- за проведение анализа поступивших документов на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, за подготовку проекта решения по результатам рассмотрения заявления и проекта сопроводительного письма к нему - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- за принятие решения по результатам рассмотрения заявления, за подписание сопроводительного письма к принятому решению - должностное лицо Администрации либо лицо, его замещающее;
- за регистрацию решения, принятого по результатам рассмотрения заявления, - специалист Администрации, ответственный за делопроизводство;
- за регистрацию сопроводительного письма к принятому решению - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
37.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
- проведение анализа поступивших документов на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и подготовка проекта решения по результатам рассмотрения заявления (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - в день получения документов, в том числе ответов на межведомственные запросы, необходимых для принятия решения);
- принятие решения путем подписания проекта решения и подписание сопроводительного письма к нему (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - один рабочий день со дня получения подготовленного специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта решения и проекта сопроводительного письма в адрес заявителя);
- регистрация решения и сопроводительного письма к нему (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - не позднее одного рабочего дня со дня подписания).
37.3. Критерий принятия решения:
- отсутствие либо наличие оснований, указанных в пункте 25 Административного регламента.
37.4. Результат административной процедуры:
- подписанные и зарегистрированные решение, принятое по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, и сопроводительное письмо к нему.
37.5. Способ фиксации результата административной процедуры:
- регистрация в электронном документообороте номера и даты решения, принятого по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, и сопроводительного письма к нему.
Подготовка и принятие решения о переоформлении земельного участка, предоставленного в аренду для ИЖС, в собственность бесплатно
38. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, заявления о переоформлении в собственность земельного участка, предоставленного в аренду для ИЖС, прилагаемых к нему документов и полученных ответов на межведомственные запросы.
38.1. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административной процедуры:
- за подготовку проекта решения, принятого по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, проекта сопроводительного письма к решению, проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, предоставленного заявителю до 7 января 2012 года в аренду для ИЖС, (в случае принятия решения о бесплатном предоставлении заявителю данного земельного участка) - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- за принятие решения по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, за подписание проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, предоставленного заявителю до 7 января 2012 года в аренду для ИЖС, проекта сопроводительного письма к решению - должностное лицо Администрации либо лицо его замещающее;
- за регистрацию решения, принятого по результатам рассмотрения заявления, - специалист Администрации, ответственный за делопроизводство;
- за регистрацию сопроводительного письма к принятому решению - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
38.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
- подготовка проекта решения, принятого по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, проекта сопроводительного письма к решению, проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, предоставленного заявителю до 7 января 2012 года в аренду для ИЖС, (в случае принятия решения о бесплатном предоставлении заявителю данного земельного участка) (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - три рабочих дня со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги);
- принятие решения путем подписания проекта решения, подписание сопроводительного письма к нему и соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, предоставленного заявителю до 7 января 2012 года в аренду для ИЖС, (в случае принятия решения о бесплатном предоставлении заявителю данного земельного участка) (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - не позднее одного рабочего дня со дня получения подготовленного специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта решения и проекта сопроводительного письма в адрес заявителя);
- регистрация решения и сопроводительного письма к нему (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - один рабочий день со дня подписания).
38.3. Критерий принятия решения:
- наличие действующего договора аренды земельного участка, предоставленного заявителю до 7 января 2012 года в аренду для ИЖС, и оснований, дающих заявителю право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона автономного округа от 06.07.2005 N 57-оз.
38.4. Результат административной процедуры:
- зарегистрированные решение, принятое по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, сопроводительное письмо к решению и подписанный со стороны Администрации проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, предоставленного заявителю до 7 января 2012 года в аренду для ИЖС, (в случае принятия решения о бесплатном предоставлении заявителю данного земельного участка).
38.5. Способ фиксации результата административной процедуры:
- регистрация в электронном документообороте номера и даты решения, принятого по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, и сопроводительного письма к нему.
Актуализация списка граждан, состоящих на учете
39. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного года, следующего за годом, в котором проводилась проверка наличия либо отсутствия оснований для снятия заявителя с учета.
39.1. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административной процедуры:
- за подготовку и направление в рамках межведомственного взаимодействия запросов о предоставлении документов, подтверждающих право заявителя на однократное бесплатное предоставление земельного участка, получение на них ответов, проверку наличия либо отсутствия оснований для снятия заявителя с учета, подготовку проекта решения о снятии заявителя с учета (в случае выявления оснований для снятия) и сопроводительного письма к нему, подготовку проекта решения об утверждении актуализированного списка граждан, состоящих на учете, за размещение утвержденного актуализированного списка граждан, состоящих на учете, на официальном сайте города, подготовку гражданам, включенным в актуализированный список, уведомлений о порядковых номерах их заявлений о принятии на учет в актуализированном списке - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- за принятие решения о снятии заявителя с учета (в случае выявления оснований для снятия) путем подписания проекта постановления Администрации и сопроводительного письма к нему, утверждение актуализированного списка граждан, состоящих на учете, путем подписания решения об утверждении, за подписание уведомлений о порядковых номерах в актуализированном списке заявлений о принятии на учет граждан, включенных в актуализированный список, - должностное лицо Администрации либо лицо его замещающее;
- за регистрацию решения о снятии заявителя с учета (в случае выявления оснований для снятия), решения об утверждении актуализированного списка граждан, состоящих на учете, - специалист Администрации, ответственный за делопроизводство;
- за регистрацию сопроводительного письма к принятому решению о снятии заявителя с учета, за регистрацию уведомлений о порядковых номерах в актуализированном списке заявлений о принятии на учет граждан, включенных в актуализированный список, и направление (выдачу) гражданам данных уведомлений - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
39.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
- подготовка и направление в рамках межведомственного взаимодействия запросов о предоставлении документов, подтверждающих право заявителя на однократное бесплатное предоставление земельного участка, получение на них ответов, проверку наличия либо отсутствия оснований для снятия заявителя с учета, подготовку проекта решения о снятии заявителя с учета (в случае выявления оснований для снятия) и сопроводительного письма к нему (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - десять рабочих дней с момента наступления очередности проведения проверки в отношении гражданина);
- принятие решения о снятии заявителя с учета (в случае выявления оснований для снятия) путем подписания проекта постановления Администрации и сопроводительного письма к нему (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - не позднее одного рабочего дня со дня получения подготовленного специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта решения и проекта сопроводительного письма в адрес заявителя);
- регистрация решения о снятии заявителя с учета (в случае выявления оснований для снятия) и сопроводительного письма к нему (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - один рабочий день со дня подписания);
- принятие решения об утверждении актуализированного списка граждан, состоящих на учете, путем подписания решения об утверждении (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - не позднее одного рабочего дня со дня получения подготовленного специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта решения);
- регистрация решения об утверждении актуализированного списка граждан, состоящих на учете, (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - один рабочий день со дня подписания);
- размещение утвержденного актуализированного списка граждан, состоящих на учете, на официальном сайте города (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - не позднее 1 апреля текущего года);
- подготовка гражданам, включенным в актуализированный список, уведомлений о порядковых номерах их заявлений о принятии на учет в актуализированном списке, их подписание, регистрация в электронном журнале исходящей корреспонденции и направление (выдача) гражданам (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения актуализированного списка).
39.3. Критерий принятия решения:
- наличие либо отсутствие основания для снятия гражданина с учета.
39.4. Результат административной процедуры:
- направление (выдача) гражданам, включенным в актуализированный список, уведомлений о порядковых номерах их заявлений о принятии на учет в актуализированном списке.
39.5. Способ фиксации результата административной процедуры:
- в случае выдачи уведомления о порядковом номере его заявления о принятии на учет в актуализированном списке, заявителю либо его представителю по доверенности лично, выдача подтверждается распиской заявителя либо его представителя;
- в случае направления заявителю уведомления о порядковом номере его заявления о принятии на учет в актуализированном списке почтовым отправлением, с уведомлением о вручении, направление указанного документа подтверждается почтовым уведомлением.
Принятие заявителем решения о получении земельного участка
40. Основанием для начала административной процедуры является утверждение Перечня земельных участков и наступление очередности для принятия решения о бесплатном предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС.
40.1. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административной процедуры:
- за подготовку и направление в рамках межведомственного взаимодействия запросов о предоставлении документов, подтверждающих право заявителя на однократное бесплатное предоставление земельного участка, получение на них ответов, проверку наличия либо отсутствия оснований для снятия заявителя с учета, подготовку проекта уведомления заявителю о намерении уполномоченного органа предоставить ему земельный участок (в случае отсутствия оснований для снятия с учета) - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- за подписание проекта уведомления заявителю о намерении уполномоченного органа предоставить ему земельный участок - должностное лицо Администрации либо лицо его замещающее;
- за регистрацию уведомления заявителю о намерении уполномоченного органа предоставить ему земельный участок, вручение (направление) заявителю уведомления, получение от получателя муниципальной услуги в письменной форме сообщения о согласии на получение земельного участка либо об отказе от земельного участка - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
40.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
- подготовка и направление в рамках межведомственного взаимодействия запросов о предоставлении документов, подтверждающих право заявителя на однократное бесплатное предоставление земельного участка, получение на них ответов, проверка наличия либо отсутствия оснований для снятия заявителя с учета, подготовка проекта уведомления заявителю о намерении уполномоченного органа предоставить ему земельный участок (в случае отсутствия оснований для снятия с учета) (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - десять рабочих дней с момента наступления очередности предоставления гражданину земельного участка);
- подписание проекта уведомления заявителю о намерении уполномоченного органа предоставить ему земельный участок (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - не позднее одного рабочего дня со дня получения подготовленного специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта уведомления);
- регистрация уведомления заявителю о намерении уполномоченного органа предоставить ему земельный участок, вручение (направление) заявителю уведомления (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - три рабочих дня со дня подписания);
- получение от получателя муниципальной услуги в письменной форме сообщения о согласии на получение земельного участка либо об отказе от земельного участка (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - десять рабочих дней со дня вручения ему уведомления).
40.3. Критерий для принятия решения:
- наличие свободного земельного участка, включенного в Перечень, и наступление очередности для принятия решения о бесплатном предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС.
40.4. Результат выполнения административной процедуры:
- зарегистрированное сообщение заявителя о согласии на получение земельного участка либо об отказе от земельного участка.
40.5. Способ фиксации результата административной процедуры:
- регистрация в электронном документообороте входящего номера и даты поступившего сообщения заявителя о согласии на получение земельного участка либо об отказе от земельного участка.
Подготовка и принятие решения о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка для ИЖС (о снятии с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС)
41. Основанием для начала административной процедуры является получение сообщения заявителя о согласии на получение земельного участка либо об отказе от земельного участка или документов, являющихся основанием для снятия заявителя с учета.
41.1. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административной процедуры:
- подготовку проекта решения о бесплатном предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС либо проекта решения о снятии с учета (в случае выявления оснований для снятия с учета), подготовку проекта сопроводительного письма к решению - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- за принятие решения путем подписания постановления Администрации о бесплатном предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС либо о снятии гражданина с учета, проекта сопроводительного письма к решению - должностное лицо Администрации либо лицо его замещающее;
- за регистрацию решения о бесплатном предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС либо о снятии гражданина с учета - специалист Администрации, ответственный за делопроизводство;
- за регистрацию сопроводительного письма к решению о бесплатном предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС либо к решению о снятии гражданина с учета - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
41.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
- подготовка проекта решения о бесплатном предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС либо проекта решения о снятии с учета (при выявлении оснований для снятия гражданина с учета), подготовка проекта сопроводительного письма к решению о бесплатном предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС либо о снятии гражданина с учета (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - пять рабочих дней с момента получения сообщения заявителя о согласии на получение земельного участка либо об отказе от земельного участка или документов, являющихся основанием для снятия заявителя с учета);
- принятие решения путем подписания постановления Администрации о бесплатном предоставлении заявителю земельного участка для ИЖС либо о снятии гражданина с учета, проекта сопроводительного письма к решению (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - не позднее одного рабочего дня со дня получения подготовленного специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта решения и проекта сопроводительного письма к нему);
- регистрация решения и сопроводительного письма к нему (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения - один рабочий день со дня подписания).
41.3. Критерий для принятия решения:
- наличие либо отсутствие оснований, дающих заявителю право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона автономного округа от 06.07.2005 N 57-оз и согласие заявителя на получение земельного участка, указанного в полученном уведомлении о намерении уполномоченного органа предоставить ему земельный участок.
41.4. Результат выполнения административной процедуры:
- зарегистрированные решение и сопроводительное письмо к решению.
41.5. Способ фиксации результата административной процедуры:
- регистрация в электронном документообороте номера и даты решения и сопроводительного письма к нему.
Выдача (направление) заявителю решения о принятии на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС, документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги
42. Основанием для начала административной процедуры является регистрация документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и сопроводительного письма в адрес заявителя.
42.1. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры:
- за направление заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, почтой - специалист Администрации, ответственный за делопроизводство;
- за выдачу заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, за обеспечение передачи документов в МФЦ - специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- за выдачу заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в МФЦ - специалист МФЦ.
42.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
- передача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в МФЦ в случае указания заявителем о выдаче результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ (отображается в заявлении о предоставлении муниципальной услуги) (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - не позднее следующего рабочего дня после регистрации документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и сопроводительного письма в адрес заявителя о его направлении);
- выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - не позднее трех календарных дней со дня регистрации документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и сопроводительного письма в адрес заявителя о его направлении).
42.3. Критерий принятия решения:
- подписанные и зарегистрированные документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, и сопроводительное письмо в адрес заявителя о его направлении.
42.4. Результат административной процедуры:
- выданный (направленный) заявителю документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги.
42.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- в случае выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, заявителю в Управлении, выдача подтверждается распиской заявителя (либо его представителя по доверенности);
- в случае направления заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтовым отправлением, с уведомлением о вручении, направление указанного документа подтверждается почтовым уведомлением;
- в случае выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, заявителю в МФЦ, выдача подтверждается распиской заявителя в книге регистрации заявлений в МФЦ.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
43. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием Администрацией, должностными лицами Администрации решений осуществляется Главой города Нягани.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
44. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы Управления) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
44.1. Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с Распоряжением заместителя Главы города Нягани.
44.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся уполномоченными лицами Администрации на основании жалоб заявителей на решения и (или) действия (бездействие) Администрации, муниципальных служащих, принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Рассмотрение жалобы заявителя осуществляется в порядке, предусмотренном разделом V Административного регламента.
44.3. Результаты проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги оформляются актом проверки, с которым знакомят должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
44.4. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме их обращений в Администрацию.
Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе за необоснованные межведомственные запросы
45. Должностные лица Администрации несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе за направление необоснованных межведомственных запросов.
Персональная ответственность специалистов за предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа.
В соответствии со статьей 9.6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях" должностные лица Администрации несут административную ответственность за нарушения Административного регламента, выразившиеся в нарушении срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, срока предоставления муниципальной услуги, в неправомерных отказах в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в нарушении предоставления муниципальной услуги, исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушении установленного срока осуществления таких исправлений, в превышении максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги, в нарушении требований к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
46. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и (или) действий (бездействие), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг при однократном обращении с таким запросом;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- отказа Администрации, должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань.
47. Жалоба на решения, действия (бездействие) Управления, и его должностных лиц, муниципальных служащих подается для рассмотрения в Управление в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, по почте, через МФЦ или в электронном виде посредством Федерального либо Регионального порталов, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, их должностными лицами, государственными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта города.
В случае если обжалуются решения руководителя Управления, жалоба направляется в адрес Главы города Нягани.
Жалоба на решения, действия (бездействие) МФЦ либо его руководителя подается для рассмотрения в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, по почте, в электронном виде посредством Федерального либо Регионального порталов, системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Жалоба на решения, действия (бездействие) работников МФЦ подается для рассмотрения его руководителю в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, по почте, в электронном виде посредством официального сайта МФЦ, Федерального либо Регионального порталов, системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
48. Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
49. Прием жалоб в письменной форме Управление, МФЦ осуществляют в месте предоставления муниципальной услуги (где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалует, либо в месте, где заявитель получил результат муниципальной услуги), а Администрация - по месту ее нахождения.
50. Время приема жалоб совпадает с графиком предоставления муниципальной услуги Управления, МФЦ, а также с графиком работы Администрации.
51. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
52. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 39 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
53. В случае подачи заявителем жалобы на решения и действия (бездействие) Управления через МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в Управление в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в Управлении.
54. В случае если жалоба подана заявителем в Управление либо МФЦ, в компетенцию которых не входит ее рассмотрение в соответствии с требованиями порядка подачи и рассмотрения жалоб, установленного постановлением Администрации, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в органе, уполномоченном на ее рассмотрение.
55. В Администрации, Управлении, МФЦ определены уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего порядка подачи и рассмотрения жалоб, установленного постановлением Администрации;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 54 административного регламента.
56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 9.6 Закона автономного округа от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
57. Администрация, обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте города, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов их рассмотрения;
д) формирование и представление ежеквартально, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, в комитет экономического развития Администрации отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
58. МФЦ обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МФЦ либо его работников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на его официальном сайте, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МФЦ либо его работников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) формирование и представление ежеквартально в комитет экономического развития Администрации с отчетом об исполнении муниципального задания информации о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
59. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки не установлены Администрацией.
В случае обжалования отказа Управления, его должностного лица либо МФЦ и его работников в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
60. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация, Управление либо МФЦ принимают решение об ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с официальным текстом документа
59. При удовлетворении жалобы Администрация, Управление либо МФЦ принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги.
Письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения. В случае получения жалобы в электронном виде посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
61. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Администрации, Управления либо МФЦ, рассмотревших жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) их должностных лиц, принявших решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, руководителе либо работнике МФЦ, решение или действие (бездействие) которых обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
62. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, Управления либо руководителем МФЦ.
63. Администрация, Управление либо МФЦ отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) доводы, изложенные в жалобе, не подтвердились.
64. Администрация, Управление либо руководитель МФЦ оставляют жалобу без рассмотрения в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.