Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 350-п
Паспорт
государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" (далее - государственная программа)
Наименование государственной программы |
Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера |
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Соисполнители государственной программы |
Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Цели государственной программы |
1) создание условий для устойчивого развития традиционной хозяйственной деятельности и традиционного природопользования; 2) поддержка малообеспеченных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе, оказание помощи в получении образования, укрепления здоровья; сохранение культуры, родного языка, национальных ремесел, искусства и спорта коренных малочисленных народов Севера |
Задачи государственной программы |
1) развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, повышение ее экономического потенциала, в том числе для повышения уровня трудоустройства, самозанятости коренных малочисленных народов Севера; 2) повышение уровня и качества жизни коренных малочисленных народов Севера; 3) возрождение и развитие самобытной культуры, языка и промыслов коренных малочисленных народов Севера |
Подпрограммы или основные мероприятия |
I. "Развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и повышение уровня его адаптации к современным экономическим условиям с учетом обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни". II. "Содействие развитию традиционной культуры, фольклора и национальных ремесел, повышение уровня жизни и образования коренных малочисленных народов Севера" |
Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) национальных проектов (программ) Российской Федерации |
|
Целевые показатели государственной программы |
1) увеличение количества пользователей территориями традиционного природопользования с 4572 до 5197 человек (или на 13,7%), из них увеличение количества пользователей территориями традиционного природопользования из числа коренных малочисленных народов с 4171 до 4736 человек (или на 13,6%); 2) увеличение доли граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, признанных малообеспеченными, включенных в Реестр территорий традиционного природопользования или проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р, получивших меры социальной поддержки, от общего количества указанных граждан, обратившихся за получением государственной поддержки, с 98% до 100%; 3) увеличение удельного веса численности граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, получивших среднее профессиональное и высшее образование при предоставлении им государственной поддержки, с 18,4 до 20,5%; 4) увеличение количества национальных общин и организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами коренных малочисленных народов Севера, с 87 до 110 единиц (или на 26,4%); 5) увеличение количества граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие традиционной культуры, родного языка, национального спорта и финно-угорских связей, сохранение культурного наследия коренных малочисленных народов Севера, с 4844 до 5450 человек (или на 12,5%) |
Сроки реализации государственной программы |
2019 - 2025 годы и на период до 2030 года |
Параметры финансового обеспечения государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 453 914,1 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 23 720,1 тыс. рублей, бюджет автономного округа - 1 430 194,0 тыс. рублей, местный бюджет - 0,0 тыс. рублей, иные источники финансирования - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 136248,9 тыс. рублей; 2020 год - 123011,3 тыс. рублей; 2021 год - 151090,4 тыс. рублей; 2022 год - 115951,5 тыс. рублей; 2023 год - 115951,5 тыс. рублей; 2024 год - 115951,5 тыс. рублей; 2025 год - 115951,5 тыс. рублей; 2026 - 2030 годы - 579757,5 тыс. рублей |
Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в автономном округе национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе государственной программы |
|
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
N показателя |
Наименование показателей |
Базовый показатель на начало реализации государственной программы |
Значения показателя по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы (2030 год) |
||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Количество пользователей территориями традиционного природопользования (человек) |
4572 |
4647 |
4697 |
4747 |
4797 |
4847 |
4897 |
4947 |
5197 |
из них количество пользователей территориями традиционного природопользования из числа коренных малочисленных народов (человек) |
4171 |
4241 |
4286 |
4331 |
4376 |
4421 |
4466 |
4511 |
4736 |
|
2 |
Доля граждан из числа коренных малочисленных народов, признанных малообеспеченными, включенных в Реестр территорий традиционного природопользования или проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р, получивших меры социальной поддержки, от общего количества указанных граждан, обратившихся за получением государственной поддержки (процентов) |
98 |
98,2 |
98,4 |
98,6 |
98,8 |
99 |
99,2 |
99,4 |
100 |
3 |
Удельный вес численности граждан из числа коренных малочисленных народов, получивших среднее профессиональное и высшее образование при предоставлении им государственной поддержки (процентов) |
18,4 |
18,6 |
18,8 |
19 |
19,2 |
19,3 |
19,5 |
19,7 |
20,5 |
4 |
Количество национальных общин и организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами коренных малочисленных народов (единиц) |
87 |
88 |
90 |
92 |
94 |
96 |
98 |
100 |
110 |
5 |
Количество граждан из числа коренных малочисленных народов, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие традиционной культуры, родного языка, национального спорта и финно-угорских связей, сохранение культурного наследия коренных малочисленных народов (человек) |
4844 |
4900 |
4950 |
5000 |
5050 |
5100 |
5150 |
5200 |
5450 |
Таблица 2
Перечень основных мероприятий государственной программы
Таблица 4
Характеристика основных мероприятий государственной программы, их связь с целевыми показателями
N |
Основные мероприятия |
Наименование целевого показателя |
||
Наименование |
Содержание (направления расходов) |
Номер приложения к государственной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Цель: создание условий для устойчивого развития традиционной хозяйственной деятельности и традиционного природопользования | ||||
Задача: развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, повышение ее экономического потенциала, в том числе для повышения уровня трудоустройства, самозанятости коренных малочисленных народов Севера | ||||
Подпрограмма I. "Развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и повышение уровня его адаптации к современным экономическим условиям с учетом обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни" | ||||
1.1 |
Государственная поддержка юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность |
предоставление субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами; компенсация части затрат на приобретение материально-технических средств; компенсация части затрат на приобретение северных оленей; предоставление субсидии на лимитируемую продукцию охоты; выплата единовременной финансовой помощи молодым специалистам из числа коренных малочисленных народов, работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, на обустройство быта; компенсация расходов на оплату обучения правилам безопасного обращения с оружием и проезда к месту нахождения организации, имеющей право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием |
Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Устав Югры) Закон автономного округа от 5 мая 2003 года N 29-оз "О поддержке органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера" (далее - Закон N 29-оз) Закон автономного округа от 28 декабря 2006 года N 145-оз "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон о ТТП) Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп (далее - Стратегия - 2030) |
Показатель 1 "Количество пользователей территориями традиционного природопользования" - значение показателя определяется на основании данных Реестра территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 1 июля 2008 года N 140-п. Сведения формируются уполномоченным органом по состоянию на конец отчетного периода. Показатель 4 "Количество национальных общин и организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами коренных малочисленных народов" - значение показателя определяется на основании данных Реестра организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 6 апреля 2007 года N 85-п. Сведения формируются уполномоченным органом по состоянию на конец отчетного периода |
1.2 |
Организация, проведение мероприятий, направленных на развитие традиционной хозяйственной деятельности, и участие в них |
организация, проведение и участие в мероприятиях, направленных на продвижение на международный, федеральный и региональный рынки продукции традиционных видов деятельности коренных малочисленных народов, решение вопросов развития традиционной хозяйственной деятельности, традиционного природопользования, в том числе внедрение систем мониторинга традиционной хозяйственной деятельности, традиционного природопользования; организация доступа к услугам связи и государственным сервисам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (IT - стойбища)* |
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ) Закон N 29-оз Закон о ТТП программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 1632-р |
Показатель 4 "Количество национальных общин и организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами коренных малочисленных народов" - значение показателя определяется на основании данных Реестра организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 6 апреля 2007 года N 85-п. Сведения формируются уполномоченным органом по состоянию на конец отчетного периода |
1.3 |
Предоставление грантов в виде субсидий для реализации проектов и программ, способствующих развитию традиционной хозяйственной деятельности |
организация конкурсного отбора и финансирование эффективных проектов, способствующих модернизации традиционных отраслей хозяйствования, повышению предпринимательской активности коренных малочисленных народов |
Федеральный закон N 82-ФЗ Закон N 29-оз |
Показатель 4 "Количество национальных общин и организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами коренных малочисленных народов" - значение показателя определяется на основании данных Реестра организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 6 апреля 2007 года N 85-п. Сведения формируются уполномоченным органом по состоянию на конец отчетного периода |
1.4 |
Обеспечение проведения ветеринарных мероприятий в хозяйствах оленеводов, в том числе чипирование оленей |
специализированное обслуживание оленеводческих хозяйств, организация и проведение профилактических и лечебных мероприятий в хозяйствах оленеводов, а также на проведение работ по электронному мечению поголовья северных оленей |
Федеральный закон N 82-ФЗ Закон N 29-оз Закон автономного округа от 7 июля 2004 года N 44-оз "О развитии северного оленеводства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" Устав Югры |
Показатель 4 "Количество национальных общин и организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами коренных малочисленных народов" - значение показателя определяется на основании данных Реестра организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 06.04.2007 N 85-п. Сведения формируются уполномоченным органом по состоянию на конец отчетного периода |
Цели: поддержка малообеспеченных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе, оказание помощи в получении образования, укрепления здоровья; сохранение культуры, родного языка, национальных ремесел, искусства и спорта коренных малочисленных народов Севера | ||||
Задачи: повышение уровня и качества жизни коренных малочисленных народов Севера | ||||
Подпрограмма II. "Содействие развитию традиционной культуры, фольклора и национальных ремесел, повышение уровня жизни и образования коренных малочисленных народов Севера" | ||||
2.1 |
Обеспечение доступности получения образования коренными малочисленными народами |
предоставление компенсации оплаты обучения или оплату обучения; выплата следующих пособий: дополнительное ежемесячное пособие, пособие на питание, единовременное пособие на приобретение одежды и обуви обучающимся первого и выпускного курсов, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, компенсации расходов: за проживание в общежитии, за проезд на каникулы от места учебы до места жительства и обратно. Данные пособия выплачиваются в течение всего года |
Федеральный закон N 82-ФЗ Устав Югры постановление Правительства автономного от 3 февраля 2011 года N 27-п "О размерах пособий малообеспеченным гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования" |
Показатель 3 "Удельный вес численности граждан из числа коренных малочисленных народов, получивших среднее профессиональное и высшее образование при предоставлении им государственной поддержки" (годовое значение) рассчитывается по формуле: Уд=К1/К2*100, где: Уд - удельный вес численности граждан из числа коренных малочисленных народов, получивших среднее профессиональное и высшее образование при предоставлении им государственной поддержки; К1 - количество граждан из числа коренных малочисленных народов, получивших среднее профессиональное и высшее образование при предоставлении им государственной поддержки; К2 - количество получателей государственной поддержки в отчетном году |
2.2 |
Оказание материальной (финансовой) помощи малообеспеченным гражданам (семьям) |
предоставление компенсации: стоимости проезда к месту прохождения стационарного лечения в автономном округе и обратно до места жительства; расходов по приобретению одежды для ребенка (детей); расходов, связанных с перевозкой тела умершего к населенному пункту автономного округа, на территории которого находится место захоронения; родителям - стоимости проезда ребенка (детей) от места жительства до места отправления организованных групп детей и обратно по путевкам, предоставляемым исполнительными органами государственной власти автономного округа |
Федеральный закон N 82-ФЗ Устав Югры Закон о ТТП |
Показатель 2 "Доля граждан из числа коренных малочисленных народов, признанных малообеспеченными, включенных в Реестр территорий традиционного природопользования или проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р, получивших меры социальной поддержки, от общего количества указанных граждан, обратившихся за получением государственной поддержки" (годовое значение) рассчитывается по формуле: Д = Ч1 / Ч2 x 100, где: Д - доля граждан из числа коренных малочисленных народов, признанных малообеспеченными, получивших меры социальной поддержки; Ч1 - количество граждан из числа коренных малочисленных народов, признанных малообеспеченными, получивших меры социальной поддержки; Ч2 - количество граждан из числа коренных малочисленных народов, признанных малообеспеченными, обратившихся за получением государственной поддержки |
2.3 |
Чествование трудовых династий, старейшин и юбиляров из числа коренных малочисленных народов |
организация мероприятия по вручению ценного подарка, поздравительного адреса на юбилейные даты, в период праздничных мероприятий |
Федеральный закон N 82-ФЗ Устав Югры |
|
2.4 |
Гранты и премии в сфере сохранения, развития, популяризации традиционной культуры, фольклора, традиций, языка, национальных промыслов и ремесел |
ежегодное проведение конкурса на определение получателя грантовой поддержки, мероприятий по присуждению премии им. И.Н. Шесталова, в том числе организация церемонии награждения, за вклад в развитие традиционных видов деятельности, культуры коренных малочисленных народов |
Федеральный закон N 82-ФЗ Устав Югры постановление Правительства автономного округа от 29 декабря 2012 года N 553-п "Об учреждении премии Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры им. И.Н.Шесталова" |
Показатель 5 "Количество граждан из числа коренных малочисленных народов, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие традиционной культуры, родного языка, национального спорта и финно-угорских связей, сохранение культурного наследия коренных малочисленных народов" (годовое значение) рассчитывается по формуле: К = БЗн+(Д1+Д2+Д3) где: К - количество граждан из числа коренных малочисленных народов, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие традиционной культуры, родного языка, национального спорта и финно-угорских связей, сохранение культурного наследия коренных малочисленных народов; БЗн - базовое значение показателя на момент разработки государственной программы, с нарастающим итогом в отчетном году по отношению к показателям предыдущего года; Д1 - количество граждан из числа коренных малочисленных народов, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие традиционной культуры, родного языка, сохранение культурного наследия коренных малочисленных народов; Д2 - количество граждан из числа коренных малочисленных народов, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие национального спорта; Д3 - количество граждан из числа коренных малочисленных народов, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие финно-угорских связей |
2.5 |
Организация, проведение мероприятий, направленных на развитие традиционной культуры, фольклора, национального спорта и международных связей, сохранение культурного наследия коренных малочисленных народов, и участие в них |
участие делегаций автономного округа (представителей коренных малочисленных народов) в мероприятиях, организованных в зарубежных странах и субъектах Российской Федерации, а также организацию и проведение мероприятий, в том числе в автономном округе, направленных на развитие и популяризацию традиционной культуры, родных языков, этнокультурного образования, национальных видов спорта, укрепление и расширение межрегиональных и международных связей, в том числе для обмена опытом и налаживания прямых контактов; организацию работ по определению историко-культурной ценности и постановке на государственную охрану объектов культурного наследия коренных малочисленных народов; подготовку предложений по разработке и реализации комплексных мер поддержки развития мест традиционного бытования народных художественных промыслов как "территорий сохранения и развития традиций и уклада бытования" |
Федеральный закон N 82-ФЗ Устав Югры Закон автономного округа от 8 ноября 2005 N 92-оз "О святилищах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" Закон автономного округа от 4 декабря 2001 года N 89-оз "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Закон автономного округа от 18 июня 2003 года N 37-оз "О фольклоре коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" |
*Мероприятие включено в государственную программу по предложению представителя Общественной организации "Спасение Югры" автономного округа на Зональной стратегической сессии по реализации приоритетных Национальных проектов, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в г. Ханты-Мансийске
Таблица 5
Сводные показатели государственных заданий
N |
Наименование государственных услуг (работ) |
Наименование показателя объема (единицы измерения) государственных услуг (работ) |
Значение показателя по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы (2030 год) |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Проведение ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий среди оленей |
тысяча штук |
127,60 |
127,60 |
127,6 |
127,6 |
127,6 |
127,6 |
127,60 |
127,60 |
2 |
Мечение (чипирование) оленей |
Количество оцененных животных (тысяча единиц) |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
30,0 |
3 |
Организация и проведение официальных спортивных мероприятий |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
Организация и проведение мероприятий в сфере образования |
единиц |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
Организация и проведение мероприятий в сфере культуры |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Таблица 6
Перечень
возможных рисков при реализации государственной программы и мер по их преодолению
N |
Описание риска |
Меры по преодолению рисков |
1 |
2 |
3 |
1 |
Кризисные явления в экономике (рост инфляции и др.) |
мониторинг государственной программы, своевременная корректировка мероприятий и показателей результативности, перераспределения финансовых ресурсов в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств |
2 |
Изменения федерального законодательства и законодательства автономного округа в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов |
мониторинг государственной программы, своевременная корректировка государственной программы, приведение в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа |
3 |
Возможность существенного превышения расходов, необходимых для осуществления мероприятий, по сравнению с прогнозными данными |
мониторинг государственной программы, своевременная корректировка мероприятий и показателей результативности, перераспределения финансовых ресурсов в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств |
4 |
Невыполнение или задержка выполнения обязательств поставщиками и подрядчиками работ по реализации мероприятий |
своевременное осуществление досудебного урегулирования либо судебного разбирательства возникших споров по выполнению обязательств поставщиками и подрядчиками работ по реализации мероприятий |
5 |
Недостаточное финансирование |
привлечение дополнительных бюджетных и иных внебюджетных источников финансирования, оптимизация расходных обязательств, перераспределение высвобождаемых средств |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.