Приложение N 3. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Приложение N 3
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 4 марта 2019 года N 429

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) и обеспечения единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения действий, связанных с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - маршруты регулярных перевозок).

1.2. Формирование муниципальной маршрутной сети осуществляется отделом транспорта и связи администрации Октябрьского района (далее - уполномоченный орган) на основании анализа данных обследования пассажиропотоков, а также на основании решения, предусмотренного документом планирования регулярных перевозок.

1.3. Инициаторами установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок являются уполномоченный орган, органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Октябрьского района (далее - органы местного самоуправления поселений), физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества (далее - инициаторы).

II. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок

2.1. Инициатор обращается в уполномоченный орган с заявлением об установлении, или об изменении, или об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок соответственно. Заявление подается в уполномоченный орган непосредственно или направляется в администрацию Октябрьского района заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в произвольной или по рекомендуемой форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Заявление инициатора об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

3) протяженность маршрута регулярных перевозок;

4) места нахождения остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

5) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

6) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

7) экологические характеристики транспортных средств;

8) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок.

2.3. Заявление инициатора об изменении маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) предлагаемые изменения включенных в состав маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.

2.4. Дополнительно к заявлению инициатора прилагаются следующие документы:

1) согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным маршрутам регулярных перевозок, если устанавливаемый или изменяемый маршрут регулярных перевозок включает в себя несколько общих остановочных пунктов с ранее установленными маршрутами регулярных перевозок;

2) сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2.2 и подпунктом 1 пункта 2.3 Порядка, в отношении каждого участника договора простого товарищества и копия договора простого товарищества, если заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества.

2.5. Заявление инициатора регистрируется в электронном документообороте администрации Октябрьского района в срок не более 1 рабочего дня со дня его поступления. Заявление инициатора возвращается уполномоченным органом с направлением уведомления на официальном бланке в срок не более семи рабочих дней со дня его регистрации по следующим основаниям:

1) несоответствие требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3, 2.4 Порядка;

2) со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок до даты поступления заявления инициатора период составляет менее одного года (в случае, если ранее свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное соответственно обратившемуся юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, было прекращено администрацией района по основаниям, установленным пунктами 2, 7, 8 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ).

2.6. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение заявления, в случае необходимости с участием инициатора.

2.7. О принятом решении или об отказе уполномоченный орган в срок не более пяти рабочих дней со дня подписания уведомляет в письменной форме заявителя, предложившего установить, или изменить, или отменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, а также уполномоченный орган местного самоуправления сельского поселения, в границах которого данный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам Октябрьского района, владельцев расположенных по данному маршруту остановочных пунктов, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут. В уведомлении об отказе в установлении, или изменении, или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.

2.8. В срок, не превышающий двадцати календарных дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и выносит решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута.

2.9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по следующим основаниям:

1) в заявлении инициатора указаны недостоверные сведения;

2) несоответствие муниципального маршрута требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации";

3) несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит муниципальный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений максимально полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному муниципальному маршруту;

4) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям, установленным законом или иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

5) в состав данного муниципального маршрута предлагается включить остановочный пункт, не включенный в перечень остановочных пунктов по муниципальным маршрутам.

2.10. Основания для отмены маршрута регулярных перевозок:

а) отсутствие возможности обеспечить безопасность дорожного движения;

б) оптимизация маршрутной сети.

2.11. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о данных маршрутах в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.12. Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.13. Уполномоченный орган уведомляет о принятом решении об отмене маршрута регулярных перевозок, об изменении вида регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

2.14. Не является изменением маршрута регулярных перевозок введение временных ограничений или временное прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам на основании правового акта администрации Октябрьского района.

III. Требования к расписаниям отправления транспортных средств по маршрутам

3.1. В случае если один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого маршрута совпадают с участками ранее установленных маршрутов, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, установленным уполномоченным органом, в зависимости от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.

3.2. Меньшая разница в расписаниях, чем это указано в пункте 3.1 Порядка, допускается при наличии письменного согласования с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулярные перевозки по ранее установленным маршрутам.