Приложение. Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями

Приложение

к постановлению администрации

города-курорта Кисловодска

от 20 октября 2016 г. N 1173

Порядок
организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях (далее - Организации), реализующих основные общеобразовательные программы (далее - Порядок), между поселениями, определяет основные требования по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов учащихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении специальных (школьных) перевозок автобусным транспортом (далее - школьные перевозки).

Транспортное обеспечение обучающихся, проживающих на территории поселка Правоберезовского, Предгорного района Ставропольского края, включает организацию бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно. К школьным перевозкам относятся: перевозка обучающихся в образовательные организации и обратно.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Роспотребнадзором, МВД Российской Федерации 21 сентября 2006 года, и иными нормативные документами.

1.3. Организации, обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, организуют школьные перевозки самостоятельно.

1.4. Автотранспортные средства, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

1.5. Компетенция и ответственность Организаций в части материально-технического обеспечения организации школьных перевозок определяются Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативно правовыми актами, а также уставами и локальными актами образовательных организаций.

II. Транспортное обслуживание

2.1. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся образовательных организаций, проживающие в сельской местности на расстоянии свыше 1 километра для учащихся на уровне начального, основного общего и среднего общего образования от образовательной организации.

2.2. Предельное расстояние подвоза не может превышать 50 километров. Время в пути не должно превышать 45 минут в одну сторону.

2.3. Предельный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 метров.

2.4. При организации перевозок обучающихся должны выполняться следующие требования:

- перевозка обучающихся автотранспортным средством должна осуществляться в светлое время суток с включенным ближним светом фар;

- скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 километров в час;

- окна в салоне автотранспортного средства при движении должны быть закрыты;

- число перевозимых людей в салоне автотранспортного средства при организованной перевозке группы обучающихся не должно превышать количество оборудованных для сидения мест;

- обучающихся должны сопровождать преподаватели или специально назначенные взрослые;

- в процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автотранспортного средства;

- водителю запрещается выходить из кабины автотранспортного средства при посадке и высадке учащихся, осуществлять движение задним ходом;

- категорически запрещается отклонение от установленного маршрута следования, превышение скоростей движения, переполнение автотранспортного средства сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей;

- для обучающихся, пользующихся автотранспортным автобусом, в образовательных организациях организуются специальные занятия о правилах поведения в транспорте, отметки, о проведении которых делаются в журнале инструктажа;

- для взрослых, обеспечивающих сопровождение обучающихся при следовании автотранспортного средства, администрацией образовательной организации проводятся инструктажи, о чем делаются отметки в журналах регистрации инструктажей.

2.5. Руководитель Организации при организации школьных перевозок обязан:

- в соответствии с установленным порядком открывать маршруты школьных перевозок (при условии организации перевозки учащихся самой организацией);

- составлять и утверждать на каждый маршрут регулярных школьных перевозок его паспорт и схему, а также расписание движения по маршруту;

- согласовывать с родителями (законными представителями) обучающихся условия организации школьных перевозок и сопровождения детей, в том числе от места жительства до места остановки школьного автобуса и от места остановки школьного автобуса до места жительства при перевозке обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий);

- утверждать список обучающихся, пользующихся школьными перевозками с указанием их анкетных данных, местожительства и наименований автобусных остановок, на которых они садятся;

- обеспечивать подбор сопровождающих из числа работников Организации (далее - сопровождающие) и их инструктаж по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи;

- обеспечивать соблюдение иных требований, предусмотренных действующим законодательством и иными нормативными актами.

2.6. В случае если не нарушается режим подвоза обучающихся на учебные занятия, возможно использование автобуса для подвоза обучающихся на внешкольные мероприятия - конкурсы, олимпиады, выставки, городские и региональные культурно-массовые и спортивные мероприятия, перевозки обучающихся в загородные оздоровительные лагеря и т.д.

2.7. Руководитель образовательной организации, в ведении которого находится школьный автобус, может использовать его в каникулярное время, выходные и праздничные дни для подвоза обучающихся на внешкольные мероприятия только после письменного уведомления Управления образования администрации города-курорта Кисловодска (далее - Управление образования).

III. Требования к школьному автобусу

3.1. Периодичность осмотра, регулировок и технического обслуживания механизмов, узлов и деталей, определяющих безопасность эксплуатации автобуса, используемого для перевозки обучающихся (рулевое управление, тормозная система, шины, огнетушители, механизм управления аварийными выходами и др.), уменьшается вдвое по сравнению с требованиями к автотранспортному средству данной марки.

3.2. К управлению автотранспортными средствами, осуществляющими перевозку обучающихся, допускаются опытные и дисциплинированные водители, имеющие непрерывный стаж работы водителем автобуса не менее трех последних лет.

3.3. Спереди и сзади автотранспортного средства устанавливаются знаки "Перевозка детей".

IV. Обязанности сопровождающих при осуществлении школьных перевозок

4.1. Сопровождающий при осуществлении школьных перевозок обязан:

- обеспечить посадку в школьный автобус лиц, включенных в список обучающихся, подлежащих перевозке по окончании занятий (организованных мероприятий) в образовательной организации;

- производить учет обучающихся при посадке и высадке из автобуса;

- не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц;

- обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при осуществлении школьных перевозок.

4.2. По прибытии школьного автобуса на остановку сопровождающий передает обучающихся их родителям (законным представителям) либо, при наличии заявления родителей (законных представителей), разрешает обучающимся самостоятельно следовать от остановки школьного автобуса до места жительства.

4.3. По прибытии школьного автобуса в образовательную организацию сопровождающий передает обучающихся работнику образовательной организации, ответственному за прием обучающихся, с отметкой в журнале учета перевозок.

V. Правила поведения при осуществлении школьных перевозок

5.1. В процессе осуществления школьных перевозок сопровождающие должны находиться у дверей автобуса.

5.2. При движении перевозимые обучающиеся не должны покидать своих посадочных мест без разрешения сопровождающего.

5.3. Лицам, находящимся в автотранспортном средстве, запрещается курить, использовать ненормативную лексику и употреблять спиртные напитки.

5.4. Окна в салоне автотранспортного средства при движении должны быть закрыты.

5.5. Водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке учащихся, осуществлять движение задним ходом.

5.6. Запрещается останавливать автобус вне мест, предусмотренных паспортом маршрута, кроме случаев вынужденной или экстренной остановки.

5.7. Запрещается осуществлять посадку в школьный автобус лиц, не включенных в список обучающихся, подлежащих перевозке в образовательной организации.

5.8. Водитель обязан неукоснительно соблюдать Правила дорожного движения в Российской Федерации.

VI. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих школьные перевозки

Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, перевозимых автотранспортным средством, а также за нарушение их прав и свобод.

VII. Инструкция для обучающихся по правилам безопасности

7.1. Общие требования безопасности

7.1.1. Соблюдение инструкции обязательно для всех обучающихся, пользующихся школьными перевозками, организованными Организацией.

7.1.2. К школьным перевозкам допускаются обучающиеся, прошедшие инструктаж по технике безопасности при поездках.

7.1.3. Обучающиеся допускаются к поездкам только в сопровождении педагога, либо прошедшего инструктаж взрослого из числа родителей.

7.1.4. Автотранспортное средство для перевозки обучающихся должно быть оборудовано специальными знаками, указывающими на то, что в нем перевозятся дети, табличками "Дети", огнетушителями и медицинскими аптечками.

7.1.5. Количество пассажиров в автобусе не должно превышать число мест для сидения.

7.2. Требования безопасности перед началом поездки, во время посадки и поездки:

7.2.1. Перед началом поездки обучающиеся обязаны:

- пройти инструктаж по технике безопасности при поездках;

- ожидать подхода автобуса в определенном месте сбора;

- спокойно, не торопясь, соблюдая дисциплину и порядок, собраться у места посадки;

- по распоряжению сопровождающего произвести перекличку участников поездки;

- не выходить навстречу приближающемуся автотранспортному средству.

7.2.2. После полной остановки автобуса, по команде сопровождающего, спокойно, не торопясь и не толкаясь войти в салон, занять место для сидения.

Во время поездки школьники обязаны соблюдать дисциплину и порядок.

7.3. Учащимся запрещается загромождать проходы сумками, портфелями и другими вещами; вскакивать со своего места, отвлекать водителя разговорами и криком; создавать ложную панику.

7.4. Требования безопасности в аварийных ситуациях.

7.4.1. При плохом самочувствии, внезапном заболевании или в случае травматизма учащийся обязан сообщить об этом сопровождающему.

7.4.2. При возникновении аварийных ситуаций (технической поломки, пожара и т.п.) по указанию водителя и сопровождающего учащиеся должны быстро, без паники, покинуть автобус.

7.4.3. В случае захвата автобуса террористами учащимся необходимо соблюдать спокойствие, выполнять все указания без паники и истерики.

7.5. Требования безопасности по окончании поездки.

По окончании поездки учащиеся обязаны после полной остановки автотранспортного средства и с разрешения сопровождающего спокойно, не торопясь выйти из транспортного средства.

При этом первыми выходят учащиеся, занимающие места у выхода из салона, по распоряжению сопровождающего произвести перекличку участников поездки, не покидать место высадки до отъезда автобуса.

VIII. Требования к техническому состоянию автобуса

Требования к техническому состоянию автобуса установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", утвержденного постановлением Госстандарта России от 01.04.1998 N 101:

8.1. В автобусе предусматриваются только места для сиденья, в том числе для взрослого пассажира, сопровождающего детей.

Сиденья должны быть обращены вперед по ходу автобуса.

Их расположение должно позволять взрослым пассажирам осуществлять контроль за детьми во время движения автобуса.

Каждое сиденье оборудуется удерживающим устройством: поясным ремнем безопасности и устройством регулирования и крепления.

Конфигурация подушки и спинки сиденья, а также материал их обивки, должны обеспечивать безопасность проезда детей, в том числе при торможении и поворотах автобуса.

8.2. Автобусы по ГОСТ Р 41.52-2005 (малой вместимости) должны иметь одну дверь, а автобусы по ГОСТ Р 41.36-2004 (большой вместимости) - не менее двух служебных дверей, предназначенных для входа и выхода.

Дверь (или одна из дверей) должна располагаться в непосредственной близости от рабочего места водителя.

8.3. Для служебной двери, предназначенной для входа и выхода детей высота первой ступеньки от уровня дороги должна быть не более 25 см.

8.4. Проходы автобуса оснащаются поручнями или ручками с обеих сторон. Они должны располагаться таким образом, чтобы обеспечивать ребенку возможность держаться за них, стоя на дороге у служебной двери или на любой ступеньке.

Материал покрытия пола автобуса и ступеней не должен быть скользким.

8.5. Рабочее место водителя не должно иметь каких-либо глухих перегородок, отделяющих его от пассажирского помещения. Находясь на своем сиденье, водитель должен контролировать процесс входа детей в автобус и выхода из него в зоне уровня дороги до поверхности пола автобуса. Если непосредственная обзорность является недостаточной, то должны устанавливаться устройства (система "видеокамера-монитор", система зеркал, другие оптические устройства), позволяющие осуществлять такой контроль.

Рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей.

8.6. В автобусе предусматриваются места для установки не менее двух огнетушителей, при этом одно из мест должно находиться вблизи сиденья водителя.

8.7. Автобус должен быть укомплектован двумя медицинскими аптечками.

8.8. Максимальная скорость автобуса для перевозки детей не должна превышать 60 км/ч. Автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, должен быть оборудован устройством ограничения скорости.

8.9. Автобус должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом (п. 1.16,1.6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года N 720).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "п. 1.16,1.6" следует читать: "п. 1.16.1.6"

8.10. Автобус должен быть оснащен техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя (пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

IX. Контроль за перевозками

Согласно установленным требованиям перевозка детей в другие населенные пункты и обратно осуществляется только в сопровождении назначенных приказом директора школы лиц из числа сопровождающих.

Сопровождающие детей должны регулярно проходить инструктаж с последующей отметкой в Журнале регистрации инструктажей по технике безопасности. В ходе инструктажа рекомендуется рассматривать следующие вопросы:

- порядок подачи автобуса к месту посадки;

- правила посадки и высадки детей;

- порядок пользования оборудованием автобуса, вентиляционным люком, сигнальными кнопками и др.;

- осуществление контроля за детьми при движении и остановке автобуса;

- порядок эвакуации пассажиров, использования аварийного выхода из автобуса;

- действия в чрезвычайных ситуациях (поломка автобуса, дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), захват автобуса террористами и т. д.);

- оказания первой доврачебной помощи.

Инструктаж должен проводиться не только с сопровождающими, но и с детьми, пользующимися автобусом.

Обучение правилам поведения в транспорте может осуществляться в рамках интегрированного курса по предметам "Окружающий мир" и "Основы безопасности жизнедеятельности", а также во время бесед на классных часах.

X. Обязанности администрации Организации

В ходе организации перевозок детей администрация Организации должна разработать и утвердить соответствующие документы, в том числе:

- паспорт маршрута, по которому осуществляется подвоз детей, с указанием опасных участков, согласованный с ГИБДД;

- план мероприятий по предупреждению ДТП;

- план мероприятий по ежедневному техническому обслуживанию автобуса;

- журнал учета ДТП;

- журналы учета ТО-1, ТО-2;

- журнал выдачи путевых листов;

- планы мероприятий ТО-1, ТО-2;

- путевой лист с указанием маршрута и разрешением на поездку от медицинского работника для водителя;

- журнал ежедневного медицинского освидетельствования водителя автобуса;

инструкцию по охране труда и технике безопасности при перевозке обучающихся;

- приказ по организации о соблюдении техники безопасности при транспортировке обучающихся;

- приказ по учреждению о назначении ответственных и сопровождающих лиц во время поездок.

Если образовательная организация имеет договор на перевозку с организацией, имеющей право на перевозку обучающихся, то соответствующие документы обязана иметь организация, осуществляющая перевозку школьников.

XI. Оборудование школьных автобусов средствами связи

В соответствии с Приказом Ростехрегулирования от 29.10.2007 N 277-ст автобус должен быть оснащен специальными средствами двусторонней связи.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" для участия в дорожном движении транспортное средство должно быть оснащено в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации.