Приложение. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Ставропольского края, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края

Приложение

к приказу министерства

здравоохранения

Ставропольского края

от 13 декабря 2016 г. N 01-05/1143

Порядок
определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Ставропольского края, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных образовательных учреждений Ставропольского края, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. N 1898 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания" и приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 19 июля 2016 г. N 01-05/642 "Об определении расчетно-нормативных затрат на оказание подведомственными министерству здравоохранения Ставропольского края государственными бюджетными профессиональными образовательными учреждениями Ставропольского края государственных услуг" (далее соответственно - организации, министерство).

1.2. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования платы за услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам организациями (далее - цена).

1.3. Организация самостоятельно определяет возможность оказания платных образовательных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, а также исходя из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании одних и тех же платных образовательных услуг и услуг, осуществляемых в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утверждаемого министерством (далее - государственное задание).

Одинаковые условия оказания образовательных услуг включают в себя совокупность требований к качеству услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также требований к оказанию образовательных услуг для соответствующего вида, уровня и (или) направленности образовательной программы, устанавливаемых федеральными государственными образовательными стандартами.

1.4. Платные образовательные услуги оказываются организацией по ценам, целиком покрывающим издержки организации на оказание услуг на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты) с учетом плановой рентабельности.

1.5. Перечень платных образовательных услуг с указанием цен утверждается приказом руководителя организации.

1.6. Цены на платные услуги, оказываемые организациями, размещаются на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах организации.

1.7. На основании статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации организации обязаны вести раздельный учет всех доходов и расходов в части целевых поступлений.

2. Особенности организации образовательных услуг

2.1. Понятия, используемые в настоящем порядке:

"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

"исполнитель" - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся;

"обучающийся" физическое лицо, осваивающее образовательную программу;

"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - бюджет). Средства, полученные исполнителями при оказании таких услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

2.2. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.

Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица;

б) местонахождение исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) местонахождение или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

3. Определение цены

3.1. Цена формируются исходя из себестоимости и необходимой прибыли с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств услуг.

Размер платы в расчете на единицу оказания платных образовательных услуг не может быть ниже величины расчетно-нормативных затрат, определенных в том числе с учетом формы обучения в Порядке, утвержденном приказом министерства от 19 июля 2016 г. N 01-05/642 "Об определении расчетно-нормативных затрат на оказание подведомственными министерству здравоохранения Ставропольского края государственными бюджетными профессиональными образовательными учреждениями Ставропольского края государственных услуг" на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принимаемого на обучение на соответствующий учебный год.

3.2. Нормативная рентабельность услуг, оказываемых за плату, не должна превышать 15 процентов.

3.3. Цены на услуги, оказываемые за плату, устанавливаются не менее чем на один учебный год.

3.4. Основанием для досрочного пересмотра цен на платные образовательные услуги, является объективное изменение условий деятельности организаций, влияющее на стоимость соответствующей услуги, оказываемой за плату, а также внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие данные вопросы.

3.5. Руководствуясь частью 3 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", исполнитель вправе увеличивать полную стоимость платной образовательной услуги по договорам, за вычетом ранее произведенной оплаты за предыдущие периоды обучения, с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.6. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей суммы затрат платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом организации и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.

3.7. Стоимость платной образовательной услуги состоит из затрат, непосредственно связанных с оказанием платной образовательной услуги и потребляемых в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты), и затрат, необходимых для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемых непосредственно в процессе оказания платной образовательной услуги (далее - затраты на общехозяйственные нужды).

3.8. К прямым затратам относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие затраты, отражающие специфику оказания платной услуги.

3.9. К затратам на общехозяйственные нужды относятся:

- затраты на персонал организации, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - прочий персонал);

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги;

прочие затраты, отражающие специфику оказания платной услуги.

3.10. Для расчета затрат на оказание платной услуги используется метод прямого счета.

3.11. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

, где

- затраты на оказание платной услуги;

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

- общехозяйственные нужды, относимые на стоимость платной услуги.

3.12. Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяется по формуле:

, где

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

- повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 1.

Таблица 1

Расчет затрат на оплату труда основного персонала

___________________________________________

                (наименование платной услуги)

Должность	Должностной оклад по тарификации (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (час.)	Норма времени на оказание платной услуги (час.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2) / (3) * (4)
1	2	3	4	5
...
Итого	X	X	X

3.13. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя:

расходы на приобретение инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники; затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:

, где

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат на материальные запасы

________________________________

         (наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Количество (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего материальных запасов (5) = (3) * (4)
1	2	3	4	5
...
Итого	X	X	X

3.14. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 3.

Таблица 3

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

_______________________________________________

                (наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации (6) = (2) * (3) * (5) / (4)
1	2	3	4	5	6
...
Итого	X	X		X

3.15. Объем затрат на общехозяйственные нужды относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной образовательной услуги:

, где

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала организации. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где

- фактические затраты на прочий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности прочего персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал организации за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на прочий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда прочего персонала;

нормативные затраты на командировки прочего персонала;

затраты по повышению квалификации основного и прочего персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые организацией при оказании платной образовательной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет затрат на общехозяйственные нужды приводится по форме согласно Таблице 4.

Таблица 4

Расчет затрат на общехозяйственные нужды

________________________________________

             (наименование платной услуги)

N п/п	Наименование показателя	Сумма, рублей
1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3.	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4.	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5.	Коэффициент затрат на общехозяйственные нужды	(5) = ((1) + (2) + (3)) / (4)
6.	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7.	Итого затрат на общехозяйственные нужды	(7) = (5) * (6)

3.16. Расчет цены приводится по форме согласно Таблице 5.

Таблица 5

Расчет цены на оказание платной образовательной услуги

______________________________________________

                (наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	%	Сумма (руб.)	Человек
1.	Прямые затраты	X		X
1.1.	Затраты на оплату труда основного персонала	X		X
1.2.	Материальные запасы	X		X
1.3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги	X		X
2.	Затрат на общехозяйственные нужды, относимые на платную услугу	X		X
3.	Полная себестоимость	X		X
4.	Прибыль	X		X
5.	Полная стоимость	X		X
6.	Количество учащихся в группе	X	X
7.	Цена платной образовательной услуги на одного обучающегося	X		X

3.17. На основании таблиц 1 - 5 формируется калькуляция по форме, указанной в Таблице 6.

Таблица 6

Утверждаю

Директор организации

_______________________

"__" _____________ 20__ год

Калькуляция
(в расчете на одного обучающегося)

_______________________________________________

         (наименование платной образовательной услуги)

Часы по учебному плану: ___ часа

срок обучения

теоретический курс: ___ часа (час/нед./мес.): __/__/__

экзамены, зачеты: ___ часа

практика: ___ часа

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1.	Прямые затраты
1.1.	Затраты на оплату труда основного персонала
1.2.	Материальные запасы
1.3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
2.	Затрат на общехозяйственные нужды, относимые на платную услугу
3.	Полная себестоимость
4.	Прибыль
5.	Полная стоимость
6.	Цена платной образовательной услуги

Главный бухгалтер ________________________________

Экономист ______________________________________

3.18. На заработную плату (с начислениями) работников организации ежемесячно рекомендуется направлять не более 70% от 1/12 дохода, отраженного в плане финансово-хозяйственной деятельности организации, от оказания платных образовательных услуг, с учетом остатка средств на начало финансового года.

Надбавка за организацию и развитие платных образовательных услуг устанавливается руководителю организации приказом министерства один раз в год по решению комиссии. Надбавка за организацию работы и развитие платных образовательных услуг устанавливается на основании результатов анализа доходов, полученных от оказания платных образовательных услуг организацией.

Надбавка устанавливается за счет средств, получаемых от оказания платных образовательных услуг, в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.