Приложение 1. Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления города Ессентуки, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ессентуки, являющимся юридическими лицами, подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Ессентуки отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

Приложение 1

к постановлению Администрации

города Ессентуки

от 15 декабря 2016 г. N 2131

Правила
определения требований к закупаемым органами местного самоуправления города Ессентуки, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ессентуки, являющимся юридическими лицами, подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Ессентуки отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым органами местного самоуправления города Ессентуки, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ессентуки, являющимся юридическими лицами, подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Ессентуки отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Органы местного самоуправления города Ессентуки, отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими, подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется по примерной форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), а также значения таких свойств и характеристик, предусмотренного приложением 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

Если в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, не установлены значения их потребительских свойств (в том числе качество) и иных характеристик (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), органы местного самоуправления города Ессентуки, отраслевые (функциональные) органами администрации города Ессентуки устанавливают такие значения и характеристики в ведомственном перечне.

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг превышает 20 процентов:

а) доля расходов органа местного самоуправления города Ессентуки, отраслевого (функционального) органа администрации города Ессентуки, подведомственных ему муниципальных казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого муниципального органа, подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

б) доля контрактов органа местного самоуправления города Ессентуки, отраслевого (функционального) органа администрации города Ессентуки, подведомственных ему муниципальных казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого органа местного самоуправления города Ессентуки, отраслевого (функционального) органа администрации города Ессентуки, подведомственных ему муниципальных казенных и бюджетных учреждений, заключенных в отчетном финансовом году.

4. Органы местного самоуправления города Ессентуки, отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг исходя из определения их значений в процентном отношении к объему закупок, осуществляемых органом местного самоуправления города Ессентуки, отраслевым (функциональным) органом администрации города Ессентуки, подведомственными ему муниципальными казенными и бюджетными учреждениями.

5. В целях формирования ведомственного перечня органы местного самоуправления города Ессентуки, отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки вправе устанавливать дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Органы местного самоуправления города Ессентуки, отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

7. Ведомственный перечень формируется с учетом:

а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, в том числе законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в области охраны окружающей среды;

б) положений статьи 33 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Федеральный закон);

в) принципа обеспечения конкуренции, предусмотренного статьей 8 Федерального закона.

8. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько из следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

9. Утвержденный органом местного самоуправления города Ессентуки, отраслевым (функциональным) органом администрации города Ессентуки ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды города Ессентуки, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

11. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников органов местного самоуправления города Ессентуки, отраслевых (функциональных) органы администрации города Ессентуки, подведомственных им муниципальных казенных и бюджетных учреждений, если затраты на приобретение таких товаров, работ, услуг в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления города Ессентуки, отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки, являющимся юридическими лицами, подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Ессентуки (далее - правилами определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

Если в соответствии с правилами определения нормативных затрат затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг не определены с учетом категорий и (или) групп должностей работников, органы местного самоуправления города Ессентуки, отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки вправе принять решение об установлении в ведомственном перечне требований к отдельным видам товаров, работ, услуг с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, разграничиваются по категориям и (или) группам должностей работников указанных учреждений согласно штатному расписанию.

12. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

13. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от отдельных видов товаров, работ, услуг, указанных в обязательном перечне, кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

14. Значения характеристик отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в ведомственный перечень, не могут превышать значения характеристик отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень.

15. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные настоящими Правилами, не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные правилами определения нормативных затрат.

Управляющий делами администрации города Ессентуки

С.В. Мищенко