Приложение 1. Положение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края

Приложение 1

к решению Совета депутатов

Заринского сельсовета

Левокумского района

Ставропольского края

от 19 января 2017 г. N 150

Положение
о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края, и содержит основные правила, устанавливающие порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края (далее - конкурс).

1.2. Главой муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края (далее - глава Заринского сельсовета) является лицо, избранное Советом депутатов муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края (далее - Совет депутатов Заринского сельсовета) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Срок полномочий избранного главы Заринского сельсовета составляет пять лет.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины:

конкурс по отбору кандидатур на должность главы Заринского сельсовета (далее - конкурс) - соревнование, соискательство нескольких лиц с целью выделить наиболее подготовленных для избрания на указанную должность;

претендент - гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе и представивший документы на участие в конкурсе в конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Заринского сельсовета (далее - конкурсная комиссия);

конкурсант - претендент, допущенный решением конкурсной комиссии к участию в конкурсе;

кандидат - конкурсант, представленный конкурсной комиссией в Совет депутатов Заринского сельсовета для избрания на должность главы Заринского сельсовета.

1.4. Конкурс проводится в два этапа:

первый этап - организационно-подготовительный;

второй этап - проведение конкурса.

II. Цель конкурса и его участники

2.1. Целью конкурса является отбор и представление на рассмотрение Совету депутатов Заринского сельсовета кандидатур для избрания на должность главы Заринского сельсовета;

- отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для избрания на должность главы Заринского сельсовета, из общего числа претендентов, представивших в установленные сроки и в полном объёме документы для участия в конкурсе, с учётом их способностей, профессиональной подготовки и опыта работы на основе решения конкурсной комиссии.

2.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации при отсутствии следующих обстоятельств:

2.2.1. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.2.2. осуждения к наказанию, с лишением права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, до истечения указанного срока:

содержание в местах лишения свободы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

осуждения к лишению свободы за совершение тяжких преступлений до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

осуждения к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

осуждения за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день назначения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов "а" и "б" настоящего пункта;

административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если конкурс состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

2.2.3. наличия гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

2.2.4. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

2.2.5. установление в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Заринского сельсовета;

2.2.6. признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

2.3. К претендующим на должность главы Заринского сельсовета предъявляются следующие требования:

по уровню профессионального образования - наличие высшего образования.

по стажу и опыту работы - стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет.

2.4. Конкурсант должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Устав (Основной Закон) Ставропольского края;

основы экономики и социально-политического развития общества;

основы законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о местном самоуправлении и муниципальной службе;

основы государственного и муниципального управления;

основы трудового законодательства Российской Федерации;

принципы организации органов государственной власти и органов местного самоуправления;

Устав муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края;

основы управления персоналом;

нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.

2.5. Конкурсант должен обладать следующими профессиональными навыками:

принятия управленческих решений и прогнозирования их последствий;

планирования, координирования, осуществления контроля и организационной работы;

организации совместной деятельности управленческих структур;

организации и проведения заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения;

владения современными технологиями работы с информацией и информационными системами;

составления документов аналитического, делового и справочно-информационного характера;

ведения деловых переговоров, публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации;

организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами;

разрешения конфликтов;

управления персоналом и формирования эффективного взаимодействия в коллективе;

работы со служебными документами;

делового и профессионального общения.

III. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии

3.1. Для организации и проведения конкурса решением Совета депутатов Заринского сельсовета образуется конкурсная комиссия. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе.

3.2. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Заринского сельсовета.

3.3. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Заринского сельсовета, другая половина - главой Левокумского муниципального района Ставропольского края.

3.4. Советом депутатов Заринского сельсовета в адрес главы Левокумского муниципального района Ставропольского края направляется ходатайство о назначении членов конкурсной комиссии.

3.5. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края, настоящим Положением и внутренними документами, принятыми конкурсной комиссией.

3.6. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным (имеется кворум), если на нём присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии, назначенных Советом депутатов Заринского сельсовета, и не менее двух третей членов конкурсной комиссии, назначенных главой Левокумского муниципального района Ставропольского края.

3.7. О заседании конкурсной комиссии её члены уведомляются заблаговременно в письменном виде, либо посредством телефонных, электронных, факсимильных средств связи и sms-сообщений.

3.8. В случае отсутствия в день заседания конкурсной комиссии кворума для принятия решений, заседание конкурсной комиссии переносится. О новой дате и времени заседания конкурсной комиссии её члены уведомляются заблаговременно.

3.9. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа её членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.10. На первом заседании конкурсной комиссии её члены избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии открытым голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании.

3.11. Заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарём и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в её заседании.

3.12. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

организует проведение конкурса;

обеспечивает соблюдение равенства прав участников конкурса в соответствии с действующим законодательством;

рассматривает документы, представленные претендентами, организует в случае необходимости проведение в установленном порядке соответствующей проверки представленных документов;

принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;

принимает решения об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе;

информирует претендентов о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

определяет форму проведения конкурса;

определяет методы оценки профессиональных и личностных качеств, знаний и навыков конкурсантов, необходимых для исполнения полномочий главы муниципального образования;

утверждает форму бланка конкурсной комиссии;

утверждает форму бланка оценки профессиональных и личностных качеств, знаний и навыков конкурсантов, необходимых для исполнения полномочий главы Заринского сельсовета, бланка сводной ведомости оценок;

рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

подводит итоги конкурса и по их результатам представляет в Совет депутатов Заринского сельсовета решение конкурсной комиссии;

решает иные вопросы, связанные с организацией конкурса.

3.13. Председатель конкурсной комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;

ведёт заседания конкурсной комиссии;

представляет на рассмотрение Совета депутатов Заринского сельсовета решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса;

осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.14. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его временного отсутствия.

3.15. Секретарь конкурсной комиссии:

осуществляет подготовку и организует проведение заседаний конкурсной комиссии;

организует делопроизводство конкурсной комиссии;

оформляет протоколы заседаний и решения конкурсной комиссии;

информирует участников конкурса о его результатах;

организует размещение информации о результатах конкурса в средствах массовой информации.

3.16. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

о признании конкурсантов победителями конкурса и получении ими статуса кандидатов на избрание главой Заринского сельсовета;

о представлении кандидатов в Совет депутатов Заринского сельсовета для избрания главой Заринского сельсовета;

о признании конкурсантов не соответствующими требованиям, предъявляемым к должности главы Заринского сельсовета;

о признании конкурса не состоявшимся при отсутствии заявлений претендентов на участие в конкурсе или при участии в конкурсе менее двух конкурсантов.

3.17. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

3.18. Выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии выдаются по письменным заявлениям участников конкурса, обратившихся с соответствующим заявлением в конкурсную комиссию.

3.19. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Советом депутатов Заринского сельсовета.

IV. Порядок назначения конкурса и представления документов для участия в конкурсе

4.1. Решение о проведении конкурса принимается Советом депутатов Заринского сельсовета.

Объявление о проведении конкурса, условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения публикуется в газете "Заринский муниципальный вестник", а также размещается на официальном сайте Заринского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 20 дней до дня его проведения.

4.2. В объявлении о проведении конкурса указываются:

наименование муниципального образования, в котором проводится конкурс;

перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, требования к их оформлению и срок их подачи в конкурсную комиссию;

дата и время начала и окончания приёма документов;

квалификационные и иные требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на должность главы Заринского сельсовета;

адрес места приёма заявлений и документов;

номера телефонов, время работы и место нахождения конкурсной комиссии;

дата, время и место проведения конкурса, с указанием времени начала работы конкурсной комиссии;

способ уведомления участников и победителей конкурса о его итогах;

условия проведения конкурса.

4.3. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:

личное заявление в письменной форме на участие в конкурсе с обязательством в случае его избрания на должность главы Заринского сельсовета прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если гражданин является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Если у гражданина имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости гражданина, а если судимость снята или погашена, а также сведения о дате снятия или погашения судимости;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации" (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 октября 2007 года N 1428-р);

автобиографию в свободной форме;

3 цветных фотографии размером 4x6 без уголка;

собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма 4) согласно Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63;

копию паспорта (по прибытию на конкурс предъявляется оригинал);

копии документов, подтверждающих наличие образования, квалификации и стажа работы (копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина, документов об образовании, повышении квалификации, переподготовке, присвоении учёного звания и учёной степени) (по прибытию на конкурс предъявляются оригиналы);

справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 года N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну";

сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году проведения конкурса, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, сведения об имуществе, принадлежащем супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе, по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";

копии документов, подтверждающих сведения, указанные в анкете (военный билет, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака и другие документы) (по прибытию на конкурс предъявляются оригиналы);

копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (по прибытию на конкурс предъявляется оригинал);

копию свидетельства о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства (по прибытию на конкурс предъявляется оригинал);

согласие на обработку персональных данных гражданина, желающего участвовать в конкурсе, по форме установленной согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4.4. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, может представить другие документы или их копии (по прибытию на конкурс предъявляются оригиналы), характеризующие его профессиональную подготовку.

4.5. Приём документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, прекращается за 7 календарных дней до дня проведения конкурса.

4.6. Приём документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, осуществляется ответственным членом конкурсной комиссии. Расписка в получении документов, установленных частью 2 и 3 настоящей статьи, подписывается ответственным членом конкурсной комиссии и гражданином, желающим участвовать в конкурсе, и заверяется печатью Совета депутатов Заринского сельсовета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова "части и статьи" следует читать: "пункты и подпункты настоящего Положения"

4.7. Расписка составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в документах конкурсной комиссии, второй выдаётся на руки претенденту.

4.8. Претендент вправе в течение срока, установленного для представления в конкурсную комиссию документов, установленных частью 2 и 3 настоящей статьи, дополнительно представлять недостающие документы, вносить уточнения и дополнения в представленные документы, содержащие сведения о нём, а также заменить представленный документ в случае, если он оформлен с нарушением требований действующего законодательства или настоящего Положения.

4.9. Представленные претендентом документы и сведения могут подвергаться проверке конкурсной комиссией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края.

V. Проведение конкурса

5.1. Для проведения конкурса необходимо участие в нём не менее двух кандидатов. Личное участие конкурсанта в конкурсе обязательно. Факт неявки конкурсанта на конкурс приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

5.2. На первом этапе проведения конкурса конкурсная комиссия:

проводит приём документов;

проверяет достоверность представленной претендентом информации;

принимает решение о допуске претендентов ко второму этапу конкурса.

5.3. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случаях:

наличия обстоятельств, установленных частью 2 статьи 2 настоящего Положения;

несоответствия требованиям, установленным частью 3 статьи 2 настоящего Положения;

непредставления или предоставления в неполном объёме, либо недостоверных сведений, установленных пунктом 9 части 3 статьи 4 настоящего Положения;

несвоевременного или неполного предоставления документов, а также предоставления недостоверных или с нарушением правил оформления документов, установленных частью 3 статьи 4 настоящего Положения;

установления в процессе проверки, предусмотренной частью 9 статьи 4 настоящего Положения, обстоятельств, препятствующих избранию гражданина на должность главы Заринского сельсовета;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5.4. Об отказе в допуске к участию в конкурсе претендент заблаговременно до проведения конкурса информируется конкурсной комиссией в письменной форме.

5.5. При проведении конкурса конкурсантам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

5.6. Претендент вправе отказаться от участия в конкурсе до принятия конкурсной комиссией решения о допуске его к участию в конкурсе, направив в конкурсную комиссию соответствующее письменное заявление.

5.7. Документы, представленные претендентом в конкурсную комиссию, остаются в её материалах. Хранение документов обеспечивается Советом депутатов Заринского сельсовета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами, для хранения архивных документов.

5.8. Второй этап конкурса проводится в форме конкурса-испытания. При проведении конкурса-испытания конкурсной комиссией могут использоваться не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края единые ко всем конкурсантам методы оценки профессиональных и личностных качеств конкурсантов, позволяющие конкурсной комиссии оценивать уровень профессионального образования, а также профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения полномочий главы Заринского сельсовета, деловые и личностные качества конкурсантов.

5.9. Конкурсные испытания по выбору конкурсной комиссии могут включать: индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, экзамен по вопросам, связанным с исполнением полномочий главы Заринского сельсовета:

в ходе индивидуального собеседования определяется умение конкурсанта выделять и формулировать приоритетные направления в работе администрации муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края, определять первоочередные задачи по устранению проблем, волнующих жителей муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края, а также определяется уровень знаний конкурсанта, необходимый для исполнения собственных полномочий главы Заринского сельсовета, оценивается его потенциал в части исполнения обязанностей по руководству администрацией муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края;

анкетирование предполагает ответы конкурсанта на вопросы анкеты. Анкета включает перечень вопросов по областям знаний, необходимых для исполнения собственных полномочий главы Заринского сельсовета и исполнения обязанностей по руководству администрацией муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края;

тестирование включает вопросы, касающиеся знаний нормативных правовых актов, необходимых для исполнения собственных полномочий главы Заринского сельсовета, другие вопросы применительно к должностным обязанностям лица, возглавляющего администрацию муниципального образования Заринского сельсовета Левокумского района Ставропольского края и варианты ответов на них, один из которых верный;

экзаменационные билеты включают вопросы, которые позволяют осуществлять проверку теоретических знаний нормативных правовых актов, необходимых для исполнения полномочий главы Заринского сельсовета.

5.10. Оценку выполнения конкурсного(ых) задания(ий) каждому конкурсанту дают члены конкурсной комиссии по пятибалльной системе.

5.11. Решение конкурсной комиссии о представлении кандидатов в Совет депутатов Заринского сельсовета для избрания на должность главы Заринского сельсовета принимается путём проведения открытого голосования членов конкурсной комиссии в отсутствие конкурсантов и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

5.12. В качестве кандидатов для избрания на должность главы Заринского сельсовета конкурсной комиссией представляются конкурсанты, набравшие наибольшее количество баллов в порядке убывания. Число кандидатов, представляемых в Совет депутатов Заринского сельсовета, определяется решением конкурсной комиссии и не может быть менее двух.

5.13. Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в её заседании, и объявляются после завершения конкурса.

5.14. Протокол заседания конкурсной комиссии направляется в Совет депутатов Заринского сельсовета в день проведения конкурса.

5.15. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии выдаётся лицам, участвовавшим в конкурсе (по их желанию).

5.16. Совет депутатов Заринского сельсовета избирает главу Заринского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5.17. В случае если на день проведения конкурса в результате снятия своих кандидатур количество оставшихся конкурсантов составило менее двух, либо количество конкурсантов, подавших заявления для участия в конкурсе, является недостаточным для его проведения, конкурс признаётся несостоявшимся.

5.18. Если в результате проведения конкурса не выявлены кандидаты, отвечающие установленным настоящим Положением требованиям, или конкурс признан несостоявшимся по основаниям, установленным частью 17 настоящей статьи, Совет депутатов Заринского сельсовета принимает решение о повторном проведении конкурса. Конкурс проводится в порядке, установленным настоящим Положением.

VI. Заключительные положения

6.1. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и иные расходы), участники конкурса производят за счёт собственных средств.

6.2. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в судебном порядке.