Приложение 1. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 3 марта 2017 г. N 72-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к распоряжению администрации

муниципального образования

города Михайловска

Шпаковского района

Ставропольского края

от 9 января 2017 г. N 03-р

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 3 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Положение), в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", определяет порядок и условия формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - кадровый резерв), а также организацию работы с ним.

1.2. Под резервом понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами и соответствующих установленным квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

1.3. Резерв формируется в целях:

обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;

создания условий для должностного роста муниципальных служащих муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края;

обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы.

1.4. При формировании резерва должны соблюдаться следующие принципы:

учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;

добровольность включения в резерв;

объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в резерв (далее - претенденты);

соблюдение равенства прав претендентов при формировании резерва;

создание условий для профессионального развития лиц, состоящих в резерве (далее - кандидаты).

1.5. Резерв формируется в соответствии с установленными квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы, как из числа граждан, так и из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и ее структурных подразделениях.

1.6. Резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, предусмотренных Перечнем должностей, утверждаемым распоряжением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Резерв не формируется на должности, включенные в Перечень должностей, на замещение которых формируется муниципальный резерв управленческих кадров администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Резерв не формируются для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, относящихся - в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Ставропольского края, утвержденным Законом Ставропольского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае" - к младшей группе должностей муниципальной службы.

1.7. В администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края не реже одного раза в год анализируется потребность в резерве, определяются требуемые количество и состав должностей муниципальной службы, а также необходимая численность кандидатов.

При анализе потребности в резерве учитываются:

оценка уровня текучести кадров муниципальных служащих и его прогноз;

доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован резерв;

число кандидатов, подлежащих исключению из резерва, в соответствии с абзацами пятым, шестым пункта 4.6 настоящего Положения в прогнозируемом периоде.

2. Порядок и условия формирования резерва

2.1. Формирование резерва включает следующие этапы:

- определение перечня должностей на замещение которых формируется резерв;

- составление и утверждение списка кандидатов.

2.2. Отбор и оценка претендентов для включения в резерв на должности муниципальной службы администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края осуществляется посредством конкурса на включения в резерв.

2.3. Решение о проведении отбора принимается главой муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и оформляется распоряжением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

2.4. Конкурс на включение в резерв проводится комиссией по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в два этапа. На первом этапе управление документационного и кадрового обеспечения администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края размещает на официальном сайте администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о начале проведения отбора претендентов на включение в кадровый резерв и приеме документов для участия в конкурсе.

Объявление должно содержать следующую информацию: наименование должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв с указанием квалификационных требований к ним; перечень представляемых документов, срок предоставления документов, время и место их приема, предполагаемую дату проведения отбора.

2.5. Право на участие в отборе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к замещению вакантной муниципальной должности в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, на которую формируется кадровый резерв, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с поступлением на муниципальную службу и ее прохождением.

2.6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии размером 3x4 см без уголка;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), документы, характеризующие его профессиональные, деловые или личностные качества (отзывы, характеристики, представления, рекомендации, поручительства и др.);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

2.7. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя главы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края согласно приложения 1 к настоящему Положению.

2.8. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2.9. Документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Положения, представляются в администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.10. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается главой муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края после проверки комиссией предоставленных документов. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.11. Комиссия не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Комиссия оценивает профессиональные, деловые и личностные качества претендентов на основании представленных документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности, прохождении муниципальной, гражданской или иной государственной службы, а также на основе оценочных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов.

2.12. Представленные конкурсные работы претендентам и кандидатам не возвращаются и рецензии на них не выдаются.

2.13. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия выносит одно из следующих решений:

рекомендовать главе муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края включить претендента в кадровый резерв администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в установленном порядке;

рекомендовать главе муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края включить в кадровый резерв администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на одну вакантную должность нескольких претендентов, показавших высокий уровень подготовки;

отказать претенденту во включении его в кадровый резерв администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

2.14. Гражданин (муниципальный служащий), которому конкурсной комиссией было отказано во включении в кадровый резерв, вправе принять участие в конкурсе (на эту же должность муниципальной службы) не ранее чем через 6 месяцев со дня вынесения решения об отказе во включении в кадровый резерв или обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.15. Если по результатам конкурса из числа кандидатов не выявлены победители в связи с недостаточным уровнем их профессиональных знаний, навыков и умений, наличие которых необходимо для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, для формирования кадрового резерва на которую был объявлен конкурс, глава муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края принимает решение о проведении повторного конкурса с учетом текущей и перспективной потребности в формировании кадрового резерва.

2.16. На каждую должность муниципальной службы в кадровый резерв администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края подбирается, как правило, не более двух кандидатов. Допускается включение одного кандидата в кадровый резерв на несколько должностей.

2.17. Распоряжение администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о включении претендента в кадровый резерв издается на основании решения комиссии.

В случае если кандидат проходит муниципальную службу в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, копия этого акта приобщается к личному делу муниципального служащего.

Список резерва оформляется в виде таблицы по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.18. Список кандидатов в течение 14 календарных дней со дня издания распоряжения о включении претендентов в кадровый резерв размещается на официальном сайте администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация о кандидатах, состоящих в кадровом резерве актуализируется по мере необходимости.

2.19. Кандидаты включаются в резерв на срок 5 лет.

3. Организация работы с резервом

3.1. Глава муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края несет персональную ответственность за организацию работы с резервом, а также за назначение кандидатов, состоящих в резерве, на должности муниципальной службы.

3.2. Непосредственную работу с резервом осуществляет управление документационного и кадрового обеспечения администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, которое в установленном порядке:

анализирует потребность в резерве;

организует привлечение и подбор претендентов на включение в резерв;

организует и обеспечивает проведение конкурсов на включение в резерв;

составляет список резерва по установленной форме;

организует подготовку кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы и осуществляет иные формы работы с резервом.

3.3. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы может осуществляться в следующих формах:

участие кандидата в мероприятиях, проводимых администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (участие в подготовке заседаний советов, комиссий, коллегий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций, а также присутствие на них), и иных мероприятиях с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности, и навыков решения основных вопросов муниципального управления;

самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, муниципального управления);

направление в установленном порядке на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, состоящих на муниципальной службе;

иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

4. Порядок использования резерва и исключения из него кандидатов

4.1. Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению главы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края кандидатом, состоящим в резерве администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, сформированном в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4.2. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну должность муниципальной службы, глава муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края принимает решение о предложении вакантной должности муниципальной службы одному из кандидатов с учетом мнения руководителя структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность, о степени подготовленности кандидатов к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности.

4.3. При определении степени подготовленности кандидата к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы используются следующие методы изучения и оценки кандидата:

личное собеседование;

получение отзывов с места работы;

изучение материалов его личного дела;

проверка качества выполнения отдельных поручений или служебных обязанностей кандидатом, состоящим на муниципальной службе;

другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

4.4. При письменном отказе кандидата, состоящего в резерве, от предложенной ему должности муниципальной службы она предлагается другим кандидатам, состоящим в резерве, в порядке, установленном пунктом 4.3 настоящего Положения.

4.5. Кандидату, включенному в резерв для замещения одной должности муниципальной службы, может быть предложено назначение на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы должностей муниципальной службы), а также на нижестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.

4.6. Исключение кандидата из резерва осуществляется по следующим основаниям:

назначение его из резерва на вакантную должность муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит, а также на вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы должностей муниципальной службы), за исключением случаев назначения на указанные должности на период отсутствия муниципального служащего, за которым, в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами, сохраняется должность муниципальной службы;

повторный письменный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит;

письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;

истечение предельного срока нахождения в резерве для замещения одной и той же должности муниципальной службы - пяти лет;

достижение кандидатом предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

понижение кандидата в должности муниципальной службы по результатам проведения аттестации (при прохождении муниципальной службы в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края);

ликвидация администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, сокращение должности муниципальной службы, в резерве на замещение которой состоит кандидат;

смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе;

неудовлетворительные результаты выполнения кандидатом по его вине мероприятий по подготовке к замещению вакантной должности по представлению руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы.

4.7. В случае исключения кандидата из резерва по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 4.6 настоящего Положения, повторное включение его в резерв не допускается.

4.8. Решение об исключении кандидата из резерва (кроме случаев исключения кандидата из резерва в связи с ликвидацией администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края) оформляется правовым актом администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

В случае исключения кандидата из резерва в связи с ликвидацией администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, принятия соответствующего правового акта не требуется.

4.9. Лицо, исключенное из резерва, уведомляется об этом в письменной форме управлением документационного и кадрового обеспечения администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Заместитель главы администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

А.П. Костина