Приложение N 2. Методика проведения опроса граждан

Приложение N 2

к решению Совета

города Лермонтова

от 27 июля 2016 г. N 44

Методика
проведения опроса граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Уставом города Лермонтова порядок организации и проведения опроса граждан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.3. Участниками опроса могут быть жители села Острогорка, обладающие избирательным правом. Минимальная численность жителей, участвующих в опросе, определяется решением Совета города Лермонтова.

1.4. Участники опроса участвуют в опросе на основе свободного, равного и прямого изъявления мнения. В ходе опроса каждый участник опроса обладает одним голосом, которым вправе воспользоваться только лично.

2. Назначение опроса граждан

2.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города Лермонтова.

2.2. Состав и наименование комиссии по подготовке и проведению опроса граждан (далее - комиссия) определяются Советом города Лермонтова.

2.3. В решении о назначении опроса граждан указываются:

2.3.1. дата и сроки проведения опроса;

2.3.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

2.3.3. форма опросного листа;

2.3.4. количество граждан, участвующих в опросе;

2.4. Решение о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.

3. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан

3.1. Для организации работы Комиссии, на первом организационном заседании Комиссии избираются председатель и секретарь Комиссии. В состав комиссии включаются представители Совета города Лермонтова, администрации города Лермонтова, а также представители общественности.

3.2. Организация работы комиссии возлагается на председателя комиссии по подготовке и проведению опроса граждан.

3.3. Комиссия:

3.3.1. организует сбор подписей при проведении опроса в соответствии с порядком, установленным настоящей Методикой;

3.3.2. определяет перечень лиц, приглашаемых для сбора подписей;

3.3.3. определяет количество опросных листов и обеспечивает их изготовление;

3.3.4. регистрирует участников опроса;

3.3.5. составляет заключение по результатам проведенного опроса, с указанием численности граждан, принявших участие в опросе, количество "За" по каждому из проектов, и другую необходимую информацию.

3.4. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования итогов рассмотрения результатов опроса Советом города Лермонтова

4. Процедура проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан проводится через десять дней с момента опубликования решения о назначении опроса, в течение двух дней.

4.2. К сбору подписей могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Лермонтова в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе.

4.3. Опросные листы выдаются председателем комиссии лицам, осуществляющим опрос, под роспись.

4.4. Опрос проводится путём подомового обхода.

4.4.1. При подомовом обходе составляются списки опрашиваемых.

4.4.2. Подомовой обход проводится с привлечением граждан, указанных в п. 4.2 Методики.

4.4.3. Опрашивающий лично обходит дома на закрепленной за ним территории и предлагает жителям принять участие в опросе.

4.4.4. Опросный лист может быть заполнен как опрашивающим, так и опрашиваемым с внесением его фамилии, имени и отчества в список опрашиваемых. Пункты 5-8 заполняются опрашиваемым собственноручно.

4.4.5. При опросе участник должен выбрать только один из предложенных проектов. В опросном листе участник ставит любой знак в графе выбранного проекта.

4.4.6. Подписывает опросный лист лично опрашиваемый. В случае, если опрашиваемый не имеет возможности самостоятельно расписаться в опросном листе, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением опрашивающего. Лицо, оказавшее опрашиваемому участнику опроса помощь, расписывается в опросном листе в графе "Подпись опрашиваемого лица" с указанием своей фамилии.

4.4.7. В случае, если опрашиваемый считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к опрашивающему, выдавшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Опрашивающий выдает опрашиваемому новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии соответствующего участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.

5. Результаты опроса

5.6. Комиссия в течение 5 дней со дня проведения опроса граждан:

5.6.1. подсчитывает результаты опроса. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не содержащие всех сведений в соответствии с п. 6.1 настоящей Методики, не содержащие подписи опрашиваемого, а также не позволяющие достоверно установить его мнение.

5.6.2. на основании полученных результатов составляется протокол опроса, в котором указываются следующие данные:

1) число граждан, принявших участие в опросе;

2) число опросных листов, по которым нельзя определить мнение опрашиваемого;

3) количество голосов, поданных "за";

4) одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся; признание опроса несостоявшимся;

5) результаты опроса.

5.7. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов граждан от утвержденного решением Совета города Лермонтова.

5.8. Протокол о результатах опроса составляется в 2-х экземплярах, подписывается членами комиссии и передается органу, который принял решение о проведении опроса и инициатору проведения опроса.

5.9. Член комиссии вправе изложить в протоколе свое особое мнение.

5.10. Результаты опроса подлежат рассмотрению на заседании Совета города Лермонтова с обязательным участием в заседании председателя и секретаря комиссии, а также членов комиссии, выразивших свое особое мнение по протоколу опроса. По результатам рассмотрения протокола опроса Совет города Лермонтова принимает решение:

1) утвердить протокол опроса;

2) отказать в утверждении протокола опроса и провести повторный опрос по тому же вопросу.

5.11. Решение Совета города Лермонтова по рассмотрению результатов опроса подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) с указанием сведений о дате и месте проведения опроса, заданных вопросах, о количестве ответов "за" каждый из предложенных проектов, а также письменных предложений по ним.

6. Опросный лист

6.1. Опросный лист должен включать:

1) точную формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

2) место проведения опроса и дату;

3) фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства.

4) подпись опрашиваемого лица;

5) подпись и сведения о лице, проводившем опрос (фамилия, имя, отчество)