Решение Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 25 февраля 2016 г. N 461 "Отчет о состоянии оперативной обстановки на территории муниципального образования города Михайловска"

В соответствии с информацией отдела по общественной безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами, ГО и ЧС Дума муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края решила:

1. Отчет о состоянии оперативной обстановки на территории муниципального образования города Михайловска принять к сведению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию.

Глава муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

А.В. Горжий

Отчет
о состоянии оперативной обстановки на территории муниципального образования города Михайловска
(утв. решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 25 февраля 2016 г. N 461)

Оперативная обстановка - совокупность поведенческих актов в определенной местности за определенный период времени, которые прямо или косвенно влияют на процесс деятельности правоохранительных органов, определяют направления этой деятельности и выбор используемых в ходе ее сил, средств и методов, имеющих значение по решению конкретных правоохранительных задач.

Слежение за состоянием и изменением оперативной обстановки на определенной местности является исключительной прерогативой штабов правоохранительных органов.

Оперативная обстановка на территории муниципального образования города Михайловска в 2015 году осталась стабильной и охарактеризовалась снижением числа зарегистрированных преступлений.

В 2015 году в городе Михайловске террористических актов, преступлений на национальной и религиозной почве, открытых межнациональных конфликтов, экстремистских проявлений не допущено и не зарегистрировано.

Отделом МВД России по Шпаковскому району на территории города проведено более 100 мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений в семейно-бытовых отношениях, несовершеннолетними лицами и лицами, ранее судимыми и состоящими на профилактических учетах. Проведено 45 комплексных отработок административных участков по поддержанию правопорядка и профилактике совершения преступлений и правонарушений.

Принятые в 2015 году меры привели к снижению количества зарегистрированных преступлений совершенных в общественных местах на 4% (340, АППГ - 383), снизили уровень рецидивных и бытовых преступлений. На 33,5% снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием.

Особое место в сфере общих профилактических мероприятий занимает обеспечение безопасности дорожного движения. Проведение в 2015 году отделением ГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району 28 рейдовых и профилактических мероприятий позволило снизить количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий и привело к сокращению числа погибших и пострадавших при ДТП.

Обеспечено поддержание общественного порядка при проведении более чем 30 культурно-просветительных, театрально-зрелищных и спортивных мероприятий, в ходе которых нарушений не допущено.

Сотрудниками подразделений по обеспечению охраны общественного порядка отдела МВД РФ по Шпаковскому району рассмотрено 8 000 заявлений и обращений граждан.

Несмотря на положительные моменты, достигнутые в профилактике преступлений и правонарушений, раскрываемость преступлений по линии общественной безопасности снизилась на 9%.

Одним из отрицательных показателей в отчетном периоде явилось количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Это произошло, несмотря на проводимые мероприятия по искоренению алкоголизации населения. Так, в 2015 году проведено 159 рейдовых и оперативно-профилактических мероприятий, по результатам которых изъято 3940,66 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции, зарегистрировано 134 преступлений (АППГ - 38), рост составил 252,6%.

Основной причиной увеличение данного показателя явилось некачественное проведение профилактического обхода участковыми уполномоченными полиции обслуживаемого административного участка, вследствие этого отсутствие информации о лицах, злоупотребляющих алкоголем, о лицах, подлежащих постановке на профилактический учет как допускающих бытовые правонарушения и представляющих опасность для окружающих, а также отсутствие надлежащего взаимодействия с другими службами органа внутренних дел по данному направлению деятельности.

В виду увеличения населения и появления в городе Михайловске новых микрорайонов стала недостаточна плотность патрульно-постовых нарядов, и как следствие снижение уровня профилактической работы с лицами без постоянного источника доходов и злоупотребляющими алкогольными напитками, которые совершают практически все уличные преступления. В результате появились просчеты в административной практике патрульно-постовой службы, снижены показатели профилактических составов:

- по ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (мелкое хулиганство) - на 115 (49 против 164);

- по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в состоянии опьянения) - на 113 (100 против 213);

- по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (алкоголь)) выявлено только 7 фактов.

Во исполнение Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", на территории муниципального образования города Михайловска сформированы две добровольные дружины одна из которых казачья. От ГУ МВД РФ по СК получены свидетельства о внесении народной (казачьей) дружины общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин или общественных объединений правоохранительной направленности.

Создан штаб добровольной народной дружины при администрации муниципального образования города Михайловска.

Сотрудниками отдела МВД России по Шпаковскому району проведена учеба с членами добровольной народной дружины муниципального образования города Михайловска в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного правопорядка", которые разъяснили правовую основу участия граждан в охране общественного порядка.

По итогам проделанной работы, вступившим в добровольную народную дружину, были вручены официальные удостоверения и нарукавные повязки.

На данный момент в дружине состоит 58 дружинников, которые совместно с сотрудниками отдела МВД России по Шпаковскому району патрулируют общественно значимые места муниципального образования города Михайловска. (Фото)

Ежемесячно проводятся совместные рейды с отделом МВД России по Шпаковскому району по проверке соблюдений требований ст. 5.1 закона Ставропольского края от 12.05.2012 N 48-кз "О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков Ставропольского края, внесении изменений в закон Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ставропольского края" и правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с 23 часов до 10 часов. (Фото)

В целях гармонизации и развития межнациональных и этноконфессиональных отношений, а также профилактики экстремизма в муниципальном образовании города Михайловска, утвержден комплексный план профилактики терроризма, экстремизма и идеологии терроризма на территории муниципального образования города Михайловска на 2015 - 2018 годы.

Во исполнение протокола внеочередного заседания антитеррористической комиссии СК и оперативного штаба в СК от 20 ноября 2015 года N 5/10, протокола заседания антитеррористической комиссии Шпаковского района от 23 ноября 2015 года N 5, протокола совместного совещания Совета по экономической и общественной безопасности и антитеррористической комиссии Шпаковского района в администрации муниципального образования города Михайловска проведены следующие мероприятия:

- издано распоряжение об утверждении плана мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности населения и территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края;

- издано распоряжение о создании комиссии по отработке жилого сектора, в том числе чердаков и подвалов, в целях проверки состояния физической защиты жилых комплексов, зданий, сооружений и т.п., а также установления граждан и организаций, арендующих жилые и нежилые помещения (гаражные и дачные кооперативы) без надлежащего оформления; (Фото)

- проверено и оценено состояние антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

- проверено состояние пропускного режима собственных (подведомственных) и курируемых объектов, а также уточнен порядок взаимодействия с правоохранительными органами в случае возникновения террористических угроз;

- в целях защиты жизни и здоровья граждан от террористических проявлений предусмотрены в бюджете расходы на организацию технической и квалифицированной физической охраны подведомственных объектов, находящихся в собственности муниципального образования;

- совместно с территориальными подразделениями ГУ МВД РФ по СК и ГУ МЧС по СК проверены места массового пребывания людей собственных (подведомственных) объектов (библиотеки, дома культуры, кинотеатры, объекты промышленности, транспорта и транспортной инфраструктуры);

- совместно с членами антитеррористической комиссии Шпаковского муниципального района приняты меры по реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)";

- совместно с руководителями автотранспортных предприятий организованы и проведены инструктивные занятия с водительским составом, в том числе по действиям по предотвращению террористических угроз;

- проведены мероприятия по вопросам информационной безопасности информационного сайта администрации муниципального образования;

- реализован комплекс воспитательно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику идеологии терроризма и экстремизма в многопрофильный техникум "Имени казачьего генерала С.С. Николаева";

- проведены мероприятия по определению физических и юридических лиц, ведущих торговлю веществами и предметами (соединениями и смесями), используемыми при изготовлении самодельных взрывных устройств (аммиачная селитра, алюминиевая пудра и т.п.);

- обеспечен системный контроль за торговыми организациями, занимающимися приемом металлов у населения;

- проведено заседание совета по вопросам национально-этнических отношений при администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по вопросам упорядочения выезда жителей края за границу для обучения в исламских учебных заведениях и обеспечению контроля за адаптацией лиц, прошедших обучение в исламских учебных заведениях, к современной религиозной ситуации в стране;

- сокращено до минимума количество и масштаб мероприятий с массовым участием людей;

- во взаимодействии с правоохранительными органами обеспечена отработка жилого сектора, в том числе чердаков и подвалов, в целях проверки состояния физической защиты жилых комплексов, зданий, сооружений и т.п., а также установления граждан и организаций, арендующих жилые и нежилые помещения (гаражные и дачные кооперативы) без надлежащего оформления;

- разработаны, изготовлены и размещены вблизи автомобильных дорог, на площадях, рынках и других местах массового скопления людей города Михайловска баннеры антитеррористической направленности и об усилении бдительности;

- с отделом МВД России по Шпаковскому району вопросы привлечения дополнительных сил и средств из числа добровольных народных дружин, общественных объединений, казачества;

- запрещено проведение фейерверков в собственных (подведомственных) и курируемых объектах;

- запрещена парковка автотранспорта вблизи культурных учреждений и храмов города при проведении массовых мероприятий;

- проведена рабочая встреча с руководителями общественных этнокультурных объединений города Михайловска по соблюдению общественного порядка, недопущению конфликтов на национальной и религиозной почве;

- от руководителей рынков, торговых комплексов, кафе и других мест с массовым пребыванием граждан потребовано принять исчерпывающие меры антитеррористической и пожарной безопасности;

В ГБПОУ "Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева" организован круглый стол на тему "Профилактика правонарушений совершенных несовершеннолетними".

В дискуссии вместе с учащимися техникума приняли работники администрации муниципального образования города Михайловска, прокуратуры Шпаковского района, сотрудники отдела МВД России по Шпаковскому району, представители Михайловского станичного казачьего общества. (Фото)

Принято участие в учениях при поступлении сигналов "145", "Лаванда" организованных отделением УФСБ России по Ставропольскому краю в г. Михайловске, Шпаковским районным военкоматом и отделом МВД России по Шпаковскому району.

Заместитель главы администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

В.Ю. Жирнов