Постановление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 27 июня 2017 г. N 443 "Отчет отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о проделанной работе за 2016 год"

Рассмотрев отчет отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о проделанной работе за 2016 год, в соответствии с решением Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 26.06.2015 N 10 "Об утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края", администрация Петровского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Принять к сведению отчет отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о проделанной работе за 2016 год.

2. Отделу имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края:

2.1. Обеспечить выполнение плановых показателей по доходам бюджета Петровского муниципального района Ставропольского края:

- от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края;

- от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.

2.2. Повысить эффективность использования объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности Петровского муниципального района Ставропольского края, с целью увеличения доходов районного бюджета.

2.3. Продолжить работу по оптимизации структуры муниципальной собственности, выявлению неиспользуемого имущества и имущества непредназначенного для исполнения полномочий, отнесенных к компетенции муниципального района, в целях дальнейшего его перепрофилирования и последующей приватизации.

2.4. Усилить контроль за использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и предприятием Петровского муниципального района Ставропольского края на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

2.5. Продолжить работу по государственной регистрации права муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края на объекты недвижимого имущества и земельные участки.

2.6. Активизировать работу с муниципальными учреждениями по государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.

2.7. Усилить работу, направленную на погашение задолженности по арендной плате за земельные участки и недвижимое имущество, находящиеся в собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.

2.8. Обеспечить предоставление муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела муниципального хозяйства, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Бабыкина А.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель главы администрации - начальник отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Петровского муниципального района Ставропольского края

В.Д. Барыленко

Отчет
отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о проделанной работе за 2016 год

Отдел имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел) в своей деятельности руководствуется федеральными законами и законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края, решениями Совета Петровского муниципального района Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.

Отделом в 2016 году была проведена определенная работа в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Петровского муниципального района Ставропольского края.

В целях приведения нормативно-правовой базы Петровского муниципального района по вопросам имущественных отношений в соответствие с требованиями действующего законодательства отделом были подготовлены проекты административных регламентов по предоставлению администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края следующих муниципальных услуг:

- О внесении изменений в административный регламент предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края, без торгов", утверждённый постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 17 февраля 2016 г. N 84;

- Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Петровского муниципального района Ставропольского края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества Петровского муниципального района Ставропольского края, включенного в данный перечень;

- О внесении изменений в административный регламент предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края "Предоставление информации о форме собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности Петровского муниципального района Ставропольского края, включая предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Петровского муниципального района Ставропольского края и предназначенных для сдачи в аренду", утвержденный постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. N 1012;

- О внесении изменений в административный регламент предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в казне Петровского муниципального района ставропольского края", утвержденный постановлением администрации Петровского муниципального района ставропольского края от 26 июня 2012 года N 691 (в ред. от 17.10.2012 N 1207, от 09.09.2014 N 914);

Учет муниципального имущества и ведение реестра муниципальной собственности Петровского муниципального района осуществляются в точном соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 и другими нормативными документами.

Распоряжением администрации Петровского муниципального района от 03 марта 2014 г. N 37-р "Об организации работы по предоставлению отчетности муниципальными учреждениями (муниципальными унитарными предприятиями) Петровского муниципального района Ставропольского края" утверждены формы:

карты учета муниципальных учреждений (муниципальных унитарных предприятий) Петровского муниципального района Ставропольского края;

карты учета объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края;

карты учета объекта движимого имущества, стоимостью свыше 100 тыс. рублей или особо ценного движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.

В реестре муниципального имущества Петровского муниципального района Ставропольского края по состоянию на 01 января 2017 года числилось 76 организаций, в том числе 75 муниципальных учреждения и 1 муниципальное унитарное предприятие. Балансовая стоимость имущества, находящегося в собственности Петровского муниципального района, составляет 1169,5 млн. руб., остаточная стоимость составляет 639,4 млн. руб.

По состоянию на 31.12.2016 года в реестре значится 284 объекта недвижимого имущества, в том числе 39 объектов недвижимого имущества (ограды, ограждения, теневые навесы, игровые площадки, асфальтовые покрытия и т.п.), являющихся сооружениями, которые не подлежат государственной регистрации. Право муниципальной собственности из 245 объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации, зарегистрировано на 238 объектов, что составляет 97,5%.

Реестр ведется в программном продукте "Барс-Реестр".

Бумажные носители, составляющие дела юридических лиц с представляемыми картами учета имущества и перечнями недвижимого и движимого имущества, хранятся в Отделе. Дела с разделами реестра также хранятся в Отделе. Листы реестра на бумажных носителях сформированы по разделам по объектам учета и хранятся в папках с разбивкой по балансодержателям. Реестр сформирован в отдельные папки по годам.

Карты учета и перечни имущества ежегодно обновляются. Муниципальными учреждениями и муниципальным унитарным предприятием (правообладателями имущества) карты учета имущества с перечнями недвижимого и движимого имущества, особо ценного имущества предоставляются ежегодно после сдачи годовых отчетов в налоговые органы в срок до 1 апреля текущего года.

В период 2016 года на основании распоряжений Правительства Ставропольского края была произведена безвозмездная передача следующего имущества из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края:

- книги для школ;

- книги "Большая Российская энциклопедия";

- книги "Православная энциклопедия".

За отчетный год на основании обращений муниципальных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края было принято 25 распоряжений отдела по передаче имущества с баланса одного учреждения на баланс другого и 8 распоряжений на согласование списания имущества.

Было подготовлено и принято 22 распоряжений отдела по включению имущества в реестр муниципального имущества Петровского муниципального района Ставропольского края.

По обращениям муниципальных учреждений Петровского муниципального района Ставропольского края отделом были согласованы 3 устава учреждений в новой редакции и 3 изменения и дополнения в уставы учреждений.

В 2016 году была продолжена работа по государственной регистрации права муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края на объекты недвижимого имущества и земельные участки.

Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края составляет - 126 земельных участков общей площадью 31052350,77 кв. м (3105,8 га), в том числе:

93 участка общей площадью 1488186,77 кв. м из земель населенных пунктов под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности;

7 участков общей площадью 1324874 кв. м из земель промышленности и иного специального назначения;

26 участков общей площадью 28239290 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения.

Также производилось внесение изменений в сведения о земельных участках и объектах недвижимости (передача объектов от одних учреждений другим, межевание и раздел земельных участков). Внесены изменения по 12 объектам и 10 земельным участкам. Работа по регистрации прав продолжается.

Предоставление в пользование недвижимого имущества, находящегося в собственности Петровского муниципального района, на праве аренды является одним из инструментов управления муниципальной собственностью.

В целях повышения эффективности управления имуществом, увеличения поступления доходов в бюджет Петровского муниципального района от использования имущества в 2016 году отделом при заключении договоров аренды размер арендной платы за пользование имуществом муниципальной собственности Петровского муниципального района определяется в твердой сумме ежемесячных платежей на основании отчета независимого оценщика в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации. Полностью исключен расчетный метод исчисления размера арендной платы.

За период 2016 года в бюджет Петровского муниципального района Ставропольского края от использования муниципального имущества поступили следующие суммы доходов:

- от сдачи в аренду объектов недвижимого имущества - 114,05 тыс. руб. (при плане - тыс. руб.);

- отчисление части прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями от использования муниципального имущества - 611,96 тыс. руб.

Одним из наиболее важных направлений в работе администрации Петровского муниципального района является управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Проведение данной работы осуществляется отделом имущественных и земельных отношений во взаимодействии с главами поселений в рамках соглашения между администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края и администрациями поселений.

По землям, относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения:

- из земель фонда перераспределения района в аренду предоставлено 22784 га, из которых пашня составляет 20274 га;

- из земель, находящихся в собственности муниципального района в аренду предоставлено 2824 га, из которых пашня составляет 2154 га;

Арендаторами земель фонда перераспределения являются 12 сельскохозяйственных предприятий и 167 крестьянских хозяйств, с которыми заключено 287 долгосрочных договоров аренды. Арендаторами земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности муниципального района являются 7 сельскохозяйственных предприятий и 9 крестьянских (фермерских) хозяйств, с которыми заключено 19 долгосрочных договоров аренды.

За 2016 год было подготовлено 18 проектов постановлений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения.

В 2016 году предоставление земель сельскохозяйственного назначения в аренду также производилось по результатам торгов по продаже права аренды. Проведение торгов по сдаче в аренду земельных участков было организовано в форме аукционов. Было организовано и проведено 1 аукцион по землям сельскохозяйственного назначения, находящимся в собственности муниципального образования села Благодатное Петровского района, и 4 аукциона по землям сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена. По результатам аукционов было заключено 1 договор аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования села Благодатное Петровского района, общей площадью 466 га с годовым размером арендной платы 3500 тыс. руб., и 7 договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 1320 га с годовым размером арендной платы 2813,9 тыс. руб.

Отделом было организовано и проведено 4 аукциона по сдаче в аренду земельных участков категории земель населенных пунктов. По итогам проведения аукциона были заключены 4 договора аренды.

Отделом проводилась работа по расчету сумм арендной платы на 2016 год арендаторам земельных участков, осуществлялся контроль за уплатой арендных платежей, ведением лицевых счетов арендаторов земельных участков, проверкой соблюдения договорных обязательств.

В 2016 году в рамках оказания методической помощи органам местного самоуправления поселений Петровского района Ставропольского края администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края было подготовлено и направлено задолжникам по арендной плате за землю: за 2016 год подготовлено и направлено задолжникам по арендной плате за землю 138 претензионных письма на общую сумму 5610300 рублей. Подано 10 исковых заявлений в арбитражный суд Ставропольского края о взыскании задолженности по арендной плате и досрочном расторжении договоров аренды. По итогам проделанной работы оплачена задолженность в размере 5473800 рублей. На рассмотрении Арбитражного суда находится 1 исковое заявление на сумму 136500 рублей.

В результате проведенной совместной работы отделов администрации района в 2016 году в консолидированный бюджет Петровского муниципального района Ставропольского края поступили доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в сумме 54138,07 тыс. руб при плановых назначениях 45307,98 тыс. рублей.

Также в 2016 году в консолидированный бюджет Петровского муниципального района Ставропольского края поступили доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки находящихся в собственности Петровского муниципального района Ставропольского края в сумме 5807,69 тыс. рублей при плановых назначениях 5705,00 тыс. рублей.

По результатам проведенной в предыдущие периоды приватизации муниципального имущества с рассрочкой платежей, субъектами малого бизнеса в бюджет Петровского района в 2016 году было перечислено 105,04 тыс. руб.

В рамках реализации соглашения между администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края и администрациями поселений отделом было подготовлено и направлено в поселения 32 проектов постановлений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и 32 проекта договора аренды. Оказано содействие в подготовке и проведению 4 аукционов по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Подготовлено 296 расчетов арендной платы и 124 акта сверок взаимных расчетов с арендаторами земельных участков.

В 2016 году постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края был утвержден Порядок осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Петровского муниципального района Ставропольского края.

Распоряжением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 30.08.2016 N 164-р были уполномочены должностные лица проведения муниципального земельного контроля.

Был разработан План проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, который был согласован с управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и прокуратурой Ставропольского края.

Количество проведенных проверок в 2016 году:

Год	Плановые	Внеплановые	Выявленные нарушения	Составлено протоколов
2016 г.	84	22	10	10

Перспективы работы отдела на 2017 год следующие:

1. Обеспечить выполнение плановых показателей по доходам бюджета Петровского муниципального района Ставропольского края:

- от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края,

- от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.

2. Повысить эффективность использования объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности Петровского муниципального района Ставропольского края с целью увеличения доходов районного бюджета.

3. Продолжить работу по оптимизации структуры муниципальной собственности, выявлению неиспользуемого имущества и имущества непредназначенного для исполнения полномочий, отнесенных к компетенции муниципального района, в целях дальнейшего его перепрофилирования и последующей приватизации.

4. Усилить контроль за использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и предприятием Петровского муниципального района Ставропольского края на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

5. Продолжить работу по государственной регистрации права муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края на объекты недвижимого имущества и земельные участки.

6. Активизировать работу с муниципальными учреждениями по государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.

7. Продолжить претензионно-исковую работу, направленную на взыскание задолженности по арендной плате за земельные участки и недвижимое имущество, государственная собственность на которые не разграничена.

Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края

Н.А. Мишура

Список
лиц, приглашенных на заседание администрации Петровского муниципального района Ставропольского края

27 июня 2017 г.

г. Светлоград

По вопросу: Отчет отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о проделанной работе за 2016 год

Докладчик:
Мишура Николай Александрович	начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края
Приглашенные:
Лагунов Вячеслав Олегович	глава г. Светлограда
Уваров Сергей Николаевич	глава муниципального образования села Гофицкое
Кузема Владимир Николаевич	глава муниципального образования села Шведино
Маловичко Сергей Викторович	глава муниципального образования Прикалаусского сельсовета
Пичугин Александр Николаевич	глава муниципального образования Высоцкого сельсовета
Петрич Юрий Викторович	глава муниципального образования Дон-Балковского сельсовета
Сыроватко Вячеслав Иванович	глава муниципального образования село Благодатное
Теньков Александр Иванович	глава муниципального образования села Сухая Буйвола
Воробьев Павел Михайлович	глава муниципального образования Константиновского сельсовета
Чепко Владимир Владимирович	глава муниципального образования села Николина Балка
Чернобай Сергей Васильевич	глава муниципального образования Шангалинского сельсовета
Шуленин Роман Владимирович	глава муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета
Алейникова Светлана Ивановна	глава муниципального образования Просянского сельсовета

Управляющий делами администрации Петровского муниципального района Ставропольского края

В.В. Редькин