Постановление Правительства Ставропольского края от 7 ноября 2017 г. N 435-п "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2017 году субсидий, выделяемых из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, на базе которых созданы пункты временного размещения пострадавшего населения Ставропольского края, проживающего в зоне чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края, в связи с временным размещением и социально-бытовым обустройством пострадавшего населения Ставропольского края"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила распределения и предоставления в 2017 году субсидий, выделяемых из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, на базе которых созданы пункты временного размещения пострадавшего населения Ставропольского края, проживающего в зоне чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края, в связи с временным размещением и социально-бытовым обустройством пострадавшего населения Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

Правила
распределения и предоставления в 2017 году субсидий, выделяемых из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, на базе которых созданы пункты временного размещения пострадавшего населения Ставропольского края, проживающего в зоне чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края, в связи с временным размещением и социально-бытовым обустройством пострадавшего населения Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 7 ноября 2017 г. N 435-п)

1. Настоящие Правила устанавливают методику расчета, условия и порядок распределения и предоставления в 2017 году субсидий, выделяемых из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, на базе которых созданы пункты временного размещения пострадавшего населения Ставропольского края, проживающего в зоне чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края, в связи с временным размещением и социально-бытовым обустройством пострадавшего населения Ставропольского края (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, муниципальное образование края, пострадавшие).

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований края в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, на базе которых созданы пункты временного размещения пострадавших, проживающих в зоне чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края, в связи с временным размещением и социально-бытовым обустройством пострадавших (далее - возмещение недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю).

3. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования края пунктов временного размещения пострадавших, включенных в перечень пунктов временного размещения пострадавшего населения, проживающего в зоне чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края, определенный распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2017 г. N 345-р "О первоочередных мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края".

4. Субсидии предоставляются министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил, Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края при выполнении ими следующего условия - наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований в 2017 году на исполнение полномочий муниципального образования края по решению вопросов местного значения, в рамках которых осуществляется принятие расходного обязательства муниципального образования края по возмещению недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, софинансируемого за счет субсидии.

6. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют в минсоцзащиты края в устанавливаемый им срок следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой минсоцзащиты края;

2) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2017 год (2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов) об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2017 году на исполнение расходного обязательства муниципального образования края по возмещению недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, софинансируемого за счет субсидии, заверенная финансовым органом соответствующего муниципального образования края;

3) расчет и обоснование потребности в бюджетных средствах, необходимых для возмещения недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю.

7. Несоблюдение условия, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, и (или) непредставление муниципальным образованием края документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, являются основаниями для отказа минсоцзащиты края муниципальному образованию края в предоставлении субсидии.

8. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края в 2017 году определяется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края в 2017 году;

- заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на возмещение недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю в 2017 году;

0,95 - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-го муниципального образования края по возмещению недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю в 2017 году;

- знак суммирования;

- объем средств, предусмотренных краевым бюджетом на 2017 год, на предоставление субсидий.

9. Размер средств бюджета i-го муниципального образования края на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования края по возмещению недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю в 2017 году, софинансируемого за счет субсидии, определяется по следующей формуле:

, где

- размер средств бюджета i-го муниципального образования края на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования края по возмещению недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю в 2017 году, софинансируемого за счет субсидии;

- заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на возмещение недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю в 2017 году;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края в 2017 году.

10. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

11. Субсидия предоставляется муниципальному образованию края на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между органом местного самоуправления муниципального образования края и минсоцзащиты края в течение 10 рабочих дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, предусматривающего распределение субсидий (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается минсоцзащиты края в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.

12. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края, а также размер средств бюджета муниципального образования края на возмещение недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю;

2) значение целевого показателя результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования края по его достижению;

3) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края установленного значения целевого показателя результативности использования субсидии;

4) последствия несоблюдения муниципальным образованием края условий софинансирования расходов из бюджета муниципального образования края на исполнение расходного обязательства муниципального образования края по возмещению недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю за счет субсидии;

5) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии (далее - отчет);

6) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) условие вступления в силу соглашения.

13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения целевого показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условия предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10,0 процента.

14. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется минсоцзащиты края в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.

В случае принятия минсоцзащиты края в соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований края субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в бюджеты муниципальных образований края, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется на основании заявки о перечислении субсидии, представляемой муниципальным образованием края в минсоцзащиты края по форме и в срок, устанавливаемые минсоцзащиты края.

15. Отчет представляется муниципальными образованиями края в минсоцзащиты края ежемесячно (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой минсоцзащиты края.

16. В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 15 настоящих Правил, а также нарушения иных условий предоставления и расходования субсидии перечисление субсидии соответствующему муниципальному образованию края приостанавливается (сокращается размер) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

Высвободившийся объем субсидий перераспределяется между муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету муниципального образования края не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органами местного самоуправления муниципальных образований края в силу обстоятельств непреодолимой силы.

17. Эффективность использования субсидии оценивается минсоцзащиты края в соответствии с таким целевым показателем результативности использования субсидии, как процент компенсации объема недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю.

18. Оценка эффективности использования субсидий производится в 2018 году в соответствии с порядком, утверждаемым минсоцзащиты края, и размещается на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

19. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря 2017 года не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчета в соответствии с соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня 2018 года, определяется в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п (далее - Порядок).

20. Субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования края в доход краевого бюджета по итогам отчетного финансового года в следующих случаях и размерах:

1) непредставление либо несвоевременное представление отчета - в размере 3,0 процента от размера предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но не более 50 тыс. рублей;

2) снижение объема средств бюджета муниципального образования края на реализацию расходного обязательства муниципального образования края по возмещению недополученных доходов юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, софинансируемого за счет субсидии, относительно объема, предусмотренного настоящими Правилами и (или) соглашением, - в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 18.2 Порядка;

3) нарушение иных условий предоставления субсидии, за исключением нецелевого использования субсидии, а также случая, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил, - в размере 5,0 процента от размера предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но не более 500 тыс. рублей.

21. В случае если средства, указанные в пункте 20 настоящих Правил, в срок до 01 мая 2018 года не перечислены муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 19 и 20 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

23. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

24. Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

25. Остатки субсидии, не использованные муниципальным образованием края по состоянию на 01 января 2018 года (далее - остаток субсидии), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если остаток субсидии не перечислен муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Остаток субсидии может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих цели предоставления субсидии, в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.

26. Минсоцзащиты края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, цели и порядка предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований края.

Контроль за соблюдением муниципальным образованием края условий предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края.