Постановление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 28 февраля 2017 г. N 82 "Отчет управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о проделанной работе за 2016 год"

Рассмотрев отчет управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о проделанной работе за 2016 год, администрация Петровского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Принять к сведению отчет управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о проделанной работе за 2016 год.

2. Управлению труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края:

2.1. В пределах своей компетенции проводить мероприятия, направленные на дальнейшее исполнение отдельных государственных полномочий в области труда, предоставление мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством, на территории Петровского района Ставропольского края.

2.2. Обеспечивать эффективное и рациональное использование средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки граждан.

2.3. Проводить разъяснительную работу в средствах массовой информации по освещению основных направлений своей деятельности.

2.4. Продолжить работу по разработке прогнозов потребности предприятий и организаций района в специалистах и рабочих кадрах на долгосрочную и среднесрочную перспективу и по подготовке баланса трудовых ресурсов.

2.5. Продолжить предоставление государственных услуг, в том числе в электронном виде, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6. Продолжить взаимодействие с муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Петровском муниципальном районе Ставропольского края" в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений района активно взаимодействовать с управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края по вопросам оказания мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории соответствующих поселений Петровского муниципального района Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела социального развития администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Сергееву Е.И.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Петровского муниципального района Ставропольского края

А.А. Захарченко

Отчет
управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о проделанной работе за 2016 год
(утв. постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края
от 28 февраля 2017 г. N 82)

1. Общая деятельность управления

За 2016 год работниками управления было принято для рассмотрения и исполнения 5337 документов (в 2014 году - 4837, в 2015 году - 5317), направлено в различные инстанции 7393 документа (письма, информации, запросы) (в 2014 году - 3713, в 2015 году - 4432).

Работники управления в течение года приняли участие в 27 мероприятиях, организованных министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

В целях разъяснения положений действующего законодательства, оказания помощи гражданам в использовании, предусмотренных для них законом, социальных гарантий, в 2016 году в районной газете "Петровские вести" было размещено 24 печатных материала, касающихся деятельности управления, направлено 73 материала для размещения на электронном сайте администрации района. Размещенные на страничке управления материалы касались нововведений в законодательстве, объявлений и методических рекомендаций.

Ежемесячно в каждое муниципальное образование проводились выезды для организации приема документов от граждан для назначения субсидий, а при необходимости и по другим вопросам. За отчетный год проведено 39 выездов в поселения.

В 2016 году управлением осуществлялось взаимодействие с МФЦ в части предоставления государственных услуг. В связи с этим специалистами и начальниками отделов управления при необходимости проводились методические учебы с работниками МФЦ. Кроме этого начальник управления и начальники отделов освещали некоторые вопросы на методических учебах аппарата администрации района и глав поселений района.

В течение года в управление поступило 7 письменных обращений (в 2015 году - 21, в 2014 году - 11).

Обоснованных обращений не было. Все обращения рассмотрены в установленные сроки.

Специалистами управления на личном приеме принято 20336 человек (в 2015 году - 25577, в 2014 году - 25757 человек). Наибольшее количество граждан обратилось в те отделы управления, где осуществляются различные выплаты, что связано с подачей документов для назначения пособий и компенсаций, с обращением граждан по вопросу выдачи справок о размерах выплат.

В течение года в управлении осуществлялся дополнительный прием граждан: в каждую среду с 8-00 до 18-00, во вторую и четвертую субботу месяца с 8-00 до 12-00.

В дополнительно установленные часы и дни приема в 2016 году в управление обратилось 48 человек (в 2015 году - 57).

В течение 2016 года работники управления приняли участие в 39 заседаниях комиссий, рабочих групп и координационных советов.

Работники управления также ежемесячно участвовали в заседаниях:

- Совета Петровского муниципального района;

- администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;

- в учебе работников аппарата администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;

- в учебе глав и специалистов муниципальных образований района.

Средства на реализацию действующего законодательства в управление поступали своевременно и в полном объеме. Освоение денежных средств осуществлялось в максимально сжатые сроки. По каждому направлению проводился анализ поступления и расходования денежных средств, а также анализ причин образования остатков. В 2016 году по мерам социальной поддержки граждан освоено 379,6 млн. рублей, или 98,7% к уровню 2015 г. (в 2015 году - 384,7 млн. руб., в 2014 году - 379,7 млн. руб.), в том числе: из краевого бюджета - 243,8 млн. рублей, из федерального бюджета - 135,8 млн. рублей. На 31.12.2016 года остаток неосвоенных средств по мерам социальной поддержки составил порядка 0,9 тыс. рублей - 6,5% к 2015 году (в 2015 году - 13,82 тыс. руб.) или 0,0002% от общего объема освоенных средств. Остаток образовался по средствам краевого бюджета. По средствам федерального бюджета на конец 2016 года остатка нет.

В 2016 году управлением производилось 32 выплаты разного характера льготным категориям граждан. Численность получателей мер социальной поддержки на конец отчетного периода составила 23,2 тыс. человек. На конец 2015 года численность получателей составляла 25,3 тыс. человек (2014 год - 25,2 тыс. человек). Основными причинами снижения числа получателей явились: естественная убыль и изменение условий присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края".

2. Итоги работы отделов управления

2.1. Отдел труда и предоставления мер по социальной поддержке отдельным категориям граждан

Основными направлениями работы отдела труда и предоставления мер по социальной поддержке отдельным категориям граждан являются: осуществление государственного управления охраной труда, развитие системы социального партнёрства, содействие предприятиям в совершенствовании организации оплаты труда, содействие развитию кадрового потенциала в организациях района.

Охрана труда

В 2016 г. на территории Петровского района зарегистрировано 10 несчастных случаев, связанных с производственной деятельностью, все они с лёгким исходом. (2015 г. - 13, из них: случаи с лёгким исходом - 11, тяжёлые - 2).

Несчастные случаи на производстве
N п/п	Наименование параметра	За 2016 г.	За 2015 г.	Процент изменения
1	2	3	4	5
1	Всего количество несчастных случаев на производстве, из них	10	13	-23%
1.1.	Лёгких	10	11	-9%
1.2.	Тяжёлых	-	2	- в 2 раза
1.3.	Групповых	-	-	-
1.4.	Со смертельным исходом	-	-	-

Необходимо отметить, что положительной динамике снижения производственного травматизма способствовало регулярное рассмотрение произошедших ранее несчастных случаев на районных "Днях охраны труда", Межведомственной комиссии по охране труда. Помимо этого, руководителям и специалистам по охране труда регулярно даются рекомендации в целях профилактики производственного травматизма обращать особое внимание на проведение анализа причин несчастных случаев на производстве и повышение ответственности руководителей разного уровня за обеспечение безопасных условий труда, в том числе, обеспечение надлежащего контроля производства работ.

В системе управления охраной труда также особое внимание уделяется вопросам обучения и проверке знаний по охране труда работников организаций, как наиболее эффективному направлению в профилактике производственного травматизма и профзаболеваний. В целях осуществления контроля за своевременным прохождением обучения и проверки знаний требований охраны труда работодателями района в соответствии со ст. 225 Трудового Кодекса Российской Федерации, специалистами отдела регулярно проводится определенная работа, а именно: создан электронный банк данных, в котором отслеживается дата последнего обучения руководителя организации, специалиста по ОТ и членов комиссий. В организации, где срок обучения указанных лиц истекает, направляются письма рекомендательного характера о необходимости пройти обучение; при невыполнении рекомендаций списки работодателей, не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда, направляются в адрес государственного инспектора труда (по охране труда) и Прокуратуру Петровского района для принятия конкретных мер воздействия. Кроме этого, постоянно актуализируется единая база данных обученных по охране труда работодателями района непосредственно на производстве. Аналогичная работа проводилась и в 2015 г.

В результате в 2016 г. обучение по охране труда прошли - 235 человек (2015 г. - 304 человека). Уменьшение количества обученных на 23% связано с тем, что периодичность данного обучения один раз в три года, и в 2016 году подлежало обучению меньшее количество работников, чем в 2015 году.

Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда

N п/п	Наименование показателя	За 2016 год	За 2015 год	Процент изменения
1	2	3	4	5
1	Первых руководителей	50	85	-41%
2	Специалистов	166	201	-17%
3	Специалистов по охране труда	19	18	+6%
4	Всего обучено:	235	304	-23%

В 2016 г. специалистами отдела велась постоянная разъяснительная работа с работодателями района о необходимости прохождения всеми работниками их организаций обучения по оказанию первой медицинской помощи. В результате в 2016 г. подали заявки и прошли курсовую подготовку по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим 235 представителей работодателей Петровского района (в 2015 г. - 304).

В 2016 г. проведено 4 районных Дня охраны, в которых приняли участие представители Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, профсоюзов, а также руководители, специалисты по охране труда организаций и учреждений района. В 2015 г. также были подготовлены и проведены 4 районных "Дня охраны труда".

Первостепенное место в работе по улучшению условий труда занимает специальная оценка условий труда. В 2016 году управлением труда и социальной защиты населения осуществлён ряд мероприятий, направленных на активизацию проведения специальной оценки условий труда в организациях Петровского района, а именно, подготовлены и направлены в 50 организаций района и 260 лицам, занимающимся малым бизнесом, письма, разъясняющие необходимость выполнения данной нормы закона. Специалисты управления труда оказывали методическую и консультативную помощь организациям района по вопросам специальной оценки условий труда, взаимодействовали с органами надзора и контроля.

В целях активизации процесса максимального использования предприятиями 20% от суммы страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, специалистами отдела была продолжена разъяснительная работа с работодателями о возможности использования данных средств на проведение специальной оценки условий труда. По данному вопросу направлены письма в 150 организаций района, проведены устные консультации с 23 работодателями и оказана методическая помощь 8 предприятиям по сбору пакета документов для сдачи в филиал N 3 ФСС РФ. Информационный материал о необходимости использования в 2016 г. средств ФСС РФ на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников был размещен на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края. В результате работы, проведенной специалистами отдела, в филиал N 3 ФСС РФ подали заявления и получили приказы на использование 20% от суммы страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма 25 организаций (2015 г. - 36) на общую сумму 1 886 000 руб.

Сравнительные итоги кампании 2016 года (финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма)

N п/п	Наименование показателя	2016	2015
1.	Количество организаций, воспользовавшихся финансовыми средствами ФСС	25	36
2.	Общая сумма использованных средств ФСС (руб.)	1 886 000	1 822 225,22

В 2016 г. специалистами отдела проводилась активная работа по мониторингу введения должностей штатных специалистов по охране труда в организациях, имеющих численность работающих свыше 50 человек. Для этого были направлены письма работодателям Петровского района с разъяснением необходимости исполнения норм законодательства в части введения штатных специалистов по охране труда. Кроме этого, производился сбор информации о специалистах по охране труда для обновления базы данных. В 2016 г. введено 3 должности штатных специалистов по охране труда: Светлоградское городское потребительское общество, государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 17 VIII вида" и МБОУ ДС N 48 "Одуванчик".

Также, в 2016 году состоялось 2 заседания районной межведомственной комиссии по охране труда.

В соответствии с Положением о краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы службы охраны труда (специалиста по охране труда) среди работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, в июле - августе 2016 г. специалистами отдела проведена определённая работа по организации и проведению 1 этапа вышеупомянутого конкурса в Петровском районе. Подготовлено и направлено письмо о конкурсе в 65 организаций района. Кроме этого, информация о проведении смотра-конкурса была размещена на официальном сайте АПМР СК. В результате проделанной работы были подготовлены и направлены в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края пакеты документов ООО "ДСК "ГРАС - Светлоград", МБОУ СОШ N 4, МБДОУ ДС N 33 "Аленка" г. Светлоград для участия в краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы службы охраны труда (специалиста по охране труда) среди работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края. По итогам краевого конкурса ООО "ДСК "ГРАС - Светлоград" награждено Почетной грамотой МТСЗН СК.

Кроме этого, в соответствии с Положением о Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда "Успех и безопасность" в сентябре 2016 г. специалистами отдела также проделана определенная работа по организации участия предприятий района в данном мероприятии. Подготовлено и направлено письмо о конкурсе в 156 организаций района. Информация о проведении Всероссийского конкурса была размещена на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края. Также, было подготовлено объявление о проведении конкурса в районную газету "Петровские вести". В результате проделанной работы 4 организации приняли участие во Всероссийском конкурсе "Успех и безопасность" (Петровский филиал ГУП СК "Крайтеплоэнерго", МБДОУ ДС N 33 "Аленка" г. Светлоград, МБОУ СОШ N 4, Администрация Петровского муниципального района Ставропольского края).

Оплата труда

По состоянию на 31.12.2016 по данным отдела государственной статистики в районе просроченная задолженность по выплате заработной платы отсутствует.

Во II квартале 2016 г. проводился ежемесячный мониторинг средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации.

В мае - июне 2016 г., в целях проведения анализа поэтапного совершенствования систем оплаты труда в муниципальных учреждениях района, рабочей группой, созданной распоряжением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 18 мая 2016 г. N 99-р, были обследованы 6 муниципальных учреждений.

В 2016 г. проводилась большая работа по выявлению "неформальной занятости". Ежемесячно проводился сбор и обработка информации от организаций района по заключению трудовых договоров с целью вывода граждан из "неформальной занятости", готовились и направлялись в АПМР СК, МТСЗН СК результаты мониторинга заключения договоров в организациях и у индивидуальных предпринимателей Петровского района. Был организован персонифицированный учет граждан, с которыми заключены трудовые договоры. Обеспечено планомерное еженедельное заполнение краевой базы о закрепляемости на рабочих местах лиц, заключивших трудовые договоры, в результате реализации мер по снижению неформальной занятости. Так, по состоянию на 31.12.2016 в данную базу внесены данные о 1916 гражданах, это 108,7% от контрольного показателя.

Социальное партнёрство

По состоянию на 31.12.2016 в организациях Петровского муниципального района Ставропольского края действуют 158 коллективных договоров, которые прошли уведомительную регистрацию в управлении и информация о них занесена в электронный банк данных. По сравнению с 2015 годом этот показатель вырос на 1,3% (156).

В течение 2016 года отделом проведена правовая экспертиза и уведомительная регистрация 44 коллективных договоров, что на 21% меньше, чем в 2015 г. - 56. Количество зарегистрированных дополнений и изменений к коллективным договорам составило 73, что на 87% больше уровня 2015 года (39).

Число документов, прошедших правовую экспертизу и уведомительную регистрацию

N п/п	Наименование показателя	За 2016 год	За 2015 год	Процент изменения
1	2	3	4	5
1	Коллективные договоры	44	56	-21%
2	Дополнения и изменения к коллективным договорам, в том числе:	73	39	+87%
3	Соглашения	0	1	-100%
4	Всего документов	117	96	+ в 1,2 раза
5	Число действующих коллективных договоров	158	156	+1,3%

В 91 из предоставленных коллективных договоров, соглашений и дополнений интересы работников представляет председатель профсоюзного комитета, 26 документов подписаны иными представителями трудового коллектива.

Несмотря на то, что общее количество действующих коллективных договоров возросло, специалистами отдела постоянно ведется разъяснительная работа с работодателями района о необходимости заключения коллективного договора в организациях, где его нет, и о перезаключении договора с истекающим сроком действия. Так, в 2016 г. в 67 организаций района, у которых нет коллективного договора или истек срок действия, были направлены письма с предложением - заключить коллективный договор. В результате 50 организаций обратились за методической помощью в разработке коллективного договора, 44 организации предоставили коллективный договор на уведомительную регистрацию.

В 2016 г. было проведено пять заседаний районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Петровского муниципального района Ставропольского края.

Во втором квартале 2016 г. проводилась работа по привлечению организаций Петровского района к участию во Всероссийском конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности". Подготовлен и направлен 60 работодателям информационный материал о возможности участия в данном мероприятии, который также был размещен и на сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.

Во втором квартале 2016 года был организован территориальный этап краевого конкурса "Эффективный коллективный договор - основа согласования интересов сторон социального партнерства". От нашего района на участие в краевом конкурсе заявки подало Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 40 "Улыбка" г. Светлоград.

Кадровый потенциал

В целях изучения профессиональной потребности работодателей Петровского района в рабочей силе на среднесрочную перспективу (до 2022 г.) в 2016 г. проводилась работа по разработке прогнозной потребности в рабочих кадрах и специалистах в организациях Петровского района. По итогам предоставленных сведений от 44 работодателей района, подготовлена и направлена в МТСЗН СК сводная информация по установленной электронной форме (в 2015 г. - 43).

Также в 2016 г. подготовлены и направлены в МТСЗН СК прогнозный баланс трудовых ресурсов Петровского района на среднесрочную перспективу до 2017 года и сводный баланс обеспечения дополнительной потребности в трудовых ресурсах за Петровский муниципальный район на 2016 г.

В 2016 г., согласно утверждённому приказом управления списку организаций Петровского района края, с целью мониторинга развития кадрового потенциала и организации внутрипроизводственного обучения на предмет профессиональной подготовки производственного персонала было обследовано 10 организаций района. По результатам обследования были заполнены соответствующие анкеты, электронная база данных и направлены в МТСЗН СК.

Начальником отдела принято участие в 4 заседаниях оперативной комиссии администрации Петровского муниципального района СК по совершенствованию системы платежей и расчетов, по выявлению причин несвоевременной выплаты заработной платы и выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и в 2 заседаниях координационного совета организаций профсоюзов в Петровском районе.

2.2. Отдел социально-правовых гарантий

Согласно данным федерального и краевого регистров, льготный контингент граждан, с которым работает отдел социально-правовых гарантий, составляет:

N п/п	категория	2015 г.	2016 г.
1	Инвалиды всех категорий	7012	6897
2	Ветераны (федеральные категории)	341	308
3	Ветераны труда+ветераны труда СК+Ветераны ВОВ+вдовы УВОВ, ИВОВ+Реабилитированные (присвоение званий, выдача удостоверений)	437	118
4	Граждане, пострадавшие от радиации	98	94
5	Несовершеннолетние узники концлагерей	2	2
6	Отдельные категории граждан - получатели компенсации по уплате взноса на капремонт	-	108
7	Итого	7890	7527

В течение анализируемых периодов на лицевые счета УТСЗН поступили и были израсходованы средства:

Период	Федеральный бюджет
2015 г. тыс. руб.	67070,7
2016 г. тыс. руб.	68657,9
%2016/2015	102,4%

В 2016 году, как и в 2015 году, в связи с заменой натуральных льгот денежными выплатами, производилась выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан через почтовые отделения или банковские структуры.

С 01.07.2016 выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги в среднем на 5,3%, а вместе с тем сумма финансирования, необходимая для предоставления мер социальной поддержки, увеличилась только на 2,4 процента или на 1587,2 тыс. руб., в связи с тем, что:

1) уменьшилось общее количество получателей компенсации на ЖКУ с 7414 до 7261 человек, что составляет 2,1%,

2) в соответствии с приказами министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 11 марта 2016 года N 83 и N 85 на территории Ставропольского края с 01 апреля 2016 года применяются новые нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению и водоотведению, которые в своем большинстве значительно ниже нормативов, действовавших ранее.

Финансирование в обоих анализируемых периодах поступало по заявкам управления своевременно и в полном объеме. По состоянию на 31.12.2016 на счете УТСЗН остатка финансирования нет.

Специалистами отдела в течение всего года осуществлялся прием пакетов документов граждан для назначения, продления и перерасчета компенсации на ЖКУ. По состоянию на 31.12.2016 в базе данных значится 7261 получатель ЖКУ (2015 г. - 7414), что на 2,1% меньше, чем на конец 2015 г.

В течение 2016 года за назначением, перерасчетом и продлением выплаты компенсации обратились с заявлениями 2224 человека (в 2015 г - 2178), из них 312 человек обратились за назначением компенсации впервые.

Количество обратившихся за выплатой компенсации на ЖКУ в отчетном периоде увеличилось на 2,1% в связи с тем, что в 1 и 4 квартале 2016 года был организован выездной прием в двух селах района, были приглашены на сверку получатели компенсации и размещены информационные материалы об изменениях в порядке расчета размера компенсации.

Из общего количества, сдавших пакеты документов на продление выплаты компенсации на ЖКУ в 2016 году, 56 человек обратились за предоставлением данной государственной услуги в многофункциональный центр (в 2015 году - 73 чел), или 2,5% от общего числа обратившихся. В связи с завершением 2015 финансового года, были сформированы, распечатаны и оформлены 14828 итоговых справок, в т. ч. 7414 справок о назначенных суммах компенсации и 7414 информации о произведенных выплатах компенсации на ЖКУ гражданам за 2015 год, а кроме того 7414 протоколов о назначенных суммах компенсации на ЖКУ на январь 2016 года, которые были проверены начальником и главным специалистом отдела. Все вышеперечисленные документы были приобщены в выплатные дела получателей.

В соответствии со статьей 2.1 закона Ставропольского края "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края" от 28.06.2013 года N 57-кз, с апреля 2016 года специалистами отдела проводилась работа по приему пакетов документов от граждан, достигших возраста 70 - 80 лет и имеющих право на получение компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт в многоквартирных домах (далее - компенсация взноса на капремонт). Всего было принято 116 пакетов документов от граждан, имеющих право на данную компенсацию, из них от граждан, достигших возраста 70 лет - 95 пакетов; 80 лет соответственно - 21 пакет. Всем обратившимся за предоставлением гос услуг, были даны подробные разъяснения на интересующие их вопросы. Были сформированы и направлены 116 запросов в Росреестр по каналам СМЭВ на получение выписок из ЕГРП о праве собственности на объекты недвижимости и столько же запросов в Петровский отдел регионального расчетного центра (далее - РРЦ) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт. По 5 пакетам документов были подготовлены отказы, ввиду того, что представленные документы не подтверждали право заявителей на получение компенсации взноса на капремонт.

Специалистом по выплате компенсации ежемесячно производилось начисление компенсации на ЖКУ, формировались выплатные ведомости в разрезе законодательных актов и представлялись в Петровский почтамт. За период январь - декабрь 2016 года было сформировано 7533 ведомости (в 2015 г. - 3785) на выплату компенсации.

Составлены акты сверки с почтамтом о выплаченных суммах компенсаций на 33649,9 тыс. руб. (в 2015 г. - 34403,5 тыс. руб.), отработаны в программе АСП суммы недополученной компенсации в размере 572,4 тыс. руб. на 731 человека (в 2015 г - 718,0 тыс. руб. на 801 чел.). Сформированы и направлены в Сбербанк 5230 в электронном виде списки для зачисления компенсаций на ЖКУ на лицевые счета граждан. В результате, средства бюджета были направлены в банк на счета граждан и перечислены по почте без задержек. Ежемесячно отрабатывались списки умерших граждан. По этим причинам была прекращена выплата компенсации на ЖКУ по 411 заявкам (2015 год - 415).

Приняты 86 пакетов документов от наследников на недополученную при жизни льготников компенсацию на ЖКУ (в 2015 году - 102).

В течение 1 - 2 кварталов 2016 года главным специалистом была проведена сверка баз данных граждан со списками специалистов, работающих в сельской местности, предоставленных отделом образования АПМР СК.

Также была проведена работа по сверке списков лиц, имеющих задолженность по оплате за потребленные коммунальные услуги от 3-х и более месяцев, с базой получателей. Списки задолжников были предоставлены предприятиями ЖКХ.

Ежемесячно готовился анализ расходования бюджетных средств и прогнозирование потребности в финансировании до конца финансового года. В отдел бухгалтерского учета и отчетности управления ежемесячно предоставлялись информации о кассовом расходе в разрезе законодательных актов, ежеквартально формировался отчет о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан.

В отчетном периоде начальником отдела и главным специалистом осуществлялся последующий контроль законности и правильности назначения и выплаты компенсации на ЖКУ. В 2016 году последующий контроль прошли 2740 дел, или 36,9% от общего количества действующих дел.

Ежеквартально, программным способом, формировался и направлялся в МТСЗН СК федеральный список льготников, которым в отчетном квартале были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По состоянию на 31.12.2016 данный список насчитывает 7261 человека (7414 чел. на конец 2015 г.).

Взнос на капитальный ремонт отдельным категориям граждан (тыс. руб.)

	2015 г.	2016 г.
Поступило финансирование из фонда компенсации	-	111,0
Выплачено компенсации 70-летним	-	67,5
Выплачено компенсации 80-летним	-	43,5
Остаток на счете	-	0

Ситуация по финансированию мер социальной поддержки в соответствии с федеральными законами выглядит следующим образом:

ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" (тыс. руб.)

	2015 г.	2016 г.
Поступило финансирование	62748,1	64728,7
Выплачено компенсации на ЖКУ	62748,1	64728,7
Остаток на счете	0	0

Средства на выплату компенсации на ЖКУ льготным категориям гражданам, в том числе и инвалидам всех категорий, поступают из федерального бюджета.

С 01.07.2016 выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги в среднем на 5,3%, а расходы по выплате компенсации по сравнению с 2015 годом увеличились только на 3,2%. Сложившаяся ситуация объясняется прежде всего введением с 01.04.2016 новых величин нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, кроме того, по данным анализа, количество инвалидов уменьшилось на 1,6% или на 115 человек.

ФЗ "О ветеранах" (тыс. руб.)

	2015 г.	2016 г.
Поступило финансирование	3274,1	2887,1
Выплачено компенсации на ЖКУ	3274,1	2887,1
Остаток на счете	0	0

Средства на предоставление мер социальной поддержки ИВОВ, УВОВ, членам семей погибших (умерших) ИВОВ, УВОВ, военнослужащих, так же поступают из федерального бюджета.

Несмотря на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в среднем на 5,3% с 01.07.2016 г., сумма кассовых расходов в 2016 г. меньше суммы кассовых расходов в 2015 г. на 387,0 т.р. или на 11,8%. Данная ситуация сложилась в результате применения при расчете размера компенсации новых величин нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, кроме того, по данным анализа количество ветеранов уменьшилось на 9,7% (на 33 чел).

О социальной защите лиц, подвергшихся воздействию радиации (тыс. руб.)

	2015 г	2016 г
Поступило финансирование	490,7	490,3
Выплачено компенсации расходов на ЖКУ	490,7	490,3
Остаток на счете	0	0

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации - это самая малочисленная категория льготников. Сумма компенсации на оплату ЖКУ, направленная им через учреждение почтовой связи и зачисленная на лицевые счета в банке уменьшилась по сравнению с 2015 годом совершенно незначительно в связи с увеличением тарифов на оплату ЖКУ, изменением порядка расчета размера компенсации и уменьшением количества льготников по сравнению с прошлым годом на 4,1%.

За услуги по доставке компенсации ЖКУ и её зачислению на счета во вклады в 2016 году были перечислены средства в размере 551,8 тыс. руб. (в 2015 г. - 557,8 тыс. руб.), по компенсации взноса на капитальный ремонт на эти цели были перечислены средства в размере 1,2 тыс. рублей.

Благодаря четко организованной работе по анализу использования и прогнозу потребности в финансировании, поступающие в течение отчетного периода средства федерального бюджета осваивались практически полностью. Остатка средств по состоянию на 31.12.2016 нет.

В 2016 г. принято:

- 92 пакета документов граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", (в 2015 г. - 94), сформированы и направлены в МТСЗН СК на утверждение 22 списка (в 2015 г. - 21);

- 6 пакетов документов граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" (в 2015 г. - 257), сформированы и направлены на утверждение в МТСЗН СК в 2016 году 5 списков (в 2015 г. - 25).

По всем принятым документам от граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ставропольского края", был подсчитан общий трудовой стаж и стаж работы в организациях Ставропольского края, оформлены стажевые карты. В архиве отделения Пенсионного Фонда РФ по Петровскому району из пенсионных дел были сделаны ксерокопии недостающих архивных справок, подтверждающих различные периоды работы граждан. Для этого было отработано 27 пенсионных дел и сделано более 93 листов ксерокопий.

В 2016 году приняты 6 пакетов документов на присвоение звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда СК" (в 2015 г. - 38), которые направлены в МТСЗН СК на спорную комиссию. На конец года известны положительные результаты рассмотрения по 3-м пакетам документов, по 2 пакетам документов приняты отрицательные решения, по 1-му пакету решение пока не принято.

В течение анализируемых периодов выдано документов, дающих право на меры социальной поддержки:

N п/п	Удостоверение	2015 г.	2016 г.
1	"Ветеран труда " "Ветеран труда СК"	80 298	122 14
2	"Ветеран ВОВ"(замена и первичная выдача удостоверений)	30	1
3	Удостоверения членам семей ИОВ, УВОВ, ВБД, а также родителям погибших	27	3
4	Удостоверение инвалида о праве на льготы	-	1
5	Лицам, подвергшимся воздействию радиации	2	2
6	Репрессированным	0	1
7	Итого выдано удостоверений	437	144

Согласно данным, указанным в таблице, в 2016 году специалистом выдано удостоверений на 67% меньше, чем в 2015 году. Уменьшение количества выданных удостоверений наблюдается по позициям "Ветеран ВОВ", "Удостоверения членам семей УВОВ, ИВОВ, ВБД..." в связи с тем, что в 2014 году была завершена работа по замене ранее выданных справок на меры соцподдержки на удостоверения специального образца, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 г. N 519. Но наибольшее уменьшение наблюдается по позиции "Ветеран труда СК" в связи с тем, что Законом Ставропольского края от 6 ноября 2015 г. N 112-кз внесены изменения в Закон Ставропольского края от 11 февраля 2014 г. N 8-кз "О ветеранах труда Ставропольского края". Согласно внесенных изменений, граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", должны быть награждены медалью "За заслуги перед Ставропольским краем" или медалью "За доблестный труд", а также соответствовать ряду условий присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края", действовавших до внесения изменений.

Специалистом в течение отчетного периода велись журналы регистрации принятых пакетов документов на присвоение звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда СК", в которые заносились записи о приеме документов, о направлении документов в МТСЗН СК, о получении утвержденных списков. Данный журнал позволяет контролировать сроки и все этапы прохождения пакетов документов вплоть до выдачи удостоверения. При приеме пакета документов на присвоение звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда СК", специалистами выдаются гражданам расписки в получении документов.

В связи с принятием 28.01.2016 Правительством РФ Постановления N 42 об индексации с 01.02.2016 компенсационных выплат лицам, подвергшимся воздействию радиации, специалистом проведена работа по составлению уточненной заявки на выплату иных компенсаций лицам, подвергшимся воздействию радиации на февраль 2016 года, для чего с помощью программы АСП_net и электронных таблиц были проиндексированы размеры компенсаций. Расчеты делались по каждому ликвидатору, с учетом действующих судебных решений, затем была сформирована и направлена в МТСЗН СК уточненная заявка потребности в средствах бюджета на февраль 2016 г.

По состоянию на 31.12.2016 года в Управлении на исполнении находятся 9 судебных решений в пользу 22-х человек.

В течение анализируемых периодов было сформировано и назначено:

		2015 г	2016 г
1	Дел на выплату СВВ в связи с изменением и продлением группы инвалидности,
2	Дел на выплату компенсации на приобретение продуктов питания	1	1
3	Дел на выплату доп - оплачиваемого отпуска	1	2
4	Дел на выплату материальной помощи на оздоровление	83	79
5	Дел на выплату ежемесячных сумм по случаю потери кормильца		1
6	Дел на выплату КВВ, СВВ по СПК		1
	Всего	85	84

Прием заявлений от граждан на выплату ежегодной материальной помощи на оздоровление и за вред здоровью в основном был проведен в 1 - 3 кварталах обоих периодов, а в 4-х кварталах 2015 и 2016 г.г. специалистом были сделаны анализы назначенных и выплаченных компенсаций, указанных выше. Затем были составлены и направлены почтовые сообщения радиационникам, о необходимости представления заявлений на получение ежегодной выплаты. В результате проведенной работы в 2016 году заявления на получение ежегодной выплаты за вред здоровью подали все инвалиды и участники ЧАЭС.

Сформированы и направлены в МТСЗН СК ежемесячные заявки и списки на выплату компенсаций лицам, подвергшимся воздействию радиации на ЧАЭС, Маяк:

тыс. руб.

N п/п	Наименование позиций	2015 г	2016 г
1	Иные компенсации	1 320,9	1 265,03
2	КВВ, СВВ, по СПК	6 340,52	5 852,05

Суммы компенсационных выплат были проиндексированы с 01.02.2016 года на 7%, однако кассовый расход по выплате компенсации в возмещение вреда 2015 года больше суммы списков, направленных в МТСЗН СК в 2016 году, на 7,7% в связи с тем, что уменьшилось количество получателей компенсаций в связи со смертью 1 инвалида ЧАЭС и в связи с переменой места жительства 1 инвалида ЧАЭС.

В течение 2016 года данный льготный контингент уменьшился в целом на 4 человека, поэтому и по иным компенсациям сумма 2015 года больше заявленной к выплате суммы 2016 года на 4,2%.

В связи с выходом Постановления Правительства РФ от 28.01.2016 N 42, специалистом проиндексированы ранее назначенные суммы компенсаций с 01.02.2016 год:

- по 74 делам на выплату компенсации на приобретение продуктов питания (сформированы и приобщены в дела 148 распоряжений и выплатных протоколов),

- по 39 делам по выплату КВВ, СВВ, СПК (сформированы и приобщены в дела 39 распоряжений),

- по 12 делам на выплату ежемесячной компенсации за потерю кормильца (ст. 41 закона).

2.3. Отдел назначения социальной помощи и поддержки населения

Основными задачами отдела является обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан, защита их прав и интересов, исполнение законодательства Российской Федерации и Ставропольского края.

Отдел исполняет функции по следующим направлениям:

- в области социальной поддержки граждан;

- в области социальной защиты семьи и детей;

- в области реабилитации инвалидов.

Признание малоимущими семей и (или) одиноко проживающих граждан:

Проведена работа по определению статуса малоимущего, по оформлению документов для получения студентами из малоимущих семей социальной стипендии, по оформлению документов для назначения социального пособия на проезд малоимущим студентам за 1, 2 этапы 2016 г.

N п/п	Наименование	2015 г.	2016 г.
	- Принято заявлений о признании семей /одиноко проживающих граждан /малоимущими	305	252
	Признано семей /одиноко проживающих граждан /малоимущими	303	245
	Выдано справок о признании семей /одиноко проживающих граждан /малоимущими, в т.ч. дубликатов	117 5	93 0
	Принято решений об отказе в признании семьи малоимущей	2	7

Из таблицы видно, что количество граждан, желающих получить статус малоимущего, в 2016 году уменьшилось в сравнении с 2015 годом на 53 семьи или на 17,4%.

Причины и количество обращений граждан представлены в следующей таблице:

N	Цель обращения за получением статуса малоимущей семьи	количество (чел)
		2015 г.	2016 г.
	Получение справки, дающей право на социальную стипендию студентам и учащимся	219	184
	Получение бесплатных обедов в школах детьми из малоимущих семей	17	0
	Получение социального пособия на проезд студентам за 1, 2 этапы	90	115
	Получение места в общежитиях при учебных заведениях	4	7
	Получение льготных путевок для детей в лечебно-оздоровительные учреждения, на жилье и др.	80	79

Из 245 семей, признанных малоимущими в 2016 году, имеют среднедушевой доход:

до 1000 руб. - 15 семей;

от 1000 руб. до 6000 руб. - 130 семьи;

свыше 6000 руб. - 100 семей.

Социальное пособие на проезд студентам:

Проведена работа по приему и оформлению документов на выплату социального пособия на проезд малоимущим студентам, за 1 и 2 этапы 2016 г.

N п/п	Наименование	1,2 этап 2015 г.		1,2 этап 2016 г.
		Чел.	Сумма, тыс. руб.	Чел.	Сумма, тыс. руб.
1.	Принято заявлений от студентов на получение социального пособия на проезд - в т.ч. поступившие из МФЦ	90 0	53,14	115 1	64,9
2.	Выплачено	90	53,14	110	64,9
3.	Остаток денежных средств на конец года	0		0
4.	Принято решений об отказе	-		5

Количество обращений студентов для назначения им социального пособия на проезд, в сравнении с прошлым годом, увеличилось на 27,7%. Этому послужили изменения в законодательстве, а именно продление срока приема документов.

Выдача справок студентам для получения социальной стипендии:

Проведена работа по оформлению документов для получения студентами из малоимущих семей социальной стипендии.

N п/п	Наименование	2015 г.	2016 г.
	Принято заявлений от граждан на получение справки на социальную стипендию студентам	219	184
	Выдано справок на социальную стипендию, в т.ч. справок-дубликатов	218* 4	180** 4
	Отказано в выдаче справки	-	5

* 3 чел. подали заявления в конце декабря 2015 г., справки выданы в январе 2016 г., 2 справки выданы в 2015 г. по заявлениям, поданным в 2014 г.

** 2 справки будут выданы в январе 2017, т.к. заявления поданы в конце декабря 2016 г.

Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям:

Назначение и выплата государственной социальной помощи малоимущим гражданам, обратившимся с заявлениями в управление, представлены следующей таблицей.

N п/п	Наименование	2015 г.	2016 г.
	Принято заявлений об оказании государственной социальной помощи, в т.ч. на основании Социального контракта	267 4	239 4
	Произведена выплата ГСП заявителям в т.ч. на основании Социального контракта	262 3	235 3
	Принято решение об отказе в назначении ГСП	4	4, в том числе 1 социальный контракт
	Оставлено без рассмотрения	1	-

В отчетном периоде принято 239 заявлений и пакетов документов на оказание ГСП. Это на 28 заявлений меньше, чем в 2015 году (- 10,5%), что связано с уменьшением лимитов денежных средств, выделенных району в 2016 году.

Оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 149,94 тыс. руб. трем малоимущим семьям с детьми на развитие подсобного хозяйства.

Поступило денежных средств по состоянию на 31.12.2016 (с начала года) (тыс. руб.)	1 385,23
Назначена ГСП (тыс. руб.)	1 385,23
Выплачена ГСП (тыс. руб.)	1 385,23
Остаток по состоянию на 31.12.2016 (тыс. руб.)	0

В отчетном периоде назначена государственная социальная помощь 235 малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, в том числе:

- малоимущие одиноко проживающие граждане - 1,

- малоимущие многодетные семьи - 75,

- малоимущие семьи, имеющие нетрудоспособных членов семьи (инвалидов) - 37,

- малоимущие одиноко проживающие пенсионеры (инвалиды) - 3,

- малоимущие полные семьи с детьми - 82,

- малоимущие прочие - 37.

Работа с ветеранами ВОВ

Работа с ветеранами ВОВ, боевых действий и вдовами проводилась в 2016 году в соответствии с "Планом мероприятий по реализации государственной политики в отношении ветеранов в Петровском муниципальном районе Ставропольского края на 2016 - 2018 годы", утвержденным постановлением АПМР СК от 10.02.2016 г. N 72.

Постановлением АПМР СК от 22.11.2011 г. N 1062 в районе создан координационный совет по делам ветеранов, вся деятельность которого направлена на достижение одной цели - улучшение адресной помощи ветеранам ВОВ. Заседания совета проводятся ежеквартально. В 2016 году проведены 4 заседания, подготовлены протоколы заседаний.

На конец 2016 г. в Петровском районе зарегистрировано:

12 инвалидов Великой Отечественной войны, в т.ч. 1 - по линии МО,

41 участник ВОВ (в т.ч. 2 - по линии МО), из которых 13 чел. - участники "последнего военного призыва";

292 вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, в т.ч. 2 - по линии МО,

796 тружеников тыла.

Участников боевых действий:

в Чеченской Республике - 1240 чел., в т.ч. инвалиды - 3 чел.

в Демократической Республике Афганистан - 120 чел.

семей погибших военнослужащих в ДРА и ЧР - 9.

В течение 2016 г. специалистом проводилась работа по подготовке общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов ВОВ и боевых действий. На 01.11.2016 г. база содержит информацию о 1413 ветеранах ВОВ и боевых действий и 796 тружениках тыла.

Большая работа проводилась совместно с Центром социального обслуживания населения, в основном по выявлению потребности ветеранов ВОВ в различных видах социальной поддержки с целью организации оказания им адресной помощи и занесения сведений в базу "Ветераны".

Проводилась работа в связи с организацией торжественных поздравлений ветеранов-юбиляров: ежемесячно готовились ведомости на выдачу главам муниципальных поселений персональных поздравлений Президента РФ, готовились отчеты о вручении в Аппарат Правительства СК. Всего за 2016 год было вручено 108 персональных поздравлений Президента РФ.

В 2016 году была организована работа по реализации постановления Правительства СК от 03.04.2014 N 129-п "О некоторых вопросах реализации краевой программы "Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста в СК на 2014 - 2018 годы" в части проведения ремонтных работ жилых помещений УВОВ, ИВОВ и вдов.

В течение 2016 года было подготовлено и направлено в МТСЗН СК 10 пакетов документов: 4 ветеранов ВОВ и 6 вдов умерших ветеранов ВОВ на общую сумму 970,0 тыс. рублей.

Готовились и направлялись в МТСЗН СК квартальные отчеты по Социальному сервису. В течение года проводилась работа по исполнению пунктов протокола краевого оргкомитета "Победа". Ежемесячно осуществлялась выгрузка из базы АСП сведений о видах и объемах оказанной помощи УВОВ, ИВОВ и направлялась в МТСЗН СК.

Проводилась работа по выявлению ветеранов ВОВ, нуждающихся в ремонте жилья в 2017 году. Заявка на 20 человек на сумму 2 млн. рублей направлена в МТСЗН СК.

Работа с долгожителями:

По состоянию на 31 декабря 2016 г. в Петровском районе проживает 268 долгожителей, в том числе: 263 человека в возрасте от 90 до 99 лет и 5 человек в возрасте 100 лет и старше.

В 2016 г. 245 долгожителей были поздравлены с днями рождения, юбилейными и праздничными датами. По данным ГБУСО "Петровский центр социального обслуживания населения" услуги обслуживания на дому на конец года получали 50 долгожителей.

Выплаты ветеранам боевых действий и членам их семей:

В течение 2016 г. проводилась работа по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты членам семей погибших ветеранов боевых действий и ежемесячной доплаты к пенсии инвалидам боевых действий.

Произведенные выплаты можно отобразить в следующей таблице:

Наименование выплаты	2015 г.		2016 г.
	кол-во (чел.)	сумма (т. руб.)	кол-во (чел.)	сумма (т. руб.)
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) родителям погибших ветеранов боевых действий	9	81,3	9	81,3
- ежемесячная доплата к пенсии (ЕДП) инвалидам боевых действий	2	17,8	2	17,8

Выплата ЕДВ и ЕДП осуществляется двумя способами:

- перечислением на счета по вкладам в сберегательный банк,

- доставкой пособий на дом работниками отделений почтовой связи.

Для осуществления выплаты ЕДВ специалистом ежемесячно готовились электронные реестры на Сбербанк, выплатные ведомости в почтовые отделения, отдельно по каждой категории получателей. Производилась сверка, и составлялись акты сверки с почтой.

Назначение ЕДК инвалидам военной травмы и членам семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с Законом 306-ФЗ от 07.11.2011 г.:

Категория получателей	Инвалиды (военная травма)		Члены семей погибших (умерших) военнослужащих
	2015 г.	2016 г.	2015 г.	2016 г.
Принято заявлений	2	-	6	4
Назначена ЕДК	2	-	6	3
Принято решений об отказе	-	-	-	1
Всего получателей на конец года	29	26	64	56
Назначено на сумму (руб.)	2383438,15	2117172,85	5223286,59	4985311,08

В течение 2016 года ежемесячно отработанные реестры направлялись в МТСЗН в электронном формате dbf для осуществления выплаты.

Назначение и выплата ЕДК многодетным семьям:

В течение 2016 г. было принято 244 пакета документов для назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям (ЕДК), в том числе поступившие из МФЦ - 15 пакетов. По состоянию на 31.12.2016 года в базе АСП зарегистрировано 736 семей, получающих ЕДК, в них проживает 2472 ребенка.

Наименование	2015 год	2016 год
Принято заявлений, в т.ч. из МФЦ	226 36	244 15
Назначено чел.	223	244
Принято решений об отказе	3	-
Снято дел	192	64
Возвращено в МФЦ	8	-

Выплаты, произведенные в 2015 и 2016 годах приведены в следующей таблице:

	Количество семей, которым выплачена компенсация		Всего получателей /детей	Кассовый расход (тыс. руб.)	Остатки на конец года (тыс. руб.)
	Через кредитные учреждения	Через отделения почтовой связи
2015 год	643	2	645 /2171	8 803,0	0
2016 год	733	3	736 /2472	9 706,7	0

Из таблицы видно, что количество многодетных семей продолжает расти, и оно в сравнении с 2015 годом увеличилось на 91 семью или на 14%, а количество детей в них больше на 301 человека. Однако надо отметить, что фактически число многодетных семей в районе выше, но не всем может быть назначена ЕДК по следующим причинам: заявители являются получателями мер социальной поддержки по другим основаниям, имеют регистрацию на территории других субъектов РФ и др.

В УТСЗН за год обратилось 128 многодетных семей, у которых право на получение компенсации возникло впервые.

Подготовлен информационно-аналитический материал "Положение детей и семей, имеющих детей в Петровском районе, в 2015 году", материал направлен в МТСЗН и размещен на сайте АПМР СК.

Награждение медалью "Материнская слава"

В соответствии с постановлением Губернатора СК от 30.09. 2008 г. N 779 "О медали "Материнская слава" осуществлялся прием документов многодетных матерей, претендующих на награждение медалью "Материнская слава". В течение года подготовлено 2 пакета документов заявителей, претендующих на награждение медалью "Материнская слава". Медаль была вручена только 1 многодетной матери, другая - получила отказ в связи с отсутствием права на получение данной медали. В ноябре 2016 г. была организована поездка многодетной матери на мероприятие, посвященное Дню матери в г. Ставрополь, где ей была вручена медаль "Материнская слава 3 степени".

Назначение и выплата ЕДВ нуждающимся в поддержке семьям:

С 1 января 2013 года в соответствии с Постановлением Губернатора СК от 17.08.2012 N 571 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" ведется прием документов на назначение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.

По состоянию на 31.12.2016 года в базе АСП зарегистрировано 345 семей, получающих ЕДВ на 345 детей.

	2015 год	2016 год
Принято заявлений в т.ч. из МФЦ	430 0	474 0
Назначено	430	473
Принято решений об отказе	-	1
Снято	8	138
Выдано справок	267	378

Выплаты, произведенные в 2015 и 2016 годах, приведены в следующей таблице:

	Количество семей, которым выплачена ЕДВ		Всего получателей	Кассовый расход (тыс. руб.)	Остатки на конец года (тыс. руб.)
	Через кредитные учреждения	Через отделения почтовой связи
2015 год	381	2	383	34 396,72	1,95
2016 год	342	3	345	39 704,15	0

Из таблицы видно, что количество семей, имеющих 3 и более детей в возрасте до 3-х лет, уменьшилось по сравнению с 2015 годом, на 38 семей или на 9,9%.

В ноябре 2016 года МТСЗН была проведена сплошная проверка личных дел получателей ЕДВ нуждающимся в поддержке семьям. В результате проверки нецелевого использования денежных средств, а также недоплат или переплат не выявлено.

Назначение и выплата ЕДК многодетным семьям на приобретение школьных принадлежностей

N п/п	Наименование	Кол-во
1.	Принято заявлений	388
2.	Назначено	388
3.	Выплачено	388
4.	Принято решений об отказе	0

В июне 2016 г. произведена выплата

	Количество семей, которым выплачена ЕДК		Всего получателей (заявителей /детей)	Кассовый расход (руб.)
	Через кредитные учреждения (заявителей /детей)	Через отделения почтовой связи (заявителей /детей)
2016 г.	387/759	1/2	388/761	768 625,4

Выплата ежегодной денежной компенсации в размере 1000 рублей на каждого из детей не старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей установлена Законом Ставропольского края от 27.12.2012 N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей" с 01.01.2014 года. Однако, действие п. 7 части 1 статьи 3 Закона было приостановлено до 01.01.2016 года. Поэтому в 2015 году данная выплата не производилась. Прием документов начался только с января 2016 года.

Семьи с детьми-инвалидами

По состоянию на 31.12.2016 года общая численность детей-инвалидов, состоящих на учете в Управлении, составляет 176 человек. Из них 20 детей с ограниченными возможностями проживают в многодетных семьях, 32 ребенка - инвалида - в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, 75 - в неполных семьях, 2 ребенка-инвалида находятся под опекой.

На конец отчетного года 176 детей-инвалидов имеют действующие индивидуальные программы реабилитации (далее - ИПР).

	2015 год	2016 год
Направлено копий ИПР службами МСЭ	172	-
Обратилось в УТСЗН родителей	34	17

С января 2016 года ИПР службами МСЭ в управление не направляются. Это связано с принятием Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 июля 2015 г. N 528н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм"

В течение 2016 года выданы направления на реабилитацию в КРЦ "Орлёнок":

	2015 г.				2016 г.
	Всего	отделение "мать и дитя"	дети-инв.	дети с ограниченными возможностями	Всего	отделение "мать и дитя"	дети-инв.	дети с ограниченными возможностями
Принято заявлений	20	4	1	15	22	2	1	19
Выдано направлений	20	4	1	15	22	2	1	19

На каждого ребенка был оформлен пакет документов и заведено личное дело.

Специалист проводит консультирование родителей по вопросам социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, выдаёт справки одному из работающих родителей для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней. За 2016 год выдано 11 справок.

14 марта 2016 г. в "Петровском организационно-методическом центре" (к-т "Дружба") организован и проведен ежегодный районный фестиваль художественного творчества детей с ограниченными возможностями. В ходе подготовки были направлены письма в ОМВД по Петровскому району, ГБУЗ СК "Петровская РБ" для обеспечения безопасности проведения мероприятия и организации дежурства медиков, подготовлены списки участников фестиваля, согласованы с отделом образования, оформлена выставка декоративно-прикладного творчества, подготовлены грамоты, организована видеосъемка. Всего в фестивале приняли участие 80 детей из г. Светлограда и сел района, а также дети из ГКОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 14 восьмого вида", ГКС(К)ОУ "Специальная школа-интернат N 17".

Профилактика безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

В начале 2016 года был подготовлен План мероприятий УТСЗН по усилению работы по профилактике правонарушений, беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних на 2016 - 2018 годы.

Данным планом предусмотрена постоянная работа по своевременному выявлению семей, находящихся в социально опасном положении и (или) трудной жизненной ситуации, организация индивидуальной профилактической работы по месту жительства с семьями и детьми, оказанию им различных видов помощи. Данная работа проводится совместно со всеми субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В управлении имеется банк данных семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении.

Постоянно идет корректировка банка данных этих семей. По состоянию на 31.12.2016 г. состоит на учете 131 семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации (далее - ТЖС), в которых проживают 355 детей, и 27 семей в социально опасном положении (далее - СОП), в которых проживают 74 ребенка.

Количество семей, состоящих на учете в управлении и находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, в сравнении с прошлым годом, представлены в следующей таблице:

Категория семьи	2015 год	2016 год
Семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации	175	131
Семьи, находящиеся в социально опасном положении	18	27

Из таблицы видно, что число семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2016 г. уменьшилось на 25% (или на 44 семьи), а количество семей, находящихся в социально опасном положении, увеличилось на 50% (или на 9 семей).

В 1 квартале 2016 г. специалистом был сформирован банк данных семей, находящихся в ТЖС и СОП, направлен для совместной работы в ГБУЗ СК ПЦРБ, КДН АПМР СК, администрацию г. Светлограда, ГКУСО ССРЦН.

В рамках реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" N 120-ФЗ специалистом отдела, совместно со специалистами других субъектов профилактики, проводятся рейды.

Так, в 2016 г. было проведено 28 совместных рейдов по г. Светлограду и селам района. Были посещены на дому 82 семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. По результатам обследований составлены акты материально-бытового положения семей. После детального анализа семьи ставились на учет в УТСЗН, КДН, ССРЦН. Сформированы личные дела на семьи, находящиеся в социально опасном положении.

За 2016 год с родителями и подростками из семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, проведено 250 бесед, даны 269 консультаций по различным вопросам, 74 семьям, состоящим на учете в УТСЗН, оказана вещевая помощь (б/у), собранная коллективом управления. Государственная социальная помощь в размере 127,05 тыс. рублей оказана 24 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

За 2016 год с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних специалистом отдела направлено 105 материалов в различные субъекты профилактики.

11 подростков из 4 семей, направленные в 2015 году по письменному заявлению родителей в стационарные учреждения, возвращены в родные семьи.

Ежегодно за счет средств краевого отделения Российского детского фонда оказывается благотворительная помощь семьям с детьми, находящимся в ТЖС. В 2016 г. 25 таким семьям, оказана вещевая помощь на общую сумму 242130 рублей.

В рамках районного благотворительного марафона "Спешите делать добро", коллективом управления собраны денежные средства в размере 4600 рублей, за счет которых оказана помощь 1 семье с детьми.

В 2016 г. специалист приняла участие: в заседании Правления Ставропольского краевого отделения Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд", проходившем в г. Ставрополе; в семинаре, организованном МТСЗН СК, на тему: "Актуальные проблемы организации профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении".

В области реабилитации инвалидов

По состоянию на 31.12.2016 года общая численность инвалидов, состоящих на учете в управлении, составляет 6897 человек.

В течение 2016 года проведена следующая работа:

Во исполнение постановления Правительства Ставропольского края от 14.10.2005 г. N 128-п "О некоторых мерах, связанных с выплатой инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" продолжена работа по назначению и выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Для получения данной услуги документы могут быть поданы и через МФЦ, однако в течение 2016 года заявлений из МФЦ в управление не поступало.

	2015 г.	2016 г.
Принято заявлений	4	4
Принято решений об отказе	-	-
Назначено	4	4
Выплачено (руб.)	3 054,46	6 907,68

Из таблицы видно, что количество поданных заявлений на выплату компенсации в 2016 году не изменилось по сравнению с 2015 г.

В течение 2016 г. проведено 2 заседания Координационного совета по делам инвалидов, подготовлены протоколы заседаний совета.

В течение года продолжалась работа по организации и обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры.

Годы	Выдача технических условий на проектирование		Согласование заданий на проектирование		Выдача актов обследования ОСИ
	обратилось чел.	выдано	поступило	согласовано	подано заявлений	выдано
2015	28	28	28	28	12	12
2016	23	23	23	23	15	15

Специалист приняла участие в заседании круглого стола на тему: "Реализация прав людей с ограниченными возможностями здоровья на доступность объектов социальной инфраструктуры", организованном ПРО ВОИ.

В рамках оказания содействия в профориентации инвалидов, направления в Государственное бюджетное профессиональное образовательное оздоровительно-реабилитационное учреждение "Ессентукский центр реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" не выдавались, в связи с отсутствием заявителей.

5 октября 2016 г. в ФОК "Победа" организована и проведена районная спартакиада среди инвалидов, посвященная Дню инвалида в Петровском районе. В данном мероприятии приняли участие более 40 инвалидов, которые соревновались в 5 видах спортивных состязаний: шашки, шахматы, дартс, теннис настольный и броски мяча в кольцо. Победители были награждены грамотами и денежными призами, выделенными районной администрацией.

8 декабря 2016 года в "Петровском организационно-методическом центре" г. Светлограда состоялся 16 районный фестиваль художественного творчества инвалидов, посвященный международному Дню инвалида. В данном мероприятии приняли участие 65 инвалидов - это члены ВОИ, ВОГ, ВОС, инвалиды, посещающие отделение дневного пребывания ГБУСО "Петровский центр социального обслуживания населения" и инвалиды, проживающие в ССДИ. Победители были награждены Почетными грамотами и памятными подарками, приобретенными на средства, выделенные районной администрацией. Фото и видео материалы будут направлены в МТСЗН для отбора участников на краевой фестиваль. Информация о проведении фестиваля размещена в газете "Петровские вести".

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в 2016 году в 7 административных регламента предоставления управлением государственных услуг были внесены изменения.

В течение 2016 года в отдел обратилось за разъяснениями по различным вопросам 1657 человек.

За год специалисты отдела обеспечили выплаты 1829 получателям на общую сумму 51 735,6 тыс. рублей. Также были назначены пособия и компенсации 92 получателям на общую сумму 8 072,5 тыс. руб., выплаты которым производились МТСЗН СК.

2.4. Отдел социальных выплат

В 2016 году все специалисты отдела обеспечивали ежемесячно выплату 11 видов пособий и компенсаций 11,6 тыс. получателей. За год гражданам перечислено различных видов пособий и компенсаций на общую сумму 207,2 млн. рублей.

Всего специалистами отдела за 2016 год было принято 5054 заявления и пакетов документов для назначения пособий, компенсаций, ЕДВ.

Из МФЦ за год в отдел социальных выплат были переданы согласно реестрам приема-передачи 908 пакетов документов. Из поступивших документов были приняты без каких-либо замечаний 721, а возвращены в МФЦ с замечаниями и ошибками - 187 дел или 21%.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в 2016 году во все административные регламенты предоставления управлением государственных услуг были внесены изменения. Регламенты в новой редакции утверждены постановлениями администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.

Выплата ЕДВ труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (далее - краевым льготникам).

В 2016 году перечисление средств из краевого бюджета министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - МТСЗН СК) осуществлялось своевременно и в полном объеме, с учетом потребности.

Произведенные в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. выплаты ЕДВ можно отобразить в следующей таблице:

Категория льготников	Сумма выплат ЕДВ в тыс. руб.
	2015 год	2016 год
Всего:	129 597,52	127 194,31
Ветераны труда и труженики тыла	72 674,15	68 956,66
Ветераны труда СК	56 133,0	57 555,3
ЖПР	790,37	682,35

Из приведенной таблицы видно, что общая сумма ЕДВ, выплаченных краевым льготникам в 2016 году, меньше, чем сумма ЕДВ, выплаченных в 2015 году, на 2 403,21 тыс. руб., или на 1,85%, что связано с уменьшением численности получателей ЕДВ всех категорий краевых льготников.

Выплата ЕДВ осуществлялась двумя способами:

- перечислением на счета по вкладам, открытым получателями в банках, в том числе по вкладам в ФАИК ПСБ "Ставрополье" ОАО г. Светлоград;

- и доставкой пособий на дом работниками отделений почтовой связи.

В конце 2016 года через отделения Сбербанка ЕДВ получили 3112 человек, через ФАИК 12 человек, через почту - 4059 человек. Всего получили ЕДВ из краевого бюджета 7183 человека, в том числе 3263 - ветераны труда Ставропольского края. На конец отчетного периода ЕДВ получили на 217 человек меньше, чем на конец 2015 года (7400 чел.). Численность получателей ЕДВ из краевого бюджета составляет 63,6% от общей численности получателей пособий в отделе. Как и прежде, большее количество граждан получают выплаты через почтовые отделения, так как это является более удобным для лиц пожилого возраста (56,68% от общего количества).

Назначение ЕДВ краевым льготникам

По состоянию на 31.12.2016 года в УТСЗН состоит на учете 7183 получателя ЕДВ, из них:

- ветеранов труда - 3871 чел.,

- ветеранов труда СК - 3263 чел.,

- тружеников тыла - 11 чел.,

- реабилитированных лиц - 35 чел.,

- пострадавших от политических репрессий - 3 чел.

По сравнению с прошлым годом общее число получателей уменьшилось на 217 человек (7400 чел.).

В течение 2016 года было принято 310 пакетов документов для назначения и выплаты ЕДВ (из них 144 от ветеранов труда Ставропольского края), что на 284, или на 47,8%, меньше, чем в 2015 году (594). В том числе из МФЦ поступило 11 пакетов документов для назначения ЕДВ (из них 7 от ветеранов труда Ставропольского края), которые приняты без замечаний.

Назначение, выплата социального пособия на погребение

В 2016 году на выплату социального пособия на погребение граждан, не работавших и не получавших пенсию на момент смерти, было получено 448,57 тыс. рублей, это на 31,66 тыс. рублей больше, чем в 2015 году. Перечислено 447,85 тыс. рублей, что на 33,1 тыс. рублей больше, чем в прошлом году. Выплата произведена 85 гражданам, обратившимся за пособием, что на 6 человек больше, чем в 2015 году (79). Остаток составил 0,7 тыс. рублей.

Назначение ежегодной денежной выплаты донорам

В части назначения ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", в течение года велась следующая работа.

Ежемесячно производилась сверка списков получателей ЕДВ донорам с реестрами умерших. По состоянию на 31.12.2016 года на учете в УТСЗН состоит 193 донора.

В соответствии с Порядком осуществления ежегодной денежной выплаты донорам в 1 квартале 2016 года от всех доноров, состоящих на учете в УТСЗН (199 чел.), были приняты заявления для назначения ЕДВ в 2016 году и произведено назначение ЕДВ, во все дела приобщены распоряжения. Было получено и выплачено ЕДВ донорам в сумме 2 486,6 тыс. рублей.

Назначение компенсации в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

В 2016 году специалистом велась работа по формированию заявок и учету заявленных сумм, подлежащих к выплате получателям компенсационных выплат в размере 60% членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

Ежемесячно составлялись поименные реестры с указанием помесячных сумм. Создавались базы в структуре "dbf" и, согласно установленным срокам, направлялись в МТСЗН СК.

Один раз в 6 месяцев проводилась работа по перерасчету размера компенсации по представленным квитанциям и назначению нового размера на последующие 6 месяцев.

В 2016 году за назначением данной компенсации новые получатели не обращались.

В течение года было назначено и заявлено в МТСЗН СК денежных средств на общую сумму 166,35 тыс. рублей.

Всего по состоянию на 31.12.2016 года на учете в УТСЗН состоит 12 получателей данной компенсации.

Назначение компенсации стоимости проезда по социальной необходимости

За отчетный период компенсация стоимости проезда по социальной необходимости была назначена 22 гражданам на общую сумму 15,94 тыс. рублей.

Также в полномочия отдела входит работа по выполнению

постановления Правительства РФ от 27.05.2006 г. N 313 "Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца". В отчетном периоде за назначением данного пособия обратился 1 человек. Был произведен расчет суммы, подлежащей к выплате.

Ежемесячно специалист вела работу по сверке списка получателей доплаты к пенсии государственным и муниципальным служащим с реестрами умерших граждан.

Назначение пособий на детей

Одним из наиболее насыщенных направлений в деятельности отдела является назначение и выплата ежемесячных (единовременных) пособий гражданам, имеющим детей. Количество получателей пособий гражданам, имеющим детей, составляет 34,35% от общего количества получателей различных пособий и ежемесячных выплат в отделе.

В управлении по состоянию на 31.12.2016 на учете состояло 3226 получателей ежемесячного пособия на ребенка, что на 163 больше, чем на конец 2015 года. Пособия выплачиваются на 5367 детей, что на 363 больше, чем в конце 2015 года. Ежемесячные пособия на детей получают, в т.ч., 674 одиноких матери, что на 42 больше, на 992 ребенка, что на 89 больше, чем в конце 2015 года, 1 получатель на детей разыскиваемых родителей на 1 ребенка, что на 3 меньше, чем в 2015 году, получатели пособия на детей военнослужащих по призыву на конец года отсутствуют.

Из МФЦ было получено 897 пакетов документов: для назначения ежемесячного пособия на ребенка - 835, что на 318 больше, чем в 2015 году, для назначения пособия по уходу за ребенком - 39 (2015 г. - 0), единовременного пособия при рождении ребенка - 23 (2015 г. - 0). Из них 187 (21%) были возвращены в МФЦ с ошибками и замечаниями.

Также, на учете согласно базы данных управления по состоянию на 31.12.2016 года состояло 578 получателей (на 584 ребенка) ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, это на 32 больше, чем в 2015 году.

В 2016 году назначено 310 единовременных пособий при рождении ребенка, что на 38 больше, чем в 2015 году (272). Было назначено 286 ежемесячных пособий на ребенка в обычном размере, что на 5 больше, чем в 2015 году. Назначены ежемесячные пособия в повышенном размере: 75 пособий на детей одиноких матерей, что на 22 меньше, чем в прошлом году. Назначено 2 пособия на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, что на 2 меньше, чем в 2015 году, 2 единовременных пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, что аналогично 2015 году.

За 2016 год назначено 490 пособий по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, это на 1 больше, чем в 2015 году.

Произведено перерасчетов детских пособий: 67 - в связи с продолжением обучения детей в общеобразовательных школах, что на 3 меньше, чем в 2015 году (70). С изменением паспортных данных, адреса, фамилии получателей произведено 227 перерасчетов, что на 22 больше, чем в 2015 году (205), 2966 перерасчетов в связи с продлением сроков назначения и выплаты ЕПР, что на 34 меньше, чем в 2015 году (3000).

Проведено 128 проверок правильности представленных сведений о доходах семьи, это на 25 меньше, чем в 2015 году (153). По всем проведенным проверкам, указанные в заявлении получателями сведения о доходах, подтверждены справками о заработной плате с предприятий и организаций.

В соответствии с приказом УТСЗН АПМР СК N 26 от 27.04.2011 г. специалистами на каждом участке регулярно проводится работа по закрытию личных дел получателей ежемесячного пособия на ребенка. В течение года было снято 693 дела.

За назначением пособий по уходу за ребенком до 3-х лет, гражданам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия в период нахождения в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, в отчетном периоде никто не обращался.

В 2016 году, по-прежнему, значительная часть, обращающихся за назначением пособий на детей, являются неработающими гражданами, и, сдают документы на получение сразу трех видов пособий (ежемесячного пособия на ребенка до 16 лет, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного по уходу за ребенком). Как и в прошлом году сохраняется большой объем работы, выполняемой специалистами, занимающимися назначением пособий гражданам, имеющим детей, в связи с ежегодным переоформлением ЕПР. Количество направляемых специалистами запросов в другие управления и ответов на запросы за 2016 год составило 650, сделано запросов в ЦЗН и УПФР - 1011. Назначение пособий производится в установленные сроки и в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом специалисты всегда стараются при необходимости оказать получателям помощь в истребовании каких-либо документов, найти выход из затруднительной ситуации.

Выплата пособий на детей

В 2016 году на выплату ежемесячного пособия на ребенка (далее - ЕПР) поступило 34 049,8 тыс. рублей.

Поступивших средств было достаточно для проведения выплаты гражданам без образования кредиторской задолженности.

В 2016 году было выплачено детских пособий на сумму 34 049,8 тыс. руб., это на 1 354,85 тыс. рублей больше, чем в 2015 году (32 694,95 тыс. рублей).

Увеличилось количество получателей ежемесячного пособия на ребенка и количество детей в семьях, возросли обращения граждан по истечении 6 месяцев после прекращения выплаты ЕПР, что соответственно привело к увеличению размера доплат за прошлое время. Выплата пособий гражданам, имеющим детей, осуществляется по выбору самих получателей двумя способами: доставкой пособий на дом, либо перечислением их на счета по вкладам в сберегательный банк.

Услугами Сбербанка по состоянию на 31.12.2016 г. воспользовался 3221 получатель ежемесячного пособия на ребенка, (что составляет 99,84% от общего числа получателей). Услугами почтовой связи пользуются 5 получателей.

В течение года из отделений сберегательного банка поступали возвраты пособий на детей, не зачисленные на счета получателей. Во всех случаях причиной возвратов является несвоевременное сообщение в УТСЗН получателями пособий сведений об изменении фамилии или о номере лицевого счета.

При получении сведений о незачислении пособий на счета получателей, специалист сразу вызывает их для предоставления сведений о произошедших изменениях. После предоставления получателем соответствующих документов, специалист производит выплату недополученных сумм.

В течение 2016 года специалистами по выплате детских пособий было выдана 2661 справка о размере выплаченных детских пособий, это на 749 меньше, чем в 2015 году.

В 2016 году было выплачено 310 единовременных пособий при рождении ребенка (на 46 больше, чем в 2015 году) на сумму 4 698,5 тыс. руб. (на 1 256,62 тыс. руб. больше, чем в 2015 году).

В течение 2016 года были выплачены ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на сумму 38 180,91 тыс. рублей (на 2 522,93 тыс. руб. больше, чем в 2015 году).

На выплату ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в отчетном периоде на счет управления поступило 186,63 тыс. рублей, (на 227,87 тыс. руб. меньше, чем в 2015 году) и столько же выплачено. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего выплачено в сумме 137,5 тыс. рублей, (на 231,08 тыс. руб. меньше, чем в 2015 году), 2 единовременных пособия беременным женам военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачено в сумме 49,13 тыс. рублей, в 2015 году 2 получателям на сумму 45,92 тыс. рублей.

Специалистами по выплате пособий как в течение всего 2016 года, так и в его завершении, достаточно точно формировались прогнозные заявки на выплату ЕДВ краевым льготникам и пособий гражданам, имеющим детей, что позволило не допустить остатков по выплатам в конце года.

2.5. Отдел назначения и выплаты жилищных субсидий

Для организованного приема граждан в отделе введена талонная система, что позволяет более спокойно, без очередей проводить прием.

Для получения талонов без очередей, пенсионерам направляются почтовые карточки или по телефону назначается время приема.

Специалистами отдела постоянно ведется разъяснительная работа с населением района.

Подготовлено 2 статьи в газету "Петровские вести" по вопросам порядка предоставления субсидий.

На сайте администрации Петровского муниципального района СК размещалась информация о порядке назначения и выплаты субсидий.

В 2016 году специалисты отдела провели предварительный прием и дали устные консультации 5535 гражданам.

Специалисты отдела в течение отчетного года сформировали персональные дела, назначили и выплатили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 5308 получателям.

Проанализировав показатели работы отдела по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по итогам 2016 года в сравнении 2015 годом установлено, что достигнуты следующие результаты.

В среднем в 2016 году субсидией воспользовались 2272 семьи, что составляет 8,9% от количества семей в районе, 2015 году - 2889 семей, что составляет 10,4% от количества семей в районе. Численность, получающих субсидии, уменьшилась на 617 семей (или на 21,3%), в том числе на 182 семьи меньше обратившихся впервые.

Снижение численности семей, обратившихся за субсидией, связано с тем, что увеличился краевой стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи (с 15% до 22%), поэтому многие получатели субсидии из-за значительного снижения размера субсидии перестали обращаться за ее оформлением или утратили право на ее получение.

Все это привело к снижению среднего размера субсидии: в 2015 году средняя субсидия составляла 1 927,87 рублей, в 2016 году она уменьшилась до 1 856,9 рублей.

По этой же причине снизилась и сумма выплаченных субсидий гражданам: за отчетный год было выплачено 51 317,7 тыс. руб., что на 16 431,62 тыс. рублей или на 24,3% меньше по сравнению с 2015 годом (67 749,32 тыс. рублей)

Около 44% семей, воспользовавшихся субсидией на оплату жилья и коммунальных услуг, имеют доход ниже прожиточного минимума. В основном это пенсионеры, инвалиды, многодетные и неполные семьи.

Анализируя ситуацию с численностью получателей выясняется, что по-прежнему значительное количество семей, имеющих низкий доход, не получают субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по ряду причин:

- отсутствие возможности официально подтвердить свои доходы;

- регистрация в домовладении людей, которые фактически проживают в других населенных пунктах;

- сельские жители из-за значительного снижения размера субсидии перестали обращаться за ее оформлением.

Финансирование расходов из краевого бюджета в 2016 году Министерством труда и социальной защиты населения СК осуществлялось своевременно и в полном объеме, с учетом потребности.

Начальник управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края

Н.И. Туртупиди