Постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 28 апреля 2017 г. N 142 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 года N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае" администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.

2. Руководителям структурных подразделений и руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края ознакомить под роспись муниципальных служащих с настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29 января 2015 г. N 25 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Лобода Л.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Андроповского муниципального района Ставропольского края

Н.А. Бобрышева

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края
(утв. постановлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 28 апреля 2017 г. N 142)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района), в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", методикой, определяемой Правительством Российской Федерации и настоящим Порядком.

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации района проводится отделом правового и кадрового обеспечения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел правового и кадрового обеспечения) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения, а также прокуратурой Андроповского района в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации района проводится отделом правового и кадрового обеспечения в срок до 15 рабочих дней со дня их поступления для проведения экспертизы. При проведении экспертизы проекта нормативного правового акта должностное лицо, проводящее антикоррупционную экспертизу, в рабочем порядке может привлекать специалиста(ов) отраслевого (функционального) органа администрации, подготовившего(их) проект нормативного правового акта (далее - ответственного исполнителя), для дачи соответствующих пояснений.

2.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации, отраслевой (функциональный) орган администрации направляет в отдел по организационным и общим вопросам администрации заявку на размещение на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта нормативного правового акта для проведения независимой антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы должен составлять не менее 15 календарных дней.

2.3. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, уполномоченным должностным лицом отдела правового и кадрового обеспечения осуществляется подготовка заключения в соответствии с приложением N 1 настоящего Порядка.

2.4. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов не выявлено, согласование проекта нормативного правового акта может осуществляться без составления заключения. Заключение изготавливается в виде отдельного документа, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующего созданию условий для проявления коррупции с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов, а также способы устранения выявленных коррупционных факторов. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной правовой акт.

3. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится на основании Плана проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденного распоряжением администрации на основании предложений отраслевых (функциональных) органов администрации, и на основании мониторинга применения нормативных правовых актов. Перечень нормативных правовых актов для включения в план проведения антикоррупционной экспертизы и мониторинг их применения формируется на основании предложений отраслевых (функциональных) органов администрации.

3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, включенных в План проведения антикоррупционной экспертизы, отделом правового и кадрового обеспечения дается заключение об отсутствии либо наличии в них коррупциогенных факторов.

3.3. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта направляется разработчикам, либо в соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации для подготовки предложений о внесении изменений в нормативный правовой акт, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

4. Устранение коррупциогенных факторов, урегулирование разногласий

4.1. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта проект возвращается разработчику (исполнителю) с заключением. Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта и выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком (исполнителем) проекта нормативного правового акта на стадии его доработки.

4.2. В случае несогласия разработчика (исполнителя) с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте разрабатываемого им нормативного правового акта коррупциогенных факторов, проект нормативного правового акта направляется его разработчиком (исполнителем) главе Андроповского муниципального района Ставропольского края. При этом к проекту в обязательном порядке прилагаются заключение уполномоченного должностного лица отдела правого и кадрового обеспечения, мотивированные возражения разработчика (исполнителя) проекта нормативного правового акта и иные документы и материалы, связанные с рассмотрением разногласий.

4.3. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта, заключение направляется в соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации для внесения изменений в нормативный правовой акт. В течение 30 дней со дня получения заключения соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт или мотивированного возражения. Разногласия по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта рассматриваются в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Порядка.

Приложение 1

к Порядку проведения

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов

(проектов нормативных

правовых актов) администрации

Андроповского муниципального

района Ставропольского края

Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

____________________________________________________________

          (наименование нормативного правового акта,

                его проекта или иного документа)

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 72-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, проведена антикоррупционная экспертиза ________________

____________________________________________________________

           (наименование нормативного правового акта,

                 его проекта или иного документа)

Вариант 1: В представленном ____________________________________

                         (наименование нормативного правового акта,

                                 его проекта или иного документа)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2: В представленном ____________________________________

                         (наименование нормативного правового акта,

                                 его проекта или иного документа)

выявлены коррупциогенные факторы. В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов:

исключения из текста документа, изложение его в другой редакции,

внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо

в иной документ или иной способ устранения коррупциогенных факторов)

______________________ (наименование должности)

____________ (подпись)

____________________ (инициалы, фамилия)

Приложение 2

к Порядку проведения

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов

(проектов нормативных

правовых актов) администрации

Андроповского муниципального

района Ставропольского края

Заявка
на размещение на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта нормативного правового акта для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

____________________________________________________________

 (наименование отраслевого (функционального) органа администрации)

направляет для размещения на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект нормативного правового акта для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Вид, наименование проекта нормативного правового акта _________

____________________________________________________________

Адрес электронной почты для отправки заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в электронной форме ____________________________________________________________

Дата начала и дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта ________________________________________________

Ответственным за рассмотрение предложений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта является

____________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество должность).

Приложение: проект нормативного правового акта на ________ л. в 1 экз.

______________ (должность)

_________ (подпись)

_____________________ (фамилия, имя, отчество)

_________ (дата)