Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 20 марта 2017 г. N 16/139-IV "Об отчете о деятельности Отдела МВД России по Буденновскому району за 2016 год"

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Уставом Буденновского муниципального района Ставропольского края, Совет Буденновского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Отчет о деятельности Отдела МВД России по Буденновскому району за 2016 год принять к сведению (приложение).

Председатель Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края

С.В. Рашевский

Приложение

к решению Совета Буденновского

муниципального района

от 20 марта 2017 г. N 16/139-IV

Отчет
начальника Отдела МВД России по Буденновскому району о состоянии оперативной обстановки на территории города Буденновска и Буденновского района по итогам работы за 2016 год

Подводя итоги оперативно-служебной деятельности Отдела за 2016 год, в первую очередь необходимо остановиться на выполнении тех задач, которые были поставлены перед нами в соответствии с требованиями Директивы Министра внутренних дел РФ от 17.11.2015 года N 3дсп, решением коллегии МВД России от 15.03.2016 года N 1 км, объявленного приказом МВД России от 27.04.2016 года N 213 дсп, и выпиской плана устранения недостатков в оперативно-служебной деятельности выявленных при инспектировании ГУ МВД в 2015 году.

На протяжении всего отчетного периода, для всех подразделений Отдела, одной из приоритетных задач продолжало оставаться укрепление доверия населения к правоохранительным органам, повышение уровня взаимодействия с гражданским обществом, защита жителей района от организованной преступности, проявления экстремизма, этнической преступности, а также укрепление дисциплины и законности среди личного состава.

В целях ее реализации и для получения населением достоверной информации о деятельности отдела применялся, принцип открытости и публичности, при этом использовались возможности, как средств массовой информации, так и непосредственное общение с гражданами, в том числе, в ходе публичных отчетов перед муниципальным образованием и общественностью; в проведении выездных встреч с жителями населенных пунктов Буденновского района (г. Буденновск (административные участки: 5,6,7,8), с. Архангельское, с. Новая Жизнь, с. Томузловское); а также 37 отчетов участковых уполномоченных на территории обслуживания, в ходе которых гражданами поднимались проблемные вопросы, вносились предложения по повышению эффективности взаимодействия Отдела и представителей гражданского общества.

Так за 2016 год в Отдел поступило 14400 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях и преступлениях (в 2015 г. - 14106). Факт увеличения количества обращений, прежде всего, свидетельствует о росте доверия к органам внутренних дел, а также об успешной реализации мер, нацеленных на открытость для населения.

В Отделе организована и проведена работа по совершенствованию деятельности в сфере оказания государственных услуг. За 2016 год дежурной частью Отдела было зарегистрировано 1115 заявлений по предоставлению гос. услуг.

Усилиями всего коллектива не допущено проявления терроризма и экстремизма, а также чрезвычайных происшествий при проведении значимых общественно-политических и культурно-массовых мероприятий.

За отчетный период личным составом осуществлялась охрана общественного порядка и обеспечивалась общественная безопасность на 490 мероприятиях с массовым участием граждан. Нарушений общественного порядка и чрезвычайных происшествий при проведении мероприятий допущено не было.

На территории обслуживания ОМВД России по Буденновскому району наблюдается общее снижение числа зарегистрированных преступлений на 1,0% (с 1425 до 1411); раскрываемость преступлений составила 57,4% (- 2,9%), что выше среднекраевой на 0,8% (56,6%). Сократилось количество зарегистрированных преступлений, следствие по которым обязательно, на 9,0% (до 793), раскрываемость данной категории преступлений составила 46,6% (- 6,8%); показатель регистрируемой преступности следствие по которым не обязательно увеличился на 11,6% (до 618), результативность раскрытия данных преступлений составила 71,6% (+ 0,7%).

Общее количество расследованных преступлений на территории обслуживания Отдела сократилось на 8,0% (с 840 до 773), доля расследованных преступлений от находящихся в производстве предварительно следствие, по которым обязательно, снизилась на 20,7% и составила 357 уголовных дел, приостановлено 409; доля расследованных преступлений от находящихся в производстве предварительное следствие, по которым не обязательно возросло на 6,7%, и составило 416 уголовных дел, приостановлено 165.

Анализируя преступления по степени тяжести можно увидеть, что на конец отчетного периода 2016 года отмечен рост количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 19,6% (с 230 до 275). Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе всех зарегистрированных составил 5,13%. При этом, отмечено снижение раскрываемости преступлений указанной категории на 11,8% (57,8%), расследовано 130 уголовных дел, приостановлено 95.

В 2016 году на территории района отмечен рост, таких тяжких преступлений, как умышленные убийства на 42,9% (с 7 до 10); причинение тяжких телесных повреждений на 33,3% (с 12 до 16); умышленное причинение тяжких телесных повреждений со смертельным исходом на 50,0% (с 2 до 3).

Но, несмотря на негативные тенденции роста регистрируемой тяжкой преступности, в результате проделанной работы, за отчетный период раскрываемость преступлений категорий: "умышленные убийства", "причинения тяжких телесных повреждений", "умышленное причинение тяжких телесных повреждений со смертельным исходом" - составила 100,0%.

Однако, на конец отчетного периода осталось нераскрытым 1 преступление категории "умышленные убийства":

КУСП N 10687 от 26.09.2016 года. 26.09.2016 г. в 18.50, на 9 км а/д "Прасковея-Ачикулак", на обочине дороги, в 7 метрах от своей а/м "Ниссан Теана" г/н В465ОТ/26 (по ходу движения в сторону с. Ачикулак) был обнаружен лежащий лицом в низ труп Кайбалиева Равиля Душанбековича, 29.05.1978 г/р, прож. Нефтекумский район, с. Кара-Тюбе, ул. Кайбалиева 24, главы КФХ "Кайбалиев Р.Д.", помощника имама мечети с. Кара-Тюбе Нефтекумского района, приверженца нетрадиционного ислама, с шестью огнестрельными пулевыми ранениями (одно в затылочно-теменную область головы, три в правое предплечье, одно в левую лопаточную область спины, одно в правую боковую поверхность живота). Давность наступления смерти 2-3 часа. Имеются следы волочения. Труп направлен на СМЭ.

В двух метрах от задней части а/м на обочине, обнаружены следы крови, 3 гильзы, предположительно калибра 5,45 от "ПСМ", а так же обнаружены следы крови на заднем бампере а/м.

У/д N 127160100051 по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст 222 УК РФ.

Изъято: 3 гильзы 5,45 х 18, 2 смыва крови, образец грунта, жестяная банка из под энергетического напитка "РедБул", деньги 8.862 рубля, ключ от а/м из кармана спортивных брюк погибшего, а/м "Ниссан-Теана" г/н В465ОТ/26.

Значительным потенциалом в раскрытии и расследовании преступлений является состояние работы по розыску лиц. В 2016 году разыскивалось за совершение преступлений 64 человека (+ 3,2%), всего в розыске обвиняемых, подозреваемых находилось 147 лиц (148); задержано 72 человека (+ 14,28%), находившихся в розыске, процент розыска составил 48,9%.

Количество разыскиваемых лиц пропавших без вести увеличилось на 239,0% (с 66 до 158); лиц утративших связь с родственниками, возросло на 150,0% (с 12 до 30), всего разыскано 188 человек, процент розыска составил 100,0%.

За 12 месяцев 2016 года зарегистрировано 6 неопознанных трупов, все неопознанные тела установлены.

За истекший период 2016 года Отделом проведены мероприятия по защите имущества граждан от преступных посягательств (это выступления в СМИ, постановка под охрану имущества, профилактические беседы на предприятиях и в организациях района, проведение оперативно-профилактических мероприятий), в связи с чем, удалось не допустить рост преступлений против собственности, таких категорий как: "кражи" снижение на 17,6% (с 586 до 483), из них следствие по которым обязательно, показатель регистрируемой преступности снизился на 20,6%, следствие по которым не обязательно - снизился на 3,0%; по преступлениям категории "грабежи" показатель сократился на 4,0% (с 25 до 24), грабежи с проникновением на 66,7% (с 3 до 1); разбои на 25,0% (с 8 до 6); неправомерное завладение ТС на 44,8% (с 29 до 16).

Анализ структуры регистрируемой преступности показал, что от общего количества преступных посягательств (1411) преобладают преступления категории "кражи" (483 факта), доля которых в общей массе преступлений составила 34,4%.

Преступления, связанные с тайным хищением имущества, распределились следующим образом: наибольшая часть преступлений (27,3%) по прежнему составляют кражи с проникновением, которых зарегистрировано 132 факта, из них расследовано 56 уголовных дел; далее (12,0%) - это кражи из квартир - зарегистрировано 58, из них направлено в суд 28; кражи автотранспорта (2,27%) от общего количества данного вида преступлений - зарегистрировано 11 фактов, в остатке 8 нераскрытых уголовных дел данной категории.

За отчетный период 2016 года сократилось число регистрируемой преступности категорий: "изнасилования" на 75,0% (с 4 до 1); хулиганства в два раза (с 1 до 0), поджогов на 16,7% (с 6 до 5).

Проведенный анализ состояния структуры и динамики преступности по лицам показывает, что в Буденновском районе наблюдается рост преступлений совершенных ранее совершавшими на 0,7% (434); в нетрезвом стоянии - на 35,6% (263); а снижение по категориям: совершенных несовершеннолетними и с их участием на 35,8% (43); совершенных ранее судимыми - на 12,9% (до 189).

Отмечается снижение в выявлении преступлений экономической направленности, на 8,8% (с 148 до 135), раскрываемость данной категории составила 50,6%; в том числе: предварительное следствие по которым обязательно, количество сократилось на 10,2% (с 127 до 114), раскрываемость составила 46,7%; предварительное следствие по которым не обязательно осталось на уровне прошлого года, выявлен 21 факт, раскрываемость - 63,2%.

За отчетный период выявлено 6 фактов взяточничества. При этом результативность раскрываемости преступлений данной категории составила 100,0%; в суд направлено 4 уголовных дела.

Одним из приоритетных направлений по борьбе с преступлениями экономической направленности является пресечение коррупционных преступлений. За истекший период 2016 года рост выявления преступлений данной категории составило 95,3% (до 41). В суд направлено 9 дел.

По преступления категории "экономические должностные" выявлено 10 фактов, раскрываемость составила 100,0%.

Отсутствуют результаты работы по выявлению преступлений ст.ст. 290, 291.1 УК РФ, совершенных в крупном и особо крупном размере; а также по предварительно расследованным преступлениям, следствие по которым обязательно, совершенных организованной группой либо преступным сообществом.

Актуальной задачей остается противодействие незаконному обороту оружия и наркотиков.

Существенно снижены результаты по раскрытию преступлений категории "незаконный оборот оружия", за истекший период совершено 22 факта, из которых расследовано 6 преступлений, в остатке 13 нераскрытых уголовных дел.

В анализируемом периоде меньше было выявлено наркопреступлений на 9,8% (с 61 до 55), в суд направлено 37 уголовных дел, из них 4 уголовных дел прошлых лет. Фактов "сбыта" было выявлено больше на 425,0% (с 4 до 21), направлено в суд 7 уголовных дел.

Из незаконного оборота наркосредств изъято всего: 4767 гр., из них:

- 294 гр. опиумной группы

- 4466 гр. марихуаны

- 2 гр. анаши

- 3 гр. масла канабиса

- иные наркотические средства - 14 гр

Показатель количества расследованных преступлений "прошлых лет" увеличился на 28,6% (с 42 до 54), что составляет 9,0% от общего объема нераскрытых преступлений (574).

Приоритетным направлением ОВД на 2016 год является реализация целей и задач государственной политики в сфере профилактики правонарушений.

Количество лиц, в отношении которых решением суда установлен административный надзор, состоящих на профилактическом учете в Отделе МВД в период с 01.01.16 по 31.12.16 составляет 74 человека, формально подпадающих под административный надзор - 114. В отчетном периоде 18 лицами, состоящими под административным надзором совершено 20 преступлений, 5 из которых относятся к категории "тяжкие", за аналогичный период прошлого года: 20 лицами, состоящими под административным надзором совершено 26 преступлений - 16 из которых относятся к категории "тяжкие преступления".

Важнейшим профилактическим рычагом воздействия на преступность является административная практика.

Всего за 2016 сотрудниками отдела МВД России по Буденновскому району выявлено и задокументированно 5574 административных правонарушений. Из них сотрудниками ОРППСП - 2366 (2506) УУП - 1283 (988), МОВО - 936 (1069), ГЛРР - 183 (250); ГИАЗ - 193 (141), ОДН - 579 (579), др. службами 34; в том числе за нарушение антиалкогольного законодательства (ст.ст. 20.20-20.22 КоАП РФ) к административной ответственности привлечено 2243 правонарушителя.

В результате проведенных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отчетном периоде 2016 года сотрудниками полиции, в отношении правонарушителей действующего законодательства задокументировано 37 административных правонарушений.

Изъято из оборота 262,65 л. алкогольной продукции.

На нарушителей административного законодательства наложено штрафных санкций на сумму 118150 рублей, взыскано 92000 руб.

Принимаемые меры по реализации государственной политики обеспечения безопасности дорожного движения не позволили, в полной мере, стабилизировать ситуацию на дорогах обслуживаемой ОМВД территории. Количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 22,2% (со 9 до 11), "ДТП в том числе со смертельным" сократилось на 25,0% (с 4 до 3).

В целях профилактики и предупреждения уличной преступности, раскрытию преступлений данной категории "по горячим следам", раскрытию ранее совершенных преступлений на территории обслуживания было инициировано и проведено 36 профилактических мероприятий по адресной отработке наиболее криминогенных участков, однако, принимаемые меры явились недостаточными и не позволили стабилизировать оперативную обстановку на улицах и других общественных местах, так на конец отчетного периода рост регистрируемой преступности в общественных местах составил 7,0% (с 399 до 427); рост регистрируемой преступности на улицах 9,0% (с 288 до 314).

Исходя из тяжести и общественной опасности совершаемых преступных деяний, необходимо отметить, что число преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, значительно возросло, а именно:

на 76,0% (с 25 до 44 фактов) - тяжкие особо тяжкие преступления;

убийств - в два раза (с 0 до 4).

Из анализа, проведенного по лицам, совершающим так называемые "уличные" преступления, можно сделать вывод, что 34,0% преступлений совершаются лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, а также 77,03% - лицами, не имеющими постоянного источника дохода; 6,5% преступлений совершено несовершеннолетними, из которых 19,0% - группой лиц. В основном все преступления совершаются в вечернее и ночное время.

При условии, что на обслуживаемой территории, на протяжении всего отчетного периода, продолжается положительная динамика роста регистрации, количества преступлений - отмечено снижение результатов работы патрульно-постовой службы Отдела в раскрытии преступлений (с 54 до 49); в выявлении административных правонарушений (с 2506 до 2366).

Начальник ОМВД России по Буденновскому району полковник полиции

Н.В. Кузякин