Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 27 октября 2017 г. N 132-V
"Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края"
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 09 марта 2016 года N 23-кз "О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Ставропольском крае", рассмотрев предложение главы города-курорта Железноводска Ставропольского края (от 12 октября 2017 года N 3393/1707), Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 декабря 2009 года N 673 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения маршрутными пассажирскими перевозками в городе-курорте Железноводске";
- решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 16 сентября 2011 года N 72-IV "О внесении изменений в решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 декабря 2009 года N 673 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения маршрутными пассажирскими перевозками в городе-курорте Железноводске";
- решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 21 сентября 2012 года N 197-IV "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения маршрутными пассажирскими перевозками в городе-курорте Железноводске, утвержденные решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 декабря 2009 года N 673";
- решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 марта 2013 года N 258-IV "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения маршрутными пассажирскими перевозками в городе-курорте Железноводске, утвержденные решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 декабря 2009 года N 673";
- решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2015 года N 477-IV "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения маршрутными пассажирскими перевозками в городе-курорте Железноводске, утвержденные решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 декабря 2009 года N 673".
3. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Ставропольского края Моисееву Е.И. для подписания и опубликования (обнародования).
4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края по градостроительству, коммунальному хозяйству, экологии, землепользованию, муниципальной собственности (Кононов) и Администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края (Моисеев).
6. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Председатель Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края |
А.А. Рудаков |
Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края |
Е.И. Моисеев |
УТВЕРЖДЕНЫ
решением Думы
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
от 27 октября 2017 года N 132-V
Правила
организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края
Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 года N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте", Законами Ставропольского края от 09 марта 2016 года N 23-кз "О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Ставропольском крае", от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Настоящие Правила регулируют отношения в сфере организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом (кроме легковых таксомоторных средств) на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Статья 1. Общие положения
1. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Прочие термины и определения, применяемые в настоящих правилах, следует понимать в значении, придаваемом им действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
3. Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края является уполномоченным органом на осуществление функций по организации регулярных перевозок на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Статья 2. Мероприятия по организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края
1. Мероприятиями по организации транспортного обслуживания населения являются:
1.1. Организация регулярных перевозок пассажиров.
1.2. Организация транспортного обслуживания населения.
1.3. Изменение вида регулярных перевозок.
1.4. Создание, размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры.
1.5. Осуществление допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию населения по маршрутам регулярных перевозок.
1.6. Контроль за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.
1.7. Иные мероприятия, направленные для удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках.
2. Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края:
2.1. Определяет потребность населения в пассажирских перевозках, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2.2. Утверждает паспорта и графики движения транспортных средств по городским маршрутам и согласовывает в установленном порядке по маршрутам пригородного и междугороднего сообщений.
2.3. Организует и проводит открытые конкурсы, предметом которых является право на получение свидетельства или заключения муниципального контракта на осуществление перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
2.4. Информирует население об организации маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них объемах перевозок, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2.5. В пределах своих полномочий обеспечивает контроль за соблюдением условий договора (муниципального контракта) о выполнении пассажирских перевозок, а также осуществляет контроль за работой городского пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящими Правилами.
2.6. Взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросам транспортного обслуживания населения, осуществляющих пассажирские перевозки по территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2.7. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры.
2.8. Оформляет и переоформляет карты маршрутов регулярных перевозок и свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
2.9. Осуществляет выдачу свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута.
2.10. Формирует и ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
2.11. Утверждает документ планирования регулярных перевозок.
2.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Организация регулярных перевозок пассажиров
1. Регулярные перевозки пассажиров на территории муниципального образования осуществляются по регулируемым или нерегулируемым тарифам.
2. В целях обеспечения организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
2.1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.2. Предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком.
2.3. Муниципальный контракт может предусматривать использование билетов, выданных от имени муниципального заказчика и подтверждающих право проезда пассажиров по всем маршрутам регулярных перевозок, в отношении которых муниципальный заказчик заключил муниципальные контракты.
2.4. Документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) могут устанавливаться:
- обязанность подрядчика перечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа заказчику или оставлять ее в своем распоряжении;
- назначение и размеры субсидий, которые будут предоставлены подрядчику в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ;
- порядок оплаты муниципального контракта, исходя из фактически выполненного объема таких работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом, по цене единицы работы, предусмотренной контрактом.
2.5. Если в соответствии с документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо в соответствии с муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) плата за проезд пассажиров и провоз багажа подлежит перечислению муниципальному заказчику, начальная (максимальная) цена муниципального контракта, цена муниципального контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, формируются без учета указанной платы.
2.6. Если документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) предусматривается предоставление подрядчику субсидий в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ, начальная (максимальная) цена муниципального контракта, цена муниципального контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, формируются с учетом указанных субсидий.
2.7. Муниципальный заказчик выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.
3. В целях обеспечения организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
3.1. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
3.2. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.
4. Максимально предельный тариф на пассажирские перевозки по городским маршрутам устанавливается решением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края после согласования с администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края, на основе представляемых перевозчиком обоснованных расчетов, обеспечивающих безубыточную работу последнего.
5. Муниципальный заказ на выполнение общественных пассажирских перевозок формируется администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Статья 4. Организация транспортного обслуживания населения
1. Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края включает в себя:
- установление, изменение, отмену муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
- выдачу свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута;
формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
2. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется по инициативе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, органов местного самоуправления, а также граждан.
2.1. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2.2. В отношении граждан (далее - инициатор) установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется путем направления в администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края заявления в произвольной форме.
2.2.1. Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края по полученному заявлению проводит:
- мониторинг о необходимости открытия нового маршрута, о местах и порядке расположения остановочных пунктов, порядка и графиков движения по нему транспортных средств и т.д.;
- обследование пассажиропотоков на предлагаемом к открытию или изменению маршруте, а также обследование состояния дорожных условий, осуществляемые комиссионно с составлением актов обследования.
2.2.2. На основании полученных данных администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края принимается решение об открытии (изменении) маршрута, либо об отказе в открытии (изменении) маршрута, о чем дает аргументированный ответ инициатору в установленные действующим законодательством сроки.
2.2.3. В случае принятия положительного решения администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края:
- вносит маршрут в реестр;
- проводит обустройство (при необходимости) маршрута;
- утверждает паспорт маршрута регулярных перевозок и график движения транспортных средств по нему;
- согласовывает расписания движения транспортных средств по маршруту и схему опасных участков на маршруте, разработанные перевозчиком по установленным заказчиком формам;
- осуществляет допуск перевозчика к работе на муниципальном маршруте в соответствии с требованиями статьи 7 настоящих Правил.
2.2.4. Отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) возможности обеспечить безопасность движения по маршруту (ам) является основанием для рассмотрения вопроса об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, в том числе и по инициативе перевозчика.
3. Информация об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок, а также о внесении изменений или отмене существующего муниципального маршрута регулярных перевозок размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
4. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
5. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется в соответствии с требованиями федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
5.1. В реестры маршрутов регулярных перевозок должны быть включены следующие сведения:
1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок;
2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок;
3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок;
4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;
5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;
6) протяженность маршрута регулярных перевозок;
7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);
8) вид регулярных перевозок;
9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;
10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;
11) дата начала осуществления регулярных перевозок;
12) наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок.
5.2. Реестр ведется в электронном виде (на машиночитаемых носителях) и документальном виде (на бумажных носителях), формируется из числа действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок и изменяется в случае изменения сведений, содержащихся в нем.
5.3. Утверждение реестра, а также внесение в него изменений осуществляется принятием постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края. Реестр, а также внесение в него изменений подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Статья 5. Изменение вида регулярных перевозок
1. Уполномоченный орган администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в области транспорта, установивший муниципальный маршрут регулярных перевозок, в отношении которых принято решение об изменении вида регулярных перевозок, обязаны уведомить об этом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.
2. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестры маршрутов регулярных перевозок в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.
3. Решение об изменении вида регулярных перевозок принимает администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края, путем утверждения постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Статья 6. Создание, размещение и использование объектов транспортной инфраструктуры, оборудование транспортных средств
1. Оснащение остановочных пунктов, посадочных площадок необходимой информацией о движении транспортных средств и оборудование самих транспортных средств осуществляется за счет перевозчиков в порядке, установленном администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2. При обустройстве маршрута в зависимости от величины пассажиропотока и дорожных условий, должно предусматриваться наличие:
2.1. Площадок для разворота и отстоя транспортных средств в начальных и конечных пунктах маршрута или автопавильонов.
2.2. Посадочных площадок в зависимости от размера пассажирооборота на промежуточных остановочных пунктах маршрута.
3. Остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров осуществляется во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по требованию.
4. Остановочные пункты оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров.
На указателях размещается следующая информация:
1) условное обозначение транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
2) наименование остановочного пункта;
3) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;
4) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;
5) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
6) надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
7) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
На указателях помимо вышеуказанной информации, может быть размещена другая информация, связанная с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа.
Конечные остановочные пункты маршрутов регулярных перевозок, в которые прибывают транспортные средства и которые не совпадают с пунктами отправления, оборудуются указателями "Посадки нет".
5. Транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются:
1) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;
2) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;
3) на заднем окне транспортного средства.
На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.
Высота указателя маршрута регулярных перевозок, размещаемого на лобовом стекле, не должна превышать 140 мм, а высота указателя маршрута регулярных перевозок, размещаемого на лобовом стекле транспортных средств категории "М3", - минимального расстояния между верхнем краем лобового стекла и верхней границей зоны его очистки стеклоочистителем.
На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставляются номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов.
На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок.
Допускается использование информационного электронного табло в качестве указателя маршрута регулярных перевозок.
В транспортном средстве с 2-мя и более дверьми, через которые осуществляется вход пассажиров, за исключением транспортных средств категории "М2", над каждой дверью с наружной стороны укрепляется табличка с надписью "Вход" или наносится надпись "Вход".
Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:
1) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;
2) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;
3) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;
4) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;
5) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;
6) указатели мест расположения огнетушителей;
7) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;
8) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
9) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.
В транспортном средстве с 2-мя и более дверьми, через которые осуществляется выход пассажиров, за исключением транспортных средств категории "М2", над каждой дверью с внутренней стороны укрепляется табличка с надписью "Выход" или наносится надпись "Выход".
Вместо указателей, предусмотренных подпунктами 5 - 8 данного раздела, допускается использование соответствующих символических изображений (пиктограмм).
Не допускается размещение рекламы табачной и алкогольной продукции как внутри, так и снаружи салона транспортного средства.
Статья 7. Открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок
1. Открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) проводится в целях отбора юридических и физических лиц, имеющих в собственности, либо на ином законном основании транспортные средства, предназначенные для перевозок пассажиров, обеспечивающих эффективность работы пассажирского транспорта и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.
Организатором открытого конкурса является администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края, в лице уполномоченного структурного подразделения.
2. Открытый конкурс проводится в следующих случаях:
2.1. Открытия маршрута (маршрутов) регулярных перевозок.
2.2. Прекращения обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика, который в силу заключенного договора (муниципального контракта) взял на себя эти обязательства.
2.3. При возникновении потребности в дополнительных пассажирских перевозках, как действующих, так и вновь открываемых маршрутов регулярных перевозок пассажиров.
3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
4. Порядок проведения конкурса и типовые условия Договора (муниципального контракта) о выполнении пассажирских перевозок утверждаются постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
5. По результатам открытого конкурса администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края:
- заключает договор (муниципальный контракт) на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края;
- выдает свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок.
6. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет. Если до истечения срока их действия не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действие указанных свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.
7. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) если данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
2) если данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в части 6 настоящей статьи"
3) если в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
Статья 8. Транспортная безопасность
1. Во исполнение Федерального закона от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11 февраля 2010 года N 34 "Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств" организатор городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края обеспечивает:
- координацию деятельности всех перевозчиков при выполнении мероприятий антитеррористической направленности, угрозе и возникновении чрезвычайных и других ситуаций;
- незамедлительное информирование об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актах на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
2. Перевозчики обязаны иметь план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, который разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.
Статья 9. Права и обязанности перевозчиков
1. Перевозчик, имеющий лицензию и заключивший Договор (муниципальный контракт) о выполнении пассажирских перевозок обязан:
1.1. Выполнять настоящие Правила и обеспечить выполнение всех пунктов, указанных в Договоре (муниципальном контракте) о выполнении пассажирских перевозок.
1.2. Организовать постоянный контроль соблюдения расписаний (графиков) и маршрутов движения, утвержденных заказчиком.
1.3. Допускать к эксплуатации технически исправные автотранспортные средства, экипированные в соответствии с требованиями транспортного законодательства и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
1.4. Обеспечить удобство и культурное обслуживание пассажиров при осуществлении перевозок. Водителям, заключившим договор с перевозчиком, не допускать курение и пользование мобильным телефоном в салоне транспортного средства во время его движения.
1.5. Немедленно докладывать уполномоченному администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края структурному подразделению о сошедших или не вышедших на линию транспортных средствах и в течение одного часа заменять их резервными, с обязательным уведомлением уполномоченного администрацией города-курорта Железноводска структурного подразделения.
1.6. Обеспечить наличие резервных транспортных средств из числа отраженных в Договоре (муниципальном контракте) о выполнении пассажирских перевозок, для осуществления своевременной замены сошедших или не вышедших на линию по различным причинам транспортных средств.
1.7. Проводить ежедневный предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей и технический осмотр автотранспортных средств с обязательной отметкой об их выполнении в путевом листе в соответствии со статьей 10 настоящих Правил.
1.8. Обеспечить своевременное медицинское переосвидетельствование водительского состава в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Осуществлять перевозку пассажиров только транспортными средствами, отраженными в Договоре (муниципальном контракте) о выполнении пассажирских перевозок в строгом соответствии с утвержденными заказчиком расписаниями и схемами маршрутов.
1.10. Заменять автотранспортные средства, отраженные в Договоре (муниципальном контракте) о выполнении пассажирских перевозок только по письменному соглашению с заказчиком. Если происходит замена автотранспортного средства, отраженного в Договоре (муниципальном контракте) о выполнении пассажирских перевозок на другое автотранспортное средство, оно должно быть выпущено заводом-изготовителем не раннее года выпуска заменяемого транспортного средства и соответствовать всем техническим требованиям, установленным законодательством.
1.11. Обеспечить водителей: путевыми листами, расписаниями движения транспортных средств по маршруту, схемами маршрутов и схемами опасных участков, копиями Договора (муниципального контракта) о выполнении пассажирских перевозок, копиями трудового договора - в случае работы по найму.
1.12. Допускать водителей на линию только при наличии путевых листов, расписаний движения транспортных средств по маршруту, схем маршрутов, схем опасных участков, копий Договора (муниципального контракта) о выполнении пассажирских перевозок, копий трудового договора - в случае работы по найму.
1.13. Соблюдать режим труда и отдыха водителей, в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 года N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей".
1.14. Вести личные карточки водителей и лицевые карточки учета пробегов и проведения технического обслуживания автомобилей в соответствии с требованиями транспортного законодательства Российской Федерации.
1.15. Осуществлять проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по билетам, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
1.16. Проводить стажировку водителей в предусмотренных действующим законодательством случаях.
1.17. Обеспечить ежегодное повышение профессионального мастерства водителей.
1.18. Анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения, в которых участвовали автотранспортные средства перевозчика.
Своевременно проводить служебные расследования дорожно-транспортных происшествий с автотранспортными средствами перевозчика и нарушений настоящих Правил водительским составом перевозчика.
1.19. Обеспечить оборудование транспортных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования транспортными средствами.
1.20. Во исполнение Федерального закона от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" и Распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 16 июля 2009 года N ЕМ-62-р "О введении в действие методических рекомендаций по оснащению транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" обеспечить оснащение транспортных средств, осуществляющих городские пассажирские перевозки, бортовыми навигационными терминалами, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.
1.21. Обеспечить работу средств навигации и связи для контроля за работой транспортных средств на городских автобусных маршрутах.
1.22. Обеспечить непрерывную передачу данных о местах нахождения транспортных средств, осуществляющих городские пассажирские перевозки с использованием технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS организатору городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2. Перевозчику запрещается:
2.1. Без предварительного согласования с заказчиком отменять назначенные по маршруту регулярного сообщения графики, изменять расписание движения или путь следования по маршруту. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении независящих от перевозчика обстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности движения или перевозки пассажиров, перевозчик обязан уведомить об этом уполномоченное администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края структурное подразделение.
2.2. Выполнять пассажирские перевозки без Договора (муниципального контракта) о выполнении пассажирских перевозок, путевого листа, водительского удостоверения, расписания движения транспортного средства по маршруту, схемы маршрутов, схемы опасных участков, копии трудового договора - в случае работы по найму.
2.3. Привлекать третьих лиц с целью выполнения своих обязанностей по Договору (муниципальному контракту) о выполнении пассажирских перевозок на допуск к работе на городской маршрутной сети.
2.4. Допускать превышение количества перевозимых пассажиров над предельной вместимостью транспортного средства, предусмотренной его технической характеристикой.
2.5. Допускать эксплуатацию технически неисправного и не экипированного в соответствии с требованиями транспортного законодательства Российской Федерации и настоящих Правил автотранспортного средства.
2.6. Препятствовать сотрудникам структурного подразделения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края уполномоченного в области транспорта осуществлять контроль над соблюдением перевозчиком условий договора (муниципального контракта) о выполнении пассажирских перевозок.
3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязаны направлять в администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края, ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.
Форма ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и сроки направления этих отчетов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
4. Перевозчик имеет право:
- прекращать движение на муниципальном маршруте регулярных перевозок при угрозе безопасности перевозки пассажиров по предварительному уведомлению организатора городских пассажирских перевозок на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
- изменять муниципальный маршрут регулярных перевозок при возникновении помех (неблагоприятные дорожно-климатические условия) по предварительному согласованию с организатором городских пассажирских перевозок на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Статья 10. Требования к порядку проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей и технических осмотров автотранспортных средств
1. Ответственность за организацию проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей и технических осмотров автотранспортных средств (далее - осмотров) возлагается на перевозчиков.
2. Осмотры проводятся силами перевозчиков, либо при отсутствии необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, путем заключения договоров с иными организациями, имеющими право на предоставление данного вида услуг и обладающими необходимой базой.
3. Организации, проводящие осмотры, обязаны:
3.1. Обеспечить наличие контрольно-пропускного пункта, оборудованного, в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Обеспечить наличие лицензии на медицинскую деятельность.
3.3. Обеспечить наличие квалифицированных специалистов, прошедших в случаях, установленных законом, аттестацию.
3.4. Обеспечить регистрацию проведенных осмотров в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью организации и храниться в течение двух лет после заполнения. В журналы регистрации обязательно внесение сведений о дате, времени осмотра, государственный номер автотранспортного средства, номере путевого листа, фамилии водителя.
3.5. Факт проведения осмотра заверяется специальными штампами в путевом листе на специально отведенном для этого месте.
3.6. Наличие в путевых листах нечитаемых, либо не полностью заполненных, либо проставленных без регистрации в специальных журналах штампах, не может служить подтверждением прохождения осмотров.
4. Ответственность перевозчиков, водителей, а также должностных лиц организаций, осуществляющих выпуск автотранспортных средств на линию.
Перевозчики, а также должностные лица организаций, осуществляющих выпуск автотранспортных средств на линию, водителей автотранспортных средств, за неисполнение требований данных правил несут установленную законом ответственность.
Статья 11. Заключительные положения
1. Настоящие Правила действуют на всей территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края и являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края, юридическими, и физическими лицами независимо от форм собственности.
2. Изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края.
3. Нарушение настоящих Правил влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с требованиями федерального законодательства и Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".
4. За неоднократное нарушение (два и более раз в течение календарного года) настоящих Правил и условий Договора (муниципального контракта) о выполнении пассажирских перевозок перевозчик может быть лишен права осуществления пассажирских перевозок на закрепленном за ним маршруте, путем расторжения указанного Договора (муниципального контракта), заключенного с заказчиком.
5. Правоотношения, возникшие согласно заключенных Договоров о выполнении пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения автомобильным транспортом общего пользования в городе-курорте Железноводске Ставропольского края до дня вступления в силу настоящих Правил, сохраняют свою силу и действуют до окончания срока полученных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем карт маршрута.
6. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют регулярные перевозки, выдаются не оплачиваемые за счет средств местного бюджета, по маршрутам регулярных перевозок, включенным в соответствующий реестр, карты данных маршрутов. Карты выдаются на срок, на который этим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставлено право осуществления регулярных перевозок по данным маршрутам, в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами. До окончания срока действия указанных карт их владельцам выдается свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по данному маршруту и новые карты данного маршрута. Юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которые совместно осуществляют регулярные перевозки по данному маршруту, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту и карты данного маршрута выдаются при условии заключения ими договора простого товарищества.
7. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и новые карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет и начинают действовать по истечении срока, на который юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю были выданы карты маршрута регулярных перевозок, предусмотренные частью 3 статьи 39 Федерального закона.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 27 октября 2017 г. N 132-V "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края"
Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования
Текст решения опубликован на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (http://adm-zheleznovodsk.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 333-V
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения