Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 27 апреля 2017 г. N 492 "Об отчете о деятельности Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2016 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Положением о Контрольно-счетном органе Шпаковского муниципального района Ставропольского края, утвержденном решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21.10.2011 г. N 278, Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Отчет о деятельности Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2016 год принять к сведению.

2. Признать деятельность Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2016 год удовлетворительной.

3. Контрольно-счетному органу Шпаковского муниципального района Ставропольского края обеспечить организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края

В.Ф. Букреев

Отчет
о деятельности Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2016 год

Контрольно-счетный орган Шпаковского муниципального района Ставропольского края осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Положения о Контрольно-счетном органе Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

Контрольно-счетный орган Шпаковского муниципального района Ставропольского края является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, наделенным правами юридического лица.

В состав Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края входят председатель, назначаемый Советом Шпаковского муниципального района Ставропольского края и аппарат Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

Штатная численность аппарата Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края в 2016 году составила 7 штатных единиц.

В составе аппарата на настоящий момент имеется три инспектора, осуществляющих непосредственное исполнение полномочий Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края, главный специалист и два старших бухгалтера-ревизора, осуществляющих функции по техническому обеспечению деятельности Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

Деятельность Контрольно-счетного органа в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с планом работы на 2016 год. Разработан Регламент деятельности Контрольно-счетного органа. Приняты нормативно-правовые документы, инструкции, касающиеся внутренней организации работы Контрольно-счетного органа. Проведена аттестация муниципальных служащих Контрольно-счетного органа.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В соответствии с соглашениями, заключенными Советом Шпаковского муниципального района Ставропольского края и представительными органами муниципальных образований поселений Шпаковского района Ставропольского края, на Контрольно-счетный орган Шпаковского муниципального района Ставропольского края возложены полномочия:

- контрольно-счетного органа муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- контрольно-счетного органа муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Таким образом, в отчетном периоде в ведении Контрольно-счетного органа находились: 133 подконтрольных организаций, из которых 25 главных распорядителей бюджетных средств и 108 получателей бюджетных средств (38 бюджетных учреждений и 70 казенных учреждений).

План работы Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края формируется путем включения в него поручений и предложений глав муниципальных образований Шпаковского района Ставропольского края, представительных органов муниципальных образований Шпаковского района и глав администраций муниципальных образований Шпаковского района.

В рамках реализации полномочий Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края по контролю за исполнением местного бюджета, контролю за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Контрольно-счетным органом Шпаковского муниципального района Ставропольского в 2016 году проведено двенадцать контрольных мероприятий по проверке законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края бюджетам поселений Шпаковского муниципального района Ставропольского края в соответствии с решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2014 N 240 "О передаче части полномочий Шпаковского муниципального района Ставропольского края муниципальным образованиям поселений Шпаковского муниципального района по вопросу местного значения "Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения за 2015 год" и одно контрольное мероприятие по проверке законности, эффективности использования средств бюджета муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и муниципального имущества муниципальным унитарным предприятием "Прогресс", а также отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия "Прогресс" за 9 месяцев 2016 года".

Охвачено контрольными мероприятиями 25 (двадцать пять объектов). Объем денежных средств, охваченных контрольными мероприятиями и составил 10 017,63 тыс. рублей.

В результате указанных мероприятий общий объем финансовых нарушений составил 656,58 тыс. рублей, из них нецелевое (незаконное) использование бюджетных средств на сумму 65 472,91 рублей.

По результатам контрольных мероприятий направлялись представления с содержанием соответствующих рекомендаций по устранению выявленных нарушений. Всего направлено 25 представлений, из них исполнено 20, остальные в стадии исполнения. Предписано устранить нарушений в размере 584,287 тыс. рублей. Устранено финансовых нарушений в размере 124,373 рублей, остальные находятся в стадии устранения.

В рамках реализации полномочий Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края по проведению экспертизы проектов местного бюджета, финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов, а также муниципальных программ, в 2016 году Контрольно-счетным органом Шпаковского муниципального района Ставропольского края было проведено 214 экспертно-аналитических мероприятий, по результатам которых подготовлены заключения и даны предложения органам местного самоуправления.

В рамках реализации полномочий Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края по проведению внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в 2016 году Контрольно-счетным органом Шпаковского муниципального района проведена внешняя проверка:

- отчета об исполнении бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета результатах внешней проверки годового отчета главного администратора бюджетных средств - Комитета по физической культуре, спорту и туризму администратора Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета главного администратора бюджетных средств - Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета главного администратора бюджетных средств - администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета главного администратора бюджетных средств - отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета главного администратора бюджетных средств - управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета главного администратора бюджетных средств - отдела культуры администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета главного администратора бюджетных средств - финансового управления администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета главного администратора бюджетных средств - комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2015 год;

- отчета главного администратора бюджетных средств - Контрольно-счетного органа Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2015 год.

По результатам внешней проверки подготовлено 35 заключений.

За отчетный период, органами местного самоуправления муниципальных образований для подготовки заключений в Контрольно-счетный орган Шпаковского муниципального района Ставропольского края было направлено проектов муниципальных правовых актов:

Совет Шпаковского муниципального района	29
Администрация Шпаковского муниципального района	30
Дума муниципального образования Верхнерусского сельсовета	12
Дума муниципального образования Деминского сельсовета	13
Дума муниципального образования Дубовского сельсовета	14
Дума муниципального образования Казинского сельсовета	10
Дума муниципального образования Надеждинского сельсовета	15
Дума муниципального образования станицы Новомарьевской	4
Дума муниципального образования Пелагиадского сельсовета	5
Дума муниципального образования Сенгилеевского сельсовета	10
Дума муниципального образования Татарского сельсовета	1
Дума муниципального образования Темнолесского сельсовета	6
Дума муниципального образования Цимлянского сельсовета	14
Дума муниципального образования города Михайловска	16

В 2016 году Контрольно-счетным органом Шпаковского муниципального района Ставропольского края проведен ряд совещаний со специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований Шпаковского района, в ходе которых разъяснены нормы законодательства, устанавливающие обязанность направлять проекты муниципальных правовых актов в Контрольно-счетный орган Шпаковского муниципального района Ставропольского края для подготовки заключений.

Кроме того, Контрольно-счетным органом Шпаковского муниципального района Ставропольского края осуществлялось тесное взаимодействие со специалистами органов местного самоуправления Шпаковского района, в рамках которого сотрудники аппарата Контрольно-счетного органа давали консультации, принимали участие в деятельности рабочих групп и комиссий по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления.

Взаимодействие с другими контрольно-счетными органами осуществляется через Совет контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Ставропольского края, членом которого Контрольно-счетный орган Шпаковского муниципального района Ставропольского края является.

По итогам контрольных мероприятий и экспертно-аналитической деятельности предлагались конкретные меры по устранению установленных нарушений и недостатков в сфере бюджетной политики и управления муниципальным имуществом. План работы Контрольно-счетного органа на 2016 год выполнен в полном объеме.

В 2017 году неизменными принципами в деятельности Контрольно-счетного органа будут оставаться такие принципы, как законность, объективность, эффективность, независимость и гласность. В связи с нарушениями, выявленными в ходе проведения проверок Контрольно-счетным органом в 2017 году будет уделено особое внимание последующему контролю за устранением нарушений.

В план работы Контрольно-счетного органа на 2017 год включены мероприятия по внешней проверке бюджетов Шпаковского муниципального района Ставропольского края за 2016 год, проверке законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края бюджетам поселений Шпаковского муниципального района Ставропольского края, проверке законности и эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальных программ Шпаковского муниципального района Ставропольского края, проверке законности и эффективности расходования бюджетных средств при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд в 2016 году.