Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2017 г. N 547 "О проекте решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Шпаковского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 18.07.2017 N 171-ФЗ, от 26.07.2017 N 202-ФЗ, Законом Ставропольского края от 29.12.2008 N 101-кз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", Положением о публичных слушаниях в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края, Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Шпаковского муниципального района Ставропольского края" в следующей редакции:

"Внести в Устав Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 4 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района, а в случае формирования Совета муниципального района, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона - после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.".

1.2. Часть 1 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

"6.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета муниципального района, главой муниципального района, депутатами Совета муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Контрольно-счетным органом муниципального района, органами прокуратуры, а также представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района.".

1.3. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального района и отмены (приостановления) их действия

"1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом района, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законодательством.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иной порядок вступления в силу не предусмотрен законодательством Российской Федерации и принятым правовым актом.

3. Обязательному опубликованию подлежат муниципальные правовые акты:

устанавливающие, изменяющие или отменяющие местные налоги и сборы;

проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

иные акты, опубликование которых прямо предусмотрено законодательством.

4. Опубликование муниципальных правовых актов производится в течение 30 дней со дня принятия муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, решениями Совета муниципального района, другими муниципальными правовыми актами.

5. Официальное опубликование муниципального правового акта производится за счет средств местного бюджета.

6. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

7. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах не менее 10 календарных дней со дня их обнародования.

В случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо информирование населения путем размещения объявления с указанием порядка ознакомления с текстом акта в специально установленных для обнародования местах.

8. Обнародование муниципальных правовых актов муниципального района производится в течение 30 дней со дня принятия муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, а также самим муниципальным правовым актом органа местного самоуправления района.

9. Днем официального обнародования муниципального правового акта является дата начала его обнародования.

10. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района обнародуются на официальных стендах Совета района и администрации муниципального района, расположенных по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Ленина, 113, публикуются в периодическом печатном издании Шпаковского муниципального района Ставропольского края и размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края или должностные лица местного самоуправления Шпаковского муниципального района Ставропольского края обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Признание по решению суда закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

1.4. Часть 1 статьи 13.1 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.".

1.5. В статье 28 Устава:

1.5.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Совет муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, по два депутата от каждого поселения. В случае, если глава поселения, избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Совета муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Совет муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата. Общая численность депутатов Совета муниципального района составляет 36 человек. Совет муниципального района правомочен, если в его состав избрано не менее 24 депутатов.

Депутат Совета муниципального района может быть отозван из его состава на основании решения представительного органа поселения, избравшего его из своего состава в состав Совета муниципального района.";

1.5.2. Абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:

"Руководство аппаратом Совета муниципального района осуществляется председателем Совета муниципального района, который формирует аппарат Совета муниципального района, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности, либо иным лицом в соответствии с решением Совета муниципального района.".

1.6. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Заместитель председателя Совета муниципального района

Заместитель председателя Совета муниципального района избирается по представлению председателя Совета муниципального района открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Заместитель председателя Совета района осуществляет функции в соответствии с поручениями председателя Совета района, в том числе и функции председателя Совета района в случае временного отсутствия председателя Совета района или невозможности выполнения им своих обязанностей. Заместитель председателя Совета района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия заместителя председателя Совета района начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий Совета района или своих полномочий в поселении, а также досрочно по основаниям и в порядке, которые предусмотрены при досрочном прекращении полномочий председателя Совета района.

Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Совета района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета района.".

1.7. В статье 33 Устава:

1.7.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты решений Совета могут вноситься председателем Совета муниципального района, главой муниципального района, депутатами Совета муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Контрольно-счетным органом муниципального района, органами прокуратуры, а также представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района. Порядок внесения проектов решений Совета муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, а также порядок принятия решений устанавливаются Регламентом Совета муниципального района.";

1.7.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.".

1.8. В абзаце 1 части 3 статьи 34 Устава слова "(делегировании)" исключить.

1.9. В статье 34.1 Устава:

1.9.1. Пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;";

1.9.2. Пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:

"4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 13 календарных дней;".

1.10. Статью 41 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района, избираемого Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.".

2. Назначить публичные слушания по вопросу "О проекте решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Шпаковского муниципального района Ставропольского края" на 28 ноября 2017 года, обеспечив участие населения в публичных слушаниях.

Время проведения - 11 ч. 00 мин.

Место проведения - здание администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (малый зал).

3. Утвердить состав ответственной комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний по вопросу "О проекте решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Шпаковского муниципального района Ставропольского края" согласно приложению.

4. Обнародовать настоящее решение в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

В.В. Ростегаев

Председатель Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края

В.Ф. Букреев