Постановление Правительства Ставропольского края от 27 февраля 2018 г. N 69-п "Об утверждении Порядка оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 27 февраля 2018 г. N 69-п
"Об утверждении Порядка оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края"

В целях повышения эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края Правительство Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 27 февраля 2018 г. N 69-п

Порядок
оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения органами государственной власти Ставропольского края оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельных государственных полномочий Ставропольского края и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края (далее соответственно - орган местного самоуправления края, государственное полномочие, субвенция, оценка эффективности осуществления органами местного самоуправления края государственного полномочия).

2. Оценка эффективности осуществления органами местного самоуправления края государственного полномочия проводится органом государственной власти Ставропольского края, являющимся главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, уполномоченным на осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления края государственного полномочия (далее соответственно - главный распорядитель средств краевого бюджета), по каждому государственному полномочию.

Оценка эффективности осуществления органами местного самоуправления края государственного полномочия проводится главным распорядителем средств краевого бюджета по итогам отчетного финансового года на основании отчетов о выполнении государственного полномочия, представляемых органами местного самоуправления края главному распорядителю средств краевого бюджета в соответствии с законами Ставропольского края о наделении органов местного самоуправления края соответствующими государственными полномочиями (далее - отчетность).

3. Оценка эффективности осуществления органом местного самоуправления края государственного полномочия проводится главным распорядителем средств краевого бюджета в соответствии со следующими критериями оценки эффективности осуществления органом местного самоуправления края государственного полномочия:

1) уровень достижения органом местного самоуправления края значения отраслевого показателя оценки эффективности осуществления государственного полномочия, устанавливаемого правовым актом главного распорядителя средств краевого бюджета (далее - отраслевой показатель оценки эффективности осуществления государственного полномочия);

2) уровень освоения органом местного самоуправления края субвенции;

3) соблюдение органом местного самоуправления края законодательства Российской Федераций и законодательства Ставропольского края при осуществлении им государственного полномочия;

4) своевременность представления органом местного самоуправления края отчетности.

4. Критерий оценки эффективности осуществления органом местного самоуправления края государственного полномочия, указанный в подпункте "1" пункта 3 настоящего Порядка, учитывается при оценке эффективности осуществления органом местного самоуправления края государственного полномочия, предусмотренного перечнем государственных полномочий, в отношении которых устанавливаются отраслевые показатели оценки эффективности осуществления государственных полномочий, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - перечень).

Значения отраслевых показателей оценки эффективности осуществления государственного полномочия в разрезе органов местного самоуправления края утверждаются правовым актом главного распорядителя средств краевого бюджета в течение 10 рабочих дней со дня доведения министерством финансов Ставропольского края (далее - минфин края) до главного распорядителя средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субвенции.

5. Оценка эффективности осуществления органом местного самоуправления края государственного полномочия проводится главным распорядителем средств краевого бюджета в соответствии с балльной шкалой критериев оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления края государственных полномочий согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

6. Оценка эффективности осуществления органами местного самоуправления края государственных полномочий проводится главными распорядителями средств краевого бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

7. Оценка эффективности осуществления органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия рассчитывается по следующей формуле:

, где

- оценка эффективности осуществления органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия;

- знак суммирования;

- количество баллов в соответствии с балльной шкалой критериев оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления края государственных полномочий по i-му критерию оценки эффективности осуществления органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия.

8. Осуществление органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия, предусмотренного перечнем, признается:

1) эффективным - если значение оценки эффективности осуществления органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия, предусмотренного перечнем, больше или равно 3,5 балла ();

2) недостаточно эффективным - если значение оценки эффективности осуществления органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия, предусмотренного перечнем, больше или равно 2,5 балла, но не больше 3,0 балла ();

3) неэффективным - если значение оценки эффективности осуществления органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия, предусмотренного перечнем, меньше или равно 2,0 балла ().

9. Осуществление органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия, не предусмотренного перечнем, признается:

1) эффективным - если значение оценки эффективности осуществления органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия, не предусмотренного перечнем, больше или равно 2,5 балла ();

2) недостаточно эффективным - если значение оценки эффективности осуществления органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия, не предусмотренного перечнем, больше или равно 1,5 балла, но не больше 2,0 балла ();

3) неэффективным - если значение оценки эффективности осуществления органом местного самоуправления края n-го государственного полномочия, не предусмотренного перечнем, меньше или равно 1,0 балла ().

10. Результаты оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления края государственных полномочий в срок до 03 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, размещаются главными распорядителями средств краевого бюджета на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и представляются в минфин края по форме, утверждаемой минфином края.

11. На основании результатов оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления края государственных полномочий, представленных главными распорядителями средств краевого бюджета в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, минфин края в срок до 01 июня года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Правительство Ставропольского края отчет о результатах оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления края государственных полномочий.

12. В случае непредставления главными распорядителями средств краевого бюджета результатов оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления края государственных полномочий в минфин края в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка минфин края направляет Губернатору Ставропольского края предложение об инициировании проведения в установленном порядке служебной проверки с целью привлечения виновных должностных лиц соответствующих главных распорядителей средств краевого бюджета, ответственных за представление указанных результатов оценки, к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Приложение 1

к Порядку оценки эффективности

осуществления органами местного

самоуправления муниципальных

образований Ставропольского края

переданных им отдельных

государственных полномочий

Российской Федерации и Ставропольского

края и расходования субвенций,

предоставляемых бюджетам муниципальных

образований Ставропольского края из

бюджета Ставропольского края для

осуществления отдельных государственных

полномочий Российской Федерации

и Ставропольского края

Перечень
отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края, в отношении которых устанавливаются отраслевые показатели оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края

1. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, переданные органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства".

2. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, переданные органам местного самоуправления края в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

3. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, переданные органам местного самоуправления края в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края".

4. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, переданные органам местного самоуправления края в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях".

5. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, переданные органам местного самоуправления края в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".

6. Отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федераций, и отдельные государственные полномочия Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан, переданные органам местного самоуправления края в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан".

7. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, переданные органам местного самоуправления края в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)".

8. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, переданные органам местного самоуправления края в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления городского округа Ставропольского края города Лермонтова отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в сфере охраны здоровья граждан".

9. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, переданные органам местного самоуправления края в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям".

10. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, для осуществления которых предоставляются субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края "Об утверждении методик распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края из бюджета Ставропольского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Ставропольского края, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края, а также обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края".

11. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, переданные органам местного самоуправления края в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам".

12. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края, переданные органам местного самоуправления края в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных".

Приложение 2

к Порядку оценки эффективности

осуществления органами местного

самоуправления муниципальных

образований Ставропольского края

переданных им отдельных

государственных полномочий Российской

Федерации и Ставропольского края и

расходования субвенций, предоставляемых

бюджетам муниципальных образований

Ставропольского края из бюджета

Ставропольского края для осуществления

отдельных государственных полномочий

Российской Федерации

и Ставропольского края

Балльная шкала критериев
оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края

Оценка эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края (далее соответственно - орган местного самоуправления края, государственное полномочие, субвенция, оценка эффективности осуществления органом местного самоуправления края государственного полномочия), осуществляется в соответствии со следующими критериями:

1. Уровень достижения органом местного самоуправления края значения отраслевого показателя оценки эффективности осуществления органом местного самоуправления края государственного полномочия, устанавливаемого правовым актом органа государственной власти Ставропольского края, являющегося главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, уполномоченным на осуществление контроля за исполнением органом местного самоуправления края государственного полномочия (далее соответственно - главный распорядитель средств краевого бюджета, отраслевой показатель оценки эффективности осуществления государственного полномочия):

более 85 процентов - 1,0 балла;

от 75 до 85 процентов включительно - 0,5 балла;

до 75 процентов - 0 баллов.

При наличии нескольких отраслевых показателей оценки эффективности осуществления государственного полномочия уровень достижения органом местного самоуправления края значения отраслевого показателя оценки эффективности осуществления государственного полномочия определяется как среднеарифметическое значение уровней достижения органом местного самоуправления края значений отраслевых показателей оценки эффективности осуществления государственного полномочия по каждому такому показателю.

2. Уровень освоения органом местного самоуправления края субвенции:

более 90 процентов - 1,0 балла;

от 80 до 90 процентов включительно - 0,5 балла;

до 80 процентов - 0 баллов.

3. Соблюдение органом местного самоуправления края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края при осуществлении им государственного полномочия:

отсутствие нарушений органом местного самоуправления края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края при осуществлении им государственного полномочия - 1,0 балла;

наличие нарушений органом местного самоуправления края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края при осуществлении им государственного полномочия - 0 баллов.

4. Своевременность представления органом местного самоуправления края отчетов о выполнении государственного полномочия главному распорядителю средств краевого бюджета (далее - отчетность) в сроки и по формам, устанавливаемым главным распорядителем средств краевого бюджета:

представление отчетности в сроки, устанавливаемые главным распорядителем средств краевого бюджета, - 1,0 балла;

непредставление отчетности и (или) представление отчетности с нарушением сроков, устанавливаемых главным распорядителем средств краевого бюджета, - 0 баллов.