Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 25 января 2018 г. N 33/423-6 "Об обращении Черникова Сергея Вячеславовича"

25 января 2018 года в избирательную комиссию Ставропольского края (далее - ИКСК) поступило обращение Черникова Сергея Вячеславовича о распространении печатного материала "Правда" (информационный бюллетень "Правда", январь - февраль 2018 года, тираж - 375 000 экземпляров, подписано в печать - 15.01.2018 года, дата выпуска - 17.01.2018 года, по заказу политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", адрес: 127051, г. Москва, Малый Сухаревский переулок, д. 3, стр. 1) (далее - информационный бюллетень "Правда").

ИКСК, изучив содержание информационного бюллетеня "Правда", установила следующее.

На 1 странице информационного бюллетеня "Правда" содержится статья "Павел Грудинин - президент которого ждут", статья "Почему Павел Николаевич Грудинин заслуживает поддержки каждого гражданина России?", на 2 - 3 страницах размещена программа "20 шагов Павла Грудинина", на 4 странице - статья "Воля есть". В статье "Павел Грудинин - Президент, которого ждут", автором которой указан Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов, указывается, что на выборы Президента Российской Федерации на XVII съезде КПРФ был выдвинут Павел Николаевич Грудинин - "один из самых опытных и уважаемых управленцев в стране", в статье "Почему Павел Николаевич Грудинин заслуживает поддержки каждого гражданина России?" Грудинин П.Н. указан как "человек дела", "человек с незапятнанной репутацией", его авторитет и порядочность широко известны", "успешный руководитель", "он созидатель, а не разрушитель", "яркая личность, с большим авторитетом, не врет и не ворует". Таким образом, в указанных материалах распространяется информация с явным преобладанием сведений о кандидате Грудинине П.Н. в сочетании с позитивными комментариями, а также формируется положительное отношение избирателей к кандидату. Программа "20 шагов Павла Грудинина" в контексте материалов, размещенных в информационном бюллетене "Правда", воспринимается как предвыборная программа кандидата на должность Президента Российской Федерации Грудинина П.Н., указанная программа способствует формированию положительного образа кандидата Грудинина П.Н., содержит описание возможных последствий избрания кандидата Грудинина П.Н. Президентом Российской Федерации. Статья "Воля есть!" также способствует формированию положительного отношения избирателей к кандидату Грудинину П.Н.

С учетом изложенного ИКСК приходит к выводу о наличии в информационном бюллетене "Правда" признаков предвыборной агитации, предусмотренных подпунктами 3, 4, 6 пункта 1 статьи 49 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" все предвыборные печатные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Также в соответствии с пунктом 8 статьи 49 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются только за счет средств избирательных фондов зарегистрированных кандидатов.

Информационный бюллетень "Правда" не содержит всех выходных данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 55 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а именно сведений об оплате изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Кроме того, как следует из информационного бюллетеня "Правда" его изготовление было заказано и оплачено политической партией "Коммунистическая партия Российской Федерации", то есть изготовление материала было произведено не за счет средств избирательного фонда кандидата на должность Президента Российской Федерации Грудинина П.Н. Таким образом, информационный бюллетень "Правда" изготовлен с нарушением требований пункта 8 статьи 49 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".

Также, в нарушение пункта 3 статьи 55 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" информационный бюллетень "Правда" до начала его распространения ни в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, ни в избирательную комиссию Ставропольского края представлен не был.

Согласно пункту 6 статьи 55 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" распространение предвыборных агитационных материалов, изготовленных с нарушением требований, установленных пунктом 3 статьи 55 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" запрещается.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 8 статьи 56 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", избирательная комиссия Ставропольского края постановила:

1. Признать печатный материал "Правда" (информационный бюллетень "Правда", январь - февраль 2018 года, тираж - 375 000 экземпляров, подписано в печать - 15.01.2018 года, дата выпуска - 17.01.2018 года, по заказу политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", адрес: 127051, г. Москва, Малый Сухаревский переулок, д. 3, стр. 1) содержащим признаки предвыборной агитации.

2. Признать печатный материал "Правда" (информационный бюллетень "Правда", январь - февраль 2018 года, тираж - 375 000 экземпляров, подписано в печать - 15.01.2018 года, дата выпуска - 17.01.2018 года, по заказу политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", адрес: 127051, г. Москва, Малый Сухаревский переулок, д. 3, стр. 1) агитационным печатным материалом, изготовленным с нарушением требований избирательного законодательства и не подлежащим распространению.

3. Обратиться в Главное Управление МВД России по Ставропольскому краю с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель

Е.В. Демьянов

Секретарь

О.А. Мальцева