Приложение. Регламент администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

Приложение

к постановлению

администрации

города Михайловска

от 12.04.2017 N 336

Регламент
администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Михайловска, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и устанавливает правила организации деятельности администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - администрация города).

1.2. Глава муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - глава города) формирует и руководит деятельностью администрации города, определяет компетенцию управлений, комитетов, отделов (далее - структурные подразделения) администрации города, утверждает штатные расписания администрации города и структурных подразделений.

1.3. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города Михайловска, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Дума города Михайловска), издает правовые акты, которые обязательны для исполнения всеми должностными лицами и организациями, расположенными на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - город), независимо от подчиненности и форм собственности, органами местного самоуправления и гражданами.

1.4. Администрация города, являясь органом местного самоуправления города, в пределах своих полномочий организует исполнение на территории города федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, муниципальных правовых актов города.

1.5. Должностные лица администрации города и структурные подразделения администрации города в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию полномочий главы города и администрации города в соответствии с настоящим Регламентом.

1.6. Структурные подразделения администрации города не обладают правами юридического лица и осуществляют свою работу в соответствии с настоящим Регламентом.

1.7. Администрация города является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет гербовую печать, штампы, бланки.

2. Планирование работы администрации города

2.1. Деятельность администрации города осуществляется на основе перспективных (квартальных) планов, текущих (на месяц) планов и муниципальных целевых программ.

Перспективное планирование работы администрации города осуществляется путем принятия муниципальных программ на определенный период от 1 года до 3 лет и перспективных (квартальных) планов администрации города.

Отдел по организационным вопросам администрации города (далее - отдел по организационным вопросам) обеспечивает своевременную подготовку проектов перспективных (квартальных) и текущих планов, их утверждение в установленном порядке, организует контроль их исполнения, а также подготовку сводных календарных планов мероприятий, проводимых в городе.

2.2. Структурные подразделения администрации города организуют свою работу в соответствии с планами, утверждаемыми главой города, первым заместителем главы администрации города и заместителями главы администрации города, управляющим делами администрации города (в соответствии с распределением обязанностей в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - распределение обязанностей)).

2.3. Перспективный (квартальный) план администрации города формируется и утверждается главой города на квартал. План включает в себя перечень основных направлений деятельности администрации города, вопросы, вносимые на рассмотрение Думы города Михайловска, на заседания администрации города, основные мероприятия на установленный период с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения и ответственных за подготовку.

2.4. Подготовка перспективного (квартального) плана администрации города осуществляется в следующем порядке:

предложения структурных подразделений администрации города, оформленные по установленной форме и согласованные с первым заместителем главы администрации города и заместителями главы администрации города, управляющим делами администрации города (в соответствии с распределением обязанностей) не позднее чем за две недели до начала месяца, предшествующего очередному кварталу, направляются в отдел по организационным вопросам;

отдел по организационным вопросам обобщает поступившие предложения и на их основе готовит проект плана, который предоставляется на согласование заместителям главы администрации города, управляющему делами администрации города до 25 числа месяца, предшествующего новому кварталу.

2.5. Муниципальные программы разрабатывают структурные подразделения администрации города в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом администрации города.

Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции администрации города.

2.6. Текущие планы разрабатываются на календарный месяц (календарную неделю). Текущие планы на месяц утверждаются управляющим делами администрации главы города. Текущий план основных мероприятий формируется на основе календарного плана Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, Думы города Михайловска, организационных мероприятий администрации города и предложений структурных подразделений администрации города.

2.7. Подготовка текущих планов на месяц основных мероприятий осуществляется в следующем порядке:

структурные подразделения администрации города представляют предложения до 20 числа месяца, предшествующего планируемому, в отдел по организационным вопросам (с указанием наименования мероприятия, даты, времени, адреса и места проведения, состава участников);

отдел по организационным вопросам осуществляет подготовку ежемесячного текущего плана основных мероприятий, представляет его на согласование и утверждение управляющему делами администрации города и доводит его до сведения исполнителей в течение 2 дней с момента утверждения.

2.8. Подготовка текущих планов основных мероприятий на календарную неделю осуществляется в следующем порядке:

структурные подразделения администрации города представляют предложения не позднее среды текущей недели в отдел по организационным вопросам (с указанием наименования мероприятия, даты, времени, адреса и места проведения, состава участников и ответственных за проведение мероприятия лиц);

отдел по организационным вопросам осуществляет подготовку календарного плана основных мероприятий на календарную неделю, представляет его на согласование и утверждение управляющему делами администрации города и доводит его до сведения исполнителей в течение 1 дня с момента утверждения.

2.9. Утвержденные перспективные (квартальные) планы, текущие планы администрации города направляются в структурные подразделения администрации города для исполнения.

2.10. Контроль за ходом выполнения перспективных (квартальных), текущих планов администрации города осуществляет отдел по организационным вопросам.

Контроль за ходом выполнения муниципальных целевых программ осуществляется в порядке, утвержденном правовым актом администрации города.

2.11. Для подготовки и проведения отдельных мероприятий составляются организационно-технические планы, которые разрабатываются структурными подразделениями администрации города, ответственными за подготовку и проведение мероприятия. Организационно-технический план может утверждать глава города, первый заместитель или заместитель главы администрации города, управляющий делами администрации города курирующий данное направление деятельности.

3. Порядок подготовки и проведения мероприятий с участием главы города, первого заместителя главы администрации города

Заседания администрации города

3.1. Заседания администрации города проводятся в целях коллегиального рассмотрения наиболее важных вопросов местного значения. Заседания администрации города могут проводиться не реже 1 раза в 2 месяца в актовом зале администрации города с приглашением заинтересованных лиц и представителей структур и организаций города Михайловска.

3.2. Заседания администрации города проводит глава города или уполномоченное им должностное лицо администрации города.

3.3. На заседаниях администрации города присутствуют первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города, управляющий делами администрации города, руководители и работники структурных подразделений администрации города по списку, утверждаемому главой города по представлению управляющего делами администрации города. На заседаниях администрации города также могут присутствовать представители исполнительных органов государственной власти, депутаты Думы Ставропольского края и Думы города Михайловска, администрации Шпаковского муниципального района. Для проведения расширенного заседания администрации города составляется дополнительный список приглашенных, который согласовывается с главой города по представлению управляющего делами администрации города.

3.4. Заседания администрации города являются открытыми, на них могут присутствовать представители средств массовой информации, граждане, представители организаций (юридических лиц), общественных объединений и государственных органов. В отдельных случаях по решению главы города могут проводиться закрытые заседания администрации города.

3.5. На заседаниях администрации города, как правило, рассматриваются вопросы, предусмотренные текущими (квартальными) планами администрации города. Проект повестки дня заседания администрации города готовит отдел по организационным вопросам. После подписания управляющим делами администрации города проект повестки дня заседания администрации города представляется на утверждение главе города не позднее, чем за 5 календарных дней до дня заседания администрации города. После утверждения повестка дня в течение 2 календарных дней рассылается участникам заседания администрации города и всем заинтересованным лицам.

3.6. Ответственным за подготовку вопроса является должностное лицо, чья фамилия в перспективном (квартальном), текущем плане администрации города обозначена первой.

3.7. По вопросу, рассматриваемому на заседании администрации города, как правило, готовится протокольное поручение или план мероприятий. На заседании администрации города могут рассматриваться вопросы информационного характера.

3.8. Документы, подготовленные к заседанию администрации города:

текст выступления;

справка о состоянии дел по рассматриваемому вопросу;

список приглашенных;

проект постановления или распоряжения администрации города - представляются в отдел по организационным вопросам исполнителем заблаговременно, не позднее, чем за 3 календарных дня до дня заседания.

Представленные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями настоящего Регламента и инструкции по делопроизводству в администрации города и согласованы с управляющим делами администрации города, заместителем администрации города, первым заместителем главы администрации города, курирующим данное направление.

3.9. Для участия в рассмотрении вопросов повестки дня на заседание администрации города могут быть приглашены эксперты, специалисты и должностные лица, которые не являются постоянными участниками заседаний администрации города. Список приглашенных согласовывается с главой города, управляющим делами администрации города, заместителем администрации города, первым заместителем главы администрации города, курирующим данное направление.

3.10. Работник отдела по организационным вопросам ведет протокол заседания администрации города. Выписки из протокола направляются должностным лицам, которым были даны поручения на заседании администрации города, в течение 3 календарных дней после заседания.

3.11. Контроль исполнения поручений главы города, данных на заседании администрации города, осуществляет отдел по организационным вопросам администрации города.

Еженедельные совещания в администрации города

3.12. В целях оперативного рассмотрения наиболее важных вопросов местного значения проводятся еженедельные совещания (планерки), как правило, каждый понедельник. При необходимости могут проводиться внеочередные и выездные совещания.

3.13. Еженедельные совещания проводит глава города, а в случае его отсутствия уполномоченное главой города должностное лицо администрации города. На еженедельном совещании присутствуют первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации города, управляющий делами администрации города, руководители структурных подразделений администрации города, организаций, подведомственных администрации города, заместители руководителей структурных подразделений администрации города, заместители руководителей организаций, подведомственных администрации города, приглашенные по списку, согласованному с главой города.

3.14. Еженедельные совещания в администрации города являются открытыми, на них могут присутствовать граждане, представители средств массовой информации. В отдельных случаях могут проводиться закрытые совещания.

3.15. При необходимости для решения наиболее важных вопросов на еженедельное совещание в администрации города могут быть приглашены эксперты, специалисты и должностные лица, которые не являются постоянными участниками совещания.

3.16. Оповещение приглашенных на еженедельное совещание, встречу и регистрацию прибывших осуществляет работник отдела по организационным вопросам.

3.17. На еженедельных совещаниях в администрации города рассматриваются вопросы, внесенные в протокол предыдущего еженедельного совещания, а также иные вопросы, требующие безотлагательного решения.

3.18. Работник отдела по организационным вопросам ведет протокол еженедельного совещания в администрации города. Протокольные поручения рассылаются первому заместителю главы администрации города, заместителям главы администрации города, управляющему делами администрации города, руководителям структурных подразделений администрации города, другим заинтересованным лицам в течение 2 дней после проведения еженедельного совещания, а в случае необходимости - незамедлительно.

3.19. Контроль исполнения поручений главы города, данных на еженедельном совещании, осуществляет отдел по организационным вопросам.

Совещания и иные мероприятия в администрации города

3.20. В целях оперативного рассмотрения подведомственных вопросов глава города, первый заместитель главы администрации города и заместители главы администрации города, управляющий делами администрации города проводят совещания в соответствии с перспективными, текущими планами основных мероприятий и планами мероприятий организационного характера. При необходимости могут проводиться внеплановые совещания.

3.21. Список лиц, участвующих в совещании, определяется, соответственно, главой города, первым заместителем главы администрации города или заместителями главы администрации города, управляющим делами администрации города.

3.22. Приглашение участников совещания, ведение протокола совещания, направление выписки из протокола исполнителям и контроль исполнения поручений, данных на совещании, проводимом главой города, управляющим делами администрации города осуществляет работник отдела по организационным вопросам администрации города.

Приглашение участников совещания, ведение протокола совещания, направление выписки из протокола исполнителям и контроль исполнения поручений, данных на совещании, проводимом первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации города, осуществляет работник структурного подразделения, определенного заместителем главы администрации города.

4. Порядок внесения, подготовки, оформления, подписания правовых актов администрации города

4.1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, Уставом города Михайловска, издает следующие правовые акты:

постановления администрации города Михайловска - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Михайловска решениями Совета Шпаковского муниципального района;

распоряжения администрации города Михайловска - по вопросам организации работы администрации города (в том числе, распоряжения администрации города Михайловска по личному составу).

4.2. Правовые акты администрации города подписываются главой города или должностным лицом, наделенным правовым актом администрации города правом подписи отдельных документов администрации города (далее - должностным лицом, уполномоченным правовым актом администрации города), в случае отсутствия главы города, лицом, исполняющим полномочия и обязанности главы города в соответствии с муниципальным правовым актом города Михайловска.

4.3. Право внесения проектов правовых актов администрации города принадлежит главе города, первому заместителю главы администрации города, заместителям главы администрации города, управляющему делами администрации города, структурным подразделениям администрации города, Думе города Михайловска, депутатам Думы города Михайловска, органам территориального общественного самоуправления, организациям, подведомственным администрации города, группам граждан, обладающих избирательным правом.

4.4. Подготовка проектов правовых актов администрации города должна осуществляться в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству администрации города Михайловска.

4.5. Проект правового акта визируется техническим исполнителем и руководителем структурного подразделения администрации города. К проекту правового акта подготавливается пояснительная записка, содержащая исчерпывающий анализ и оценку рассматриваемого вопроса, необходимые обоснования законности и целесообразности его решения, прогнозы ожидаемых социально-экономических и иных последствий его реализации. Пояснительная записка подписывается руководителем структурного подразделения или лицом, вносящим проект правового акта.

4.6. К проектам правовых актов администрации города, вносящим изменения или отменяющим ранее принятые правовые акты администрации города, прилагаются копии изменяемых (отменяемых) правовых актов администрации города.

4.7. Если в проекте правового акта администрации города предусматривается проведение каких-либо мероприятий или в нем содержатся поручения структурным подразделениям администрации города, рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и организациям, предполагающие совершение ими определенных действий, то в нем указываются:

срок исполнения (число, месяц, квартал, полугодие, год) мероприятий, поручений, рекомендаций, а при необходимости, срок предоставления информации о ходе выполнения правового акта администрации города, структурное подразделение (должностное лицо), которому предоставляется данная информация;

конкретные исполнители (структурные подразделения);

должностное лицо (лица), на которое возлагается контроль исполнения правового акта администрации города.

4.8. Подготовленный проект правового акта администрации города подлежит правовой экспертизе в правовом управлении администрации города (далее - правовое управление) на предмет соответствия федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края, муниципальным правовым актам города Михайловска, выявления коррупционных правонарушений (в установленном порядке) и соответствия правилам юридической техники в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта правового акта в правовое управление (если иные сроки не установлены правовым актом администрации города); правового акта администрации города, носящего нормативный характер, - в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта правового акта в правовое управление (если иные сроки не установлены правовым актом администрации города).

Правовая экспертиза проектов правовых актов администрации города, связанных с приватизацией жилищного фонда, проводится в течение 3 рабочих дней.

Правовая экспертиза проектов постановлений администрации города о награждении наградами администрации города, распоряжений администрации города по личному составу, по основной деятельности (к примеру, о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, о проведении аттестации муниципальных служащих, о включении претендентов и исключении кандидатов из кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и др.), подготовленных управлением документационного и кадрового обеспечения администрации города (далее - управление документационного и кадрового обеспечения), проводится в течение 1 рабочего дня.

Прошедший правовую экспертизу проект правового акта администрации города визируется руководителем правового управления с отметкой (при необходимости) о направлении в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края. Далее подготовленный проект правового акта администрации города проходит лингвистическую экспертизу в управлении документационного и кадрового обеспечения на соответствие правилам русского языка и правилам оформления документов в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в управление документационного и кадрового обеспечения.

Проекты правовых актов администрации города, затрагивающие вопросы финансирования за счет средств местного бюджета, и иные вопросы, связанные с формированием доходной и расходной части бюджета города Михайловска, до представления на правовую экспертизу в правовое управление подлежат экспертизе в комитете по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности администрации города (далее - комитет по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности). Срок финансовой экспертизы в комитете по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности администрации города не должен превышать 3 рабочих дней со дня поступления проекта правового акта в комитет.

4.9. По результатам финансовой, правовой или лингвистической экспертиз проект правового акта администрации города может быть возвращен исполнителю проекта на доработку. Проект правового акта администрации города, возвращенный на доработку, должен быть доработан исполнителем в течение 3 календарных дней со дня поступления проекта в подготовившее его структурное подразделение администрации города, в случае, если проект правового акта возвращен на доработку в первый раз, и в течение 2 календарных дней, если он возвращен повторно. Срок для доработки проекта правового акта администрации города может быть продлен по согласованию с первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации, управляющим делами администрации города, курирующими соответствующее направление деятельности администрации города.

Проект правового акта администрации города, не подлежащий по результатам финансовой или правовой экспертизе, подписанию главой города, как противоречащий федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края, муниципальным правовым актам города Михайловска, снимается с контроля по согласованию с первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города, управляющим делами администрации города, курирующими соответствующее направление деятельности администрации города.

Доработанный по результатам правовой, финансовой и лингвистической экспертизы проект правового акта администрации города подлежит повторной правовой экспертизе в течение 3 рабочих дней, финансовой и лингвистической экспертизе - в течение 1 рабочего дня, если иной срок не установлен первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города, управляющим делами администрации города, курирующими соответствующее направление деятельности.

Проект правового акта администрации города, доработанный по результатам правовой или лингвистической экспертизы, подлежит повторной правовой и лингвистической экспертизе в течение 1 рабочего дня.

4.10. Проект правового акта администрации города ненормативного характера, прошедший финансовую, правовую и лингвистическую экспертизу, подлежит согласованию (визированию) с заинтересованными структурными подразделениями администрации города, органами, организациями, должностными лицами, если такое согласование является обязательным в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Михайловска, а также если в проекте правового акта администрации города содержатся нормы и поручения, касающиеся этих структурных подразделений, органов, организаций и должностных лиц.

Проект правового акта администрации города нормативного характера, прошедший финансовую, правовую и лингвистическую экспертизу, подлежит направлению в прокуратуру Шпаковского района Ставропольского края. Проекты правовых актов администрации города нормативного характера, не имеющие замечаний со стороны прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края, направляются на дальнейшее согласование (визирование) с заинтересованными структурными подразделениями, органами, организациями, должностными лицами, если такое согласование является обязательным в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Михайловска, а также если в проекте правового акта администрации города содержатся нормы и поручения, касающиеся этих структурных подразделений, органов, организаций и должностных лиц.

Замечания прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края по проекту правового акта администрации города рассматриваются исполнителем не более 5 рабочих дней, в течение которых исполнитель готовит мотивированные возражения или, при необходимости, дорабатывает проект. Доработанный проект направляется в правовое управление для проведения повторной экспертизы с замечаниями прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края и с пояснительной запиской, в которой содержится правовое обоснование вносимых в проект изменений. Правовая экспертиза доработанного проекта проводится в течение 3 рабочих дней.

4.11. Каждый проект правового акта администрации города до подписания его главой города или должностным лицом, уполномоченным правовым актом администрации города, подлежит обязательному согласованию (визированию) заместителем главы администрации города, курирующим правовое управление, управляющим делами администрации города, руководителем комитета по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности (в случае, если в проекте правового акта затрагиваются вопросы финансирования), руководителем правового управления.

4.12. Ответственность за проведение согласований (визирования) возлагается на лицо, вносящее проект правового акта. Сроки согласования (визирования) не должны превышать 2 рабочих дней для каждого должностного лица. В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) должностного лица, включенного в число визирующих, визирование осуществляется лицом, его замещающим, в установленные сроки. Виза включает в себя наименование должности визирующего должностного лица, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату визирования.

4.13. Приложения к проектам правовых актов администрации города визируются исполнителем, руководителем правового управления и подписываются управляющим делами администрации города.

4.14. Проекты правовых актов администрации города и приложения к ним визируются полистно руководителем-исполнителем проекта, работником правового управления, а в случае, если в проекте затрагиваются вопросы финансирования, - руководителем комитета по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности.

Визирование производится полистно на оборотной стороне листа и на лицевой стороне последнего листа приложения к проекту правового акта в нижнем текстовом поле с соблюдением требований, установленных инструкцией по делопроизводству в администрации города.

4.15. Если должностное лицо, на согласование которому представлен проект правового акта администрации города, имеет особое мнение (замечание или возражение к проекту), оно должно быть изложено письменно и приложено к проекту в виде отдельного заключения. В данном случае виза должностного лица проставляется с отметкой о наличии заключения.

4.16. При наличии разногласий по проекту правового акта администрации города исполнитель должен провести их обсуждение с заинтересованными сторонами с целью принятия взаимоприемлемого решения.

4.17. Если в процессе согласования в проект правового акта администрации города вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию.

4.18. Неурегулированные разногласия по проекту правового акта администрации города рассматриваются первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города, управляющим делами администрации города в соответствии с распределением должностных обязанностей, которые принимают решение об окончательном варианте проекта, вносимого на рассмотрение главе города.

В исключительных случаях первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города, управляющий делами администрации города вправе принять решение о внесении на рассмотрение главе города проекта правового акта с разногласиями. Окончательное решение по проекту правового акта принимается главой города.

4.19. Проекты правовых актов администрации города возвращаются каждым визирующим лицом в управление документационного и кадрового обеспечения.

4.20. На рассмотрение и подписание главе города или должностному лицу, уполномоченному правовым актом администрации города, представляются полностью оформленные и завизированные в установленном порядке проекты правовых актов администрации города.

В исключительных случаях подготовленные с нарушением установленных правил оформления документов, полностью завизированные проекты правовых актов администрации города возвращаются в управление документационного и кадрового обеспечения, перепечатываются на новом бланке, визируются первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города, управляющим делами администрации города, курирующими соответствующее направление деятельности администрации города и подаются на подпись главе города с приложением завизированного должностными лицами экземпляра проекта правового акта администрации города, который направляется на постоянное хранение, вместе с экземпляром, подписанным главой города.

4.21. Полностью согласованные проекты правовых актов администрации города передаются на подпись главе администрации города или должностному лицу, уполномоченному правовым актом администрации города.

4.22. По результатам рассмотрения проектов правовых актов глава города или должностное лицо, уполномоченное правовым актом администрации города, принимает одно из следующих решений:

издает (подписывает) постановление или распоряжение;

возвращает проект постановления или распоряжения на доработку;

отклоняет проект постановления или распоряжения в целом в связи с его незаконностью или нецелесообразностью (невозможностью) его издания.

4.23. Изданные главой города или должностным лицом, уполномоченным правовым актом администрации города, правовые акты подлежат обязательной регистрации:

в управлении документационного и кадрового обеспечения путем присвоения порядковых номеров по единой нумерации, которая ведется в пределах календарного года раздельно:

для постановлений и распоряжений администрации города Михайловска, с присоединением к порядковому номеру распоряжений по основной деятельности тире и буквы "р" (-р), после чего копии первого экземпляра (подлинника) правового акта администрации города, заверенные печатью управления документационного и кадрового обеспечения, рассылаются адресатам;

для распоряжений администрации города Михайловска по личному составу в отношении муниципальных служащих аппарата администрации города по всем вопросам прохождения муниципальной службы, руководителей организаций, подведомственных администрации города, а также лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города, осуществляющих свою деятельность по профессиям рабочих по вопросам приема, увольнения, перевода, с присоединением к порядковому номеру распоряжений по личному составу - тире и букв "рл" (-рл);

в отношении муниципальных служащих аппарата администрации города, руководителей организаций, подведомственных администрации города, лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города, осуществляющих свою деятельность по профессиям рабочих по вопросам предоставления всех видов отпусков и командировании, с присоединением к порядковому номеру распоряжений по личному составу - тире и букв "рло" (-рло) после чего копии экземпляра (подлинника) правового акта администрации города, заверенные печатью управления документационного и кадрового обеспечения, рассылаются адресатам.

Копии правовых актов нормативного характера администрации города, заверенные печатью управления документационного и кадрового обеспечения, ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца направляются в прокуратуру Шпаковского района Ставропольского края в установленном порядке.

4.24. Первые экземпляры (подлинники) постановлений и распоряжений, подписанные главой города и зарегистрированные в управлении документационного и кадрового обеспечения, заверяются гербовой печатью администрации города и вместе с прилагаемыми к ним документами хранятся в течение 5 лет в управлении документационного и кадрового обеспечения. По истечении 5 лет правовые акты администрации города передаются на постоянное хранение в архивный отдел администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

4.25. Первые экземпляры (подлинники) постановлений и распоряжений выдаются должностным лицам администрации города для работы только в помещении управления документационного и кадрового обеспечения или во временное пользование вне помещения управления документационного и кадрового обеспечения с разрешения главы города с отметкой в журнале учета под роспись.

При изъятии (выемке) в установленных законодательством Российской Федерации случаях правовых актов администрации города в деле подшиваются заверенные печатью управления документационного и кадрового обеспечения копии изымаемых правовых актов администрации города, копия документа, являющегося основанием для их изъятия (постановление, а в установленных законом случаях - решение суда), протокол изъятия (выемки). Изъятие (выемка) проводится с ведома главы города в присутствии понятых. В протоколе изъятия (выемки) отражается перечень изымаемых правовых актов администрации города. Протокол хранится до истечения срока хранения документов, указанных в протоколе.

Аналогичным образом оформляется изъятие (выемка) иных документов, находящихся в администрации города.

4.26. Хранение и выдача, оформление изъятия (выемки) первых экземпляров (подлинников) правовых актов, изданных главой города в период действия Устава города Михайловска в редакции решения Думы города Михайловска от 24.03.2005 г. N 518, осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.24, 4.25 настоящего Регламента.

5. Порядок подготовки проектов решений Думы города Михайловска

5.1. Подготовка проектов решений Думы города Михайловска осуществляется в соответствии с перспективными, текущими планами администрации города и поручениями главы города, предусматривающими разработку проектов решений Думы города Михайловска.

5.2. Руководителями структурных подразделений администрации города определяется лицо, ответственное за своевременную и качественную подготовку проекта решения Думы города Михайловска. Соответствующие обязанности закрепляются в должностной инструкции работника.

5.3. Проекты решений Думы города Михайловска (далее - проекты решений), подготовленные структурными подразделениями администрации города, вносятся в Думу города Михайловска от имени главы города.

5.4. Проекты решений направляются главе города в срок, не позднее, чем за 17 дней до предполагаемой даты внесения проекта на рассмотрение в Думу города Михайловска.

5.5. К проекту решения прилагаются:

проект сопроводительного письма главы города на имя председателя Думы города Михайловска;

пояснительная записка;

документы, содержащие обоснование целесообразности принятия проекта решения, расчет затрат на его реализацию и иные документы, связанные с подготовкой проекта решения, в целях его полного и объективного рассмотрения;

листок согласования, с указанием должностного лица администрации города, которому поручено представлять проект решения на заседании Думы города Михайловска;

заключения правовой и, в случаях, если подготовленный проект решения влияет на изменение доходной или расходной части бюджета города Михайловска, финансовой экспертизы.

5.6. Проект решения и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям, установленным Положением о порядке внесения проектов решений на рассмотрение Думы города Михайловска, утвержденным решением Думы города Михайловска от 28.08.2014 N 319.

5.7. В листке согласования указываются должностные лица администрации города, в компетенцию которых входит рассмотрение проекта решения и последующее исполнение решения, определяется круг лиц, приглашаемых на заседание Думы города Михайловска на рассмотрение проекта решения, а также оформляется список рассылки решения Думы города Михайловска.

5.8. Проекты решений должны быть тщательно отредактированы, иметь ясное изложение существа вопроса, четко сформулированные и обоснованные цели, обеспечивающие точное и однозначное восприятие изложенной информации.

5.9. По результатам рассмотрения глава города подписывает сопроводительное письмо и согласовывает проект решения в листке согласования или возвращает проект решения его инициатору с отказом от внесения в Думу города Михайловска по мотивам нецелесообразности и (или) незаконности.

5.10. Подписанное сопроводительное письмо с прилагаемыми материалами регистрируется в управлении документационного и кадрового обеспечения и направляется председателю Думы города для рассмотрения.

5.11. Правовая и, в случаях, если подготовленный проект решения влияет на изменение доходной или расходной части бюджета города Михайловска, финансовая экспертизы проводятся в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта решения в соответствующее структурное подразделение администрации города.

По результатам правовой и (или) финансовой экспертизы проект решения может быть возвращен исполнителю на доработку. Проект решения должен быть доработан исполнителем в течение 5 календарных дней со дня поступления проекта в подготовившее его структурное подразделение администрации города, в случае, если проект решения возвращен на доработку в первый раз, и в течение 3 календарных дней, если он возвращен повторно.

В случае отрицательного заключения на представленный проект решения по результатам его правовой и (или) финансовой экспертиз указанный проект решения, по согласованию с первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города, управляющим делами администрации города, курирующими соответствующее направление, возвращается инициатору проекта решения.

5.12. В случае отрицательного заключения на представленный проект решения по результатам его правовой и (или) финансовой экспертиз по решению первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города и под его руководством может создаваться рабочая группа, в состав которой включаются представители правового управления, комитета по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности, инициатора проекта решения и других заинтересованных структурных подразделений администрации города. По согласованию с председателем Думы города Михайловска в состав рабочей группы могут включаться депутаты Думы города.

5.13. По результатам рассмотрения проекта решения рабочей группой принимается одно из следующих решений:

рекомендовать главе города внести в Думу города Михайловска доработанный рабочей группой проект решения;

рекомендовать главе города отклонить проект решения по мотивам его нецелесообразности и (или) несоответствия законодательству в целом.

5.14. Проект решения, при условии положительных заключений по результатам правовой и финансовой экспертиз, передается в Думу города Михайловска работником (инициатором проекта решения), ответственным за подготовку проектов решений.

5.15. Контроль за своевременным рассмотрением в администрации города и внесением проектов решений в Думу города Михайловска возлагается на инициатора проекта решения.

5.16. Инициатор проекта решения обязан заблаговременно уведомлять правовое управление о дате и времени рассмотрения проекта решения на комиссиях Думы города Михайловска, а также представлять в правовое управление заключения структурных подразделений администрации города и решения комиссий Думы города Михайловска.

5.17. Работники правового управления принимают участие в совещаниях и заседаниях Думы города Михайловска, ее комиссий.

5.18. В случае принятия Думой города Михайловска решения о возврате проекта решения на доработку, доработанный проект решения вносится в Думу города Михайловска в порядке, установленном пунктами 5.2 - 5.18 настоящего Регламента.

5.19. Проект решения может быть доработан в рабочем порядке по результатам его рассмотрения на комиссиях Думы Михайловска.

5.20. Доработанный по результатам рассмотрения на комиссиях Думы города Михайловска проект решения при условии его согласования (визирования) с заместителем главы администрации города, курирующим правовое управление и руководителем соответствующего структурного подразделения администрации города, правового управления и, в установленных случаях, комитета по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности подлежит направлению вместе с сопроводительным письмом главы города в Думу города Михайловска взамен ранее направленного.

5.21. Согласование доработанного по результатам рассмотрения на комиссиях Думы города Михайловска проекта решения правовым управлением и, в установленных случаях, комитетом по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности проводится в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его поступления в соответствующее структурное подразделение администрации города.

6. Порядок согласования, подписания и регистрации договоров, соглашений и контрактов в администрации города

6.1. Глава города или уполномоченное им должностное лицо, замещающее высшую должность муниципальной службы в администрации города, заключает договоры, соглашения и контракты (далее - договоры) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

6.2. Подготовка проекта договора осуществляется:

по поручению главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города;

по инициативе структурного подразделения администрации города Михайловска;

по инициативе муниципального образования, субъектов иностранных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, желающих заключить договор с администрацией города Михайловска.

6.3. Срок подготовки проекта договора определяется главой города Михайловска. Если срок не указан, то проект договора подготавливается и согласовывается в течение 30 рабочих дней.

6.4. Текст проекта договора оформляется в соответствии с требованиями международного права, законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края к содержанию соответствующего вида договора с учетом предварительных договоренностей с другой стороной (сторонами) договора.

6.5. Подготовку, согласование (полистное визирование) и организацию подписания проекта договора осуществляет должностное лицо, вносящее предложение о его заключении.

6.6. Проект контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования города Михайловска, муниципальным заказчиком по которым выступает администрация города, подготовленный структурным подразделением администрации города, визируется полистно руководителем соответствующего подразделения администрации города, контрактным управляющим (в соответствии с правовым актом администрации города), согласовывается с заинтересованными подразделениями администрации города и представляется на юридическую экспертизу в правовое управление до размещения в установленном порядке заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования города Михайловска.

В случае если проектом контракта предусматривается осуществление закупки на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования города Михайловска, муниципальным заказчиком по которым выступает администрация города Михайловска, в соответствии со статьей 72 или в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на проекте соответствующего контракта до представления его на юридическую экспертизу в правовое управление контрактным управляющим (в соответствии с правовым актом администрации города) и руководителем комитета по бюджету, бухгалтерском учету и отчетности проставляется отметка о том, что проект контракта соответствует установленным данным Федеральным законом ограничениям в отношении стоимости и годового объема закупок, осуществляемых на основании указанных норм.

6.7. Проект договора (за исключением проектов контрактов, указанных в пункте 6.6 настоящего Регламента), завизированный первым заместителем главы администрации города, заместителем главы администрации города, управляющим делами администрации города (в соответствии с распределением обязанностей), руководителем комитета по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности (при наличии в проекте договора финансовых вопросов), руководителем структурного подразделения администрации города, в сферу ведения которого входят вопросы, предлагаемые к регулированию проектом договора, представляется на юридическую экспертизу в правовое управление, в результате которой устанавливается соответствие его содержания требованиям международного права, законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

Прошедший юридическую экспертизу проект договора полистно визируется работником правового управления, ее осуществлявшим, а также руководителем правового управления на лицевой стороне последнего его листа.

6.8. В случае несоответствия проекта договора законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края правовым управлением дается мотивированное заключение, при этом на последнем листе проекта договора делается отметка о наличии заключения или замечаний правового управления и к проекту договора прилагается заключение или замечания правового управления, подписанные руководителем правового управления.

Не согласованный в правовом управлении проект договора не может быть представлен на подпись главе города или должностному лицу, уполномоченному правовым актом администрации города.

6.9. Проект договора, завизированный в соответствии с пунктом 6.7. настоящего Регламента, представляется управлением документационного и кадрового обеспечения на подпись главе города или должностному лицу, уполномоченному правовым актом администрации города.

После подписания договора главой города или должностным лицом, уполномоченным правовым актом администрации города, один экземпляр договора поступает в комитет по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности (при наличии финансовых обязательств), или структурное подразделение, осуществляющего подготовку договора, другой передается исполнителем второй стороне договора.

6.10. Правовую экспертизу проектов трудового договора проводит правовое управление.

6.11. Срок проведения правовой и финансовой экспертиз, а также срок визирования проекта договора должностными лицами, указанными в пункте 6.10, не должен превышать 2 рабочих дней.

6.12. Визирование последнего листа проекта договора осуществляется с расшифровкой подписи и указанием даты визирования всеми визирующими лицами.

6.13. Оформленный в установленном порядке и подписанный другой стороной подлинный экземпляр договора возвращается исполнителем, ответственным за подготовку и подписание договора, в комитет по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности (при наличии финансовых обязательств) или структурное подразделение, осуществляющее подготовку договора, для хранения.

Первый экземпляр договора гражданско-правового характера на приобретение товарно-материальных ценностей для нужд администрации города хранится в комитете по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности.

6.14. Ответственность за подготовку и подписание договора, а также утверждение его в установленном порядке (при необходимости) несет должностное лицо, внесшее предложение о заключении договора.

7. Порядок исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принятых в отношении администрации города, организаций, подведомственных администрации города

7.1. Руководители структурных подразделений администрации города, организаций, подведомственных администрации города в течение 1 рабочего дня с момента получения вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда (далее - судебный акт) или исполнительного документа, касающегося вопроса передачи гражданам, юридическим лицам или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения определенных действий, направляют его копию в правовое управление для принятия последним решения о его возможном обжаловании или определении порядка его исполнения. Одновременно с этим указанные руководители направляют в правовое управление свои предложения о порядке исполнения судебного акта (исполнительного документа) или информируют его о принятом решении по исполнению судебного акта (исполнительного документа).

7.2. Правовое управление после получения копии судебного акта (исполнительного документа) регистрирует его в журнале регистрации с присвоением регистрационного номера и даты регистрации. Нумерация ведется в пределах календарного года.

7.3. В случае необходимости исполнения судебного акта (исполнительного документа) правовое управление направляет копию судебного акта (исполнительного документа) в структурное подразделение администрации города по принадлежности для исполнения.

7.4. После вступления в законную силу судебного акта о признании недействующим (недействительным, незаконным и т.д.) правового акта администрации города структурное подразделение администрации города готовит проект правового акта администрации города об отмене (признании утратившим силу и т.д.) соответствующего правового акта администрации города, проект которого им вносился.

7.5. Правовое управление ежеквартально информирует главу города о ходе исполнения судебных актов, принятых в отношении администрации города, организаций, подведомственных администрации города.

7.6. При рассмотрении в судах дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления города Михайловска или должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления города Михайловска актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, главный распорядитель бюджетных средств, представляющий в суде интересы города Михайловска, направляет в комитет по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности информацию о рассмотрении дела в суде в течение 10 дней после вынесения решения (принятия судебного акта в окончательной форме).

При удовлетворении судом исковых и иных требований, подлежащих возмещению за счет казны города Михайловска, главный распорядитель бюджетных средств, представляющий в суде интересы города, информирует комитет по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности о наличии оснований для обжалования судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель бюджетных средств, представляющий в суде интересы города Михайловска, представляет комитету по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности информацию о результатах обжалования не позднее 1 месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

7.7. Настоящий порядок применяется в случае, если иной порядок исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов не предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Михайловска.

8. Порядок опубликования правовых актов

8.1. Правовые акты администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8.2. Иные правовые акты администрации города вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и принятым правовым актом.

8.3. В тексте правового акта администрации города, подлежащего опубликованию, должен содержаться пункт о необходимости опубликования правового акта администрации города, при этом указывается наименование печатного средства массовой информации, в котором он будет официально опубликован.

8.4. Официальное опубликование правовых актов администрации города осуществляется в газете "Михайловские вести". Официальным опубликованием правового акта администрации города считается публикация его полного текста в газете "Михайловские вести".

8.5. Редакция газеты "Михайловские вести" должна быть указана в списке рассылки копий правового акта администрации города.

8.6. Управление документационного и кадрового обеспечения в течение 2 дней после регистрации правового акта администрации города через отдел по информационно-аналитическим вопросам, культуре, молодежной политике и спорту администрации города обеспечивает его передачу для опубликования в газете "Михайловские вести".

8.7. Отдел по информационно-аналитическим вопросам, культуре, молодежной политике и спорту администрации города в течение 2 дней после поступления правового акта администрации города передает его в газету "Михайловские вести", контролирует сроки опубликования правового акта администрации города и осуществляет проверку опубликованных правовых актов администрации города на их соответствие оригиналу.

9. Порядок организации документооборота

9.1. Порядок организации документооборота в администрации города определяется инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Управление документационного и кадрового обеспечения обеспечивает функционирование в администрации города единой системы делопроизводства, осуществляет методическую помощь по вопросам организации работы со служебной документацией и контроль за состоянием делопроизводства в структурных подразделениях администрации города.

9.2. Непосредственная работа со служебной документацией в структурных подразделениях администрации города осуществляется ответственными за делопроизводство работниками данных структурных подразделений.

Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях администрации города возлагается на их руководителей.

9.3. Работа с секретными документами, документами ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.

10. Порядок использования архивных дел и документов

10.1. Основными формами использования документов архива администрации города являются:

выдача документов во временное пользование;

исполнение тематических и социально-правовых запросов граждан и организаций;

использование документов в средствах массовой информации и при подготовке информационных мероприятий (выставок, конференций и др.);

информирование руководителей структурных подразделений администрации города о наличии в архиве тех или иных документов и их содержании.

10.2. Архивные дела выдаются ответственным за архив администрации города во временное пользование работникам администрации города, в том числе и для исполнения запросов организаций и граждан, на срок, не превышающий 30 дней. Срок может быть продлен ответственным за архив после ознакомления с сохранностью дел, но не более чем на 30 дней.

Работникам администрации города, получившим архивные дела и документы во временное пользование вне помещения архива, запрещается работать с ними вне своего служебного помещения, изымать документы из архивных дел, передавать документы из архивных дел или их копии другим лицам.

При работе с архивными документами работникам администрации города не разрешается вносить в них поправки и делать пометки.

10.3. Подлинники правовых актов, изданных администрацией города, протоколов заседаний администрации города во временное пользование из архива не выдаются.

Ознакомление работников структурных подразделений администрации города с архивными делами и документами, имеющими пометку "Для служебного пользования", осуществляется с разрешения управляющего делами администрации города и учитывается в журнале выдачи архивных дел и документов из архива.

10.4. Иным организациям дела выдаются во временное пользование на основании их письменных запросов с разрешения управляющего делами администрации города на срок не более трех месяцев. Выдача дел оформляется актом. Акт подписывается управляющим делами администрации города и руководителем организации-получателя, подписи скрепляются гербовыми печатями. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается получателю дел, а другой остается у ответственного за архив.

10.5. Перед выдачей дел из архива администрации города проверяется соответствие шифра и заголовка дела на обложке шифру и заголовку дела в описи, перед выдачей и при возвращении дел в архив проверяются нумерация листов и состояние документов каждого выданного дела.

10.6. Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в исключительных случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации и производится с разрешения главы города с оставлением в деле заверенной копии изъятого документа и документа, подтверждающего основание для изъятия, составленного в установленном порядке, а также расписки получателя изъятого документа (при личном получении).

10.7. Письменные обращения организаций и граждан, исполнение которых предусматривает использование архивных документов администрации города, после рассмотрения руководством администрации города направляются для исполнения в соответствующие структурные подразделения администрации города.

Информация по этим обращениям выдается в форме ксерокопии документа, заверенной печатью управления документационного и кадрового обеспечения и подписью руководителя управления.

10.8. Срок исполнения тематических и социально-правовых запросов граждан и организаций по архивным документам не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения. При сложных запросах срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.

10.9. Ответ заявителю направляется по почте или выдается на руки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Получатель архивной копии расписывается на втором экземпляре получаемого документа.

11. Порядок организации рассмотрения обращений граждан

11.1. Работа с обращениями граждан в администрации города осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами, Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 года N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае".

Работу с обращениями граждан в администрации города выполняют:

управление документационного и кадрового обеспечения администрации города;

структурные подразделения администрации города в пределах своих полномочий.

11.2. Управление документационного и кадрового обеспечения администрации:

выполняет работу, связанную с централизованным учетом и организацией рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию города;

осуществляет анализ поступивших письменных и устных обращений граждан, причин, повлекших жалобы населения, и принимаемых по ним мер, информирует об этом главу города, а также население города Михайловска через средства массовой информации, официальный сайт администрации.

11.3. Обращения граждан рассматриваются управлением документационного и кадрового обеспечения во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города.

11.4. Обращения граждан поступают в письменной (устной) форме, на личных приемах должностных лиц администрации города, по информационным системам общего пользования, на официальный сайт администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в следующем виде:

предложение (рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества);

заявление (просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц; критика деятельности указанных органов и должностных лиц);

жалоба (просьба гражданина о восстановлении и защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также других лиц).

11.5. Все поступающие в администрацию города обращения граждан, документы, связанные с их рассмотрением, принимаются и учитываются работниками управления документационного и кадрового обеспечения в соответствии со следующим графиком работы:

понедельник - четверг с 9.00 до 16.00;

перерыв с 13.00 до 14.00;

пятница с 8.30 до 15.00;

перерыв с 13.00 до 13.30;

выходные дни - суббота, воскресенье.

В нижнем правом углу обращения, сопроводительного письма проставляется штамп установленного образца, в который вписывается дата регистрации и регистрационный номер.

11.6. Письменные обращения граждан регистрируются в 3-дневный срок со дня поступления в администрацию города.

11.7. Обращения граждан, поступившие из органов государственной власти, администрации Шпаковского муниципального района, Думы города Михайловска, иных организаций регистрируются в установленном порядке. При их регистрации в журнал вносятся сведения об источнике поступления обращения, входные данные, вносится отметка о контроле.

11.8. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

11.9. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

11.10. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение 7 дней.

11.11. Должностное лицо при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

11.12. В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в органы администрации города, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

11.13. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители структурных подразделений администрации города, руководитель управления документационного и кадрового обеспечения вносят предложение на имя первого заместителя главы администрации города о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

11.14. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

11.15. Письменные обращения, прошедшие регистрацию, вместе с подготовленными работниками управления документационного и кадрового обеспечения проектами резолюций направляются в тот же день на рассмотрение должностным лицам администрации города. Управление документационного и кадрового обеспечения по поручению должностных лиц администрации города направляет обращения граждан на рассмотрение в структурные подразделения администрации города, в компетенцию которых входит решение поставленных авторами обращений вопросов.

11.16. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

11.17. Передача обращений граждан на рассмотрение в структурные подразделения администрации города осуществляется через работников соответствующих структурных подразделений администрации города под роспись.

11.18. Контроль за полнотой и качеством выполнения поручений главы города, первого заместителя (заместителей) главы администрации по рассмотрению обращений граждан возлагается на руководителей структурных подразделений администрации.

Контроль за сроками, полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан осуществляет управление документационного и кадрового обеспечения.

11.19. Обращение, поступившее в администрацию города, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в управлении документационного и кадрового обеспечения, если в резолюции должностных лиц администрации города не установлен иной, более короткий срок рассмотрения обращения.

Письменное обращение, содержащее вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях, рассматривается в течение 10 дней со дня регистрации.

Письменное обращение, поступившее из Думы города Михайловска, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов или материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом администрации города, давшим поручение, не более чем на 30 дней, при этом исполнитель уведомляет гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

11.20. Личный прием граждан осуществляется главой города, первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города, а также уполномоченными должностными лицами, по вопросам, отнесенным к их компетенции. В случае необходимости на прием приглашаются руководители структурных подразделений администрации города, руководители подведомственных организаций.

11.21. Прием граждан в управлении документационного и кадрового обеспечения осуществляют руководитель управления, заместитель руководителя управления, работники управления.

11.22. Прием граждан по личным вопросам должностными лицами администрации города ведется по графику, согласованному с ними и утвержденному главой города. Информация о месте и времени личного приема граждан размещается на информационный стенде в администрации города и на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11.23. Предварительная беседа с гражданами, запись граждан на личный прием, организация проведения личного приема граждан возлагаются на управление документационного и кадрового обеспечения. При обращении граждан по вопросам, не отнесенным к ведению администрации города, работник управления дает обратившимся гражданам необходимые разъяснения по существу поставленных вопросов.

Запись граждан на личный прием к главе города завершается за 2 рабочих дня до даты личного приема граждан.

Руководитель управления документационного и кадрового обеспечения по согласованию с главой города принимает решение о досрочном прекращении записи граждан на личный прием к нему в случае превышения расчетного времени приема.

Содержание устного обращения гражданина на личном приеме заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема гражданина, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях гражданину по существу поставленных в обращении вопросов дается письменный ответ администрацией города.

При записи на личный прием гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

11.24. Копия учетной карточки личного приема граждан направляется в структурные подразделения администрации города для подготовки информации по существу обращения.

11.25. За два дня до личного приема граждан подготовленные материалы направляются должностному лицу администрации города, ведущему прием, на ознакомление. Для рассмотрения поставленных заявителями вопросов на прием приглашаются руководители (работники) соответствующих структурных подразделений администрации города.

11.26. Должностное лицо администрации города во время личного приема граждан дает поручения руководителям структурных подразделений администрации города, которые заносятся в учетную карточку личного приема обратившегося гражданина. Учет материалов с личного приема граждан ведется в управлении документационного и кадрового обеспечения.

Обращения с личного приема граждан подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

11.27. Информация о принятых мерах руководителями структурных подразделений администрации города направляется управлением документационного и кадрового обеспечения на ознакомление должностному лицу администрации города, осуществлявшему личный прием, который принимает решение о снятии обращения с контроля.

11.28. Ответы на обращения граждан, а также по обращениям граждан, направляемые в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам за подписью должностных лиц администрации города, представляются в управление документационного и кадрового обеспечения не позднее, чем за 5 дней до истечения срока рассмотрения обращения.

11.29. Ответ на обращение, поступившее в администрацию города в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

11.30. О нарушениях порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в администрации города управление документационного и кадрового обеспечения информирует первого заместителя главы администрации города, заместителя главы администрации города (в соответствии с распределением обязанностей).

11.31. Обращения граждан, а также материалы, связанные с их рассмотрением, хранятся в управлении документационного и кадрового обеспечения в течение пяти лет.

12. Организация работы с кадрами в администрации города

12.1. Организация работы с кадрами в администрации города осуществляется управлением документационного и кадрового обеспечения.

12.2. Поступление гражданина на муниципальную службу или замещение муниципальным служащим другой должности в аппарате администрации города осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12.3. По кадровым вопросам в администрации города подготавливаются следующие правовые акты:

распоряжения администрации города по личному составу - в отношении муниципальных служащих администрации города, по всем вопросам прохождения муниципальной службы, а также лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города, осуществляющих свою деятельность по профессиям рабочих, по вопросам приема, увольнения, перевода, по вопросам предоставления всех видов отпусков и командировок.

12.4. Проекты распоряжений администрации города по кадровым вопросам вносятся на рассмотрение руководителем управления документационного и кадрового обеспечения и подлежат обязательному визированию управляющим делами администрации города, руководителем правового управления и руководителем комитета по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности. Кроме того, в случае необходимости, в перечень лиц, визирующих названные проекты, могут включаться иные должностные лица администрации города, а также структурных подразделений администрации города.

12.5. Прохождение муниципальной службы осуществляется на основе трудового договора, заключаемого между гражданином, поступающим на муниципальную службу, или муниципальным служащим и представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе.

С работниками, не замещающими должности муниципальной службы и исполняющими обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города, осуществляющими свою деятельность по профессиям рабочих, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, также заключаются трудовые договоры.

12.6. При назначении на должность муниципальной службы в администрации города, поступлении на работу в администрацию города, а также при назначении на должности руководителей подведомственных администрации города организаций управлением документационного и кадрового обеспечения в установленном порядке осуществляется оформление служебных удостоверений.

В случае утраты служебного удостоверения лицо, утратившее его, представляет на имя главы города заявление о восстановлении служебного удостоверения с объяснением обстоятельств утраты.

12.7. Муниципальные служащие администрации города, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни должностей, утверждаемые муниципальными нормативными правовыми актами, ежегодно, а также граждане при назначении на должности муниципальной службы в аппарате администрации города, представляют в управление документационного и кадрового обеспечения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих, супруги учитывая каждую сделку по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Указанные сведения представляются в порядке и по форме, а также в сроки, определяемые на основании федеральных законов и нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов города Михайловска.

Организация проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также обеспечение соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами "О противодействии коррупции", "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ставропольского края, осуществляется управлением документационного и кадрового обеспечения.

12.8. В целях определения соответствия муниципальных служащих, замещающих должности в администрации города, замещаемым должностям проводится аттестация. Решение о проведении аттестации оформляется распоряжением администрации города.

12.9. Муниципальные служащие имеют право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами города Михайловска.

12.10. Организационно-техническое обеспечение решения вопросов поощрения, награждения муниципальных служащих и других работников администрации города и применения к ним дисциплинарного взыскания, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, осуществляется управлением документационного и кадрового обеспечения.

13. Порядок представления муниципальных служащих и других работников администрации города к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, Шпаковского муниципального района, муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

13.1. Работа по представлению муниципальных служащих и других работников администрации города к награждению государственными наградами Российской Федерации, Ставропольского края, Шпаковского муниципального района наградами города Михайловска, а также оформлению, согласованию наградных документов осуществляется управлением документационного и кадрового обеспечения в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Шпаковского муниципального района, города Михайловска.

13.2. При представлении муниципальных служащих и других работников администрации города к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, Шпаковского муниципального района:

ходатайство о награждении муниципального служащего или иного работника администрации города возбуждается руководителем соответствующего структурного подразделения администрации города;

ходатайство о награждении руководителя структурного подразделения администрации города возбуждается первым заместителем главы администрации города, заместителем главы администрации города, управляющим делами администрации города, курирующим структурное подразделение администрации города (в соответствии с распределением обязанностей).

Кандидатура представляемого к награждению подлежит обсуждению на собрании трудового коллектива администрации города с оформлением протокола.

Ответственным за подготовку характеристики на представляемого к награждению является структурное подразделение администрации города, в котором замещает должность муниципальный служащий или работает работник администрации города.

Ходатайство и характеристика, согласованные с главой города, первым заместителем главы администрации города, заместителем главы администрации города, управляющим делами администрации города, курирующим структурное подразделение администрации города, представляются в управление документационного и кадрового обеспечения для оформления основных документов для представления к государственным наградам Российской Федерации, наградам Ставропольского края, Шпаковского муниципального района, города Михайловска.

Представление к награждению государственными наградами Российской Федерации, Ставропольского края главы города предварительно согласовывается с главой Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

13.3. При представлении к присвоению звания "Почетный гражданин муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края" (далее - присвоение звания):

ходатайство о присвоении звания муниципальному служащему или иному работнику администрации города возбуждается руководителем соответствующего структурного подразделения администрации города;

ходатайство о присвоении звания руководителю структурного подразделения администрации города возбуждается первым заместителем главы администрации города, заместителем главы администрации города, управляющим делами администрации города, курирующим структурное подразделение администрации города (в соответствии с распределением обязанностей).

Кандидатура представляемого к присвоению звания подлежит обсуждению на собрании трудового коллектива администрации города с оформлением протокола.

Ответственным за подготовку характеристики на представляемого к награждению является структурное подразделение администрации города, в котором замещает должность муниципальный служащий или работает работник администрации города.

13.4. При представлении к награждению Памятной медалью "За доблесть и труд" муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края с ходатайством о награждении могут обратиться председатель Думы города Михайловска, первый заместитель главы администрации города, заместитель главы администрации города, управляющим делами администрации города, инициативные группы граждан города Михайловска.

13.5. При представлении к награждению Почетной грамотой администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края:

ходатайство о награждении муниципального служащего или иного работника администрации города вносится на рассмотрение руководителя соответствующего структурного подразделения администрации города и согласовывается с первым заместителем главы администрации города, заместителем главы администрации города, управляющим делами администрации города, курирующим структурное подразделение администрации города (в соответствии с распределением обязанностей).

ходатайство о награждении руководителя структурного подразделения администрации города вносится первым заместителем главы администрации города, заместителем главы администрации города, управляющим делами администрации города, курирующим структурное подразделение администрации города (в соответствии с распределением обязанностей).

Ответственным за подготовку характеристики на представляемого к награждению муниципального служащего или иного работника администрации города является структурное подразделение администрации города, в котором замещает должность муниципальный служащий или работает работник администрации города.

13.6. Ведение учета муниципальных служащих и иных работников администрации города, награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, наградами Шпаковского района, города Михайловска осуществляется управлением документационного и кадрового обеспечения.

14. Организация исполнения и контроля исполнения правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города Михайловска

14.1. Правовые акты, поступившие от Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, регистрируются в управлении документационного и кадрового обеспечения и после рассмотрения их главой города ставятся на контроль. Копия правового акта передается в отдел по организационным вопросам для организации работы по контролю.

14.2. Правовые акты, поступившие в администрацию города от Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района рассматриваются безотлагательно.

14.3. Поручения по исполнению правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города и контролю за их исполнением доводятся до исполнителей путем направления им резолюций главы города, первого заместителя главы администрации города или заместителей главы администрации города, управляющим делами администрации города (в соответствии с распределением обязанностей).

14.4. Сроки исполнения правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города исчисляются в календарных днях с даты их подписания (принятия).

Правовые акты Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города, по которым срок исполнения не указан, исполняются, как правило, в течение 30 календарных дней с даты их поступления в администрацию города или даты их подписания (принятия).

Если последний день исполнения правового акта Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города приходится на нерабочий день, то днем окончания срока исполнения правового акта считается ближайший предшествующий ему рабочий день.

14.5. Контроль исполнения правовых актов администрации города осуществляют должностные лица, на которых возложен контроль за их исполнением непосредственно в тексте этих правовых актов.

В случае, если контроль исполнения правовых актов администрации города Михайловска возлагается на нескольких должностных лиц, то определение порядка работы, созыв и отчетность по исполнению правовых актов администрации города возлагается на должностное лицо, обозначенное первым.

14.6. Контролю подлежат правовые акты администрации города, в которых содержатся поручения, требующие исполнения в определенные сроки и представления информации. В случае принятия решения о постановке правового акта на контроль, резолюция должна содержать слова "На контроль".

14.7. Ответственный исполнитель, указанный в резолюции руководителя первым, приняв правовой акт Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города к исполнению, обязан оформить накопительное дело и в 3-дневный срок со дня получения документа разработать план практических мероприятий по его реализации.

План практических мероприятий по реализации правового акта Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города (далее в данном разделе - план) содержит перечень конкретных мероприятий с указанием сроков их исполнения и исполнителей. План утверждается ответственным исполнителем и доводится до сведения всех исполнителей. Накопительные дела должны содержать копию правового акта Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, и администрации города с резолюцией руководителя, план и информацию о ходе исполнения правового акта Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города, необходимую для полного и своевременного анализа хода его исполнения.

14.8. Информация о ходе исполнения правового акта Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города представляется к установленному данным актом сроку.

В случае отсутствия в правовом акте Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города конкретного срока исполнения, информация представляется по письменному запросу отраслевого органа исполнительной власти Ставропольского края, органа администрации Шпаковского муниципального района или отдела по организационным вопросам администрации города.

Требования к информации о ходе исполнения правового акта Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города Михайловска

14.9. Информация о ходе исполнения правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города (далее - информация) должна иметь наименование "Информация о ходе исполнения постановления (распоряжения) Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края" с указанием даты, номера и заголовка правового акта Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района и администрации города, а также должна быть оформлена в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации города.

14.10. В информации должны быть отражены сведения о ходе исполнения каждого из пунктов (подпунктов) правового акта Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города, касающихся конкретного исполнителя или группы исполнителей.

14.11. Информация о ходе исполнения правовых актов, направляемая в отраслевой орган исполнительной власти Ставропольского края, орган администрации Шпаковского муниципального района подписывается главой города, а в случае его отсутствия первым заместителем главы администрации города, заместителем главы администрации города, управляющим делами администрации города, курирующим данное направление деятельности (в соответствии с распределением обязанностей).

14.12. Копию информации ответственный исполнитель представляет в отдел по организационным вопросам в установленный срок.

Информация о ходе исполнения каждого правового акта предоставляется отдельно.

Информация, представленная с нарушением срока исполнения, должна содержать объяснения о причинах несоблюдения сроков ее представления.

Снятие с контроля правовых актов администрации города

14.13. Находящиеся на контроле правовые акты администрации города снимаются с контроля, как правило, после выполнения всех запланированных контрольных мероприятий.

14.14. Основанием для снятия с контроля правового акта администрации города является соответствующий правовой акт администрации города.

Проект правового акта администрации города о снятии с контроля готовит отдел по организационным вопросам.

14.15. Находящиеся на контроле правовые акты администрации города могут сниматься с контроля при выполнении большинства (не менее 75 процентов) мероприятий. Снятие с контроля правового акта администрации города не означает прекращения его действия. Указанные правовые акты прекращают свое действие только со дня принятия правового акта о признании его утратившим силу.

14.16. Основанием для внесения в проект правового акта администрации города о снятии с контроля исполненного правового акта является составленная исполнителем информация об исполнении документа, предложение о снятии с контроля и заключение первого заместителя главы администрации города, заместителя главы администрации города, управляющего делами администрации города, курирующего данное направление.

Информация об исполнении правового акта администрации города должна содержать наименование правового акта с указанием его даты, номера и названия.

В информации указывают:

сведения о проведенных мероприятиях и сроках выполнения;

результаты выполнения запланированных мероприятий;

сведения о невыполненных мероприятиях, причины их невыполнения;

общий вывод по исполнению правового акта.

Информация подписывается руководителем структурного подразделения администрации города, обеспечивающего контроль и исполнение правового акта и передается на утверждение первому заместителю главы администрации города, заместителю главы администрации города, управляющему делами администрации города (в соответствии с распределением обязанностей).

Процедура утверждения информации происходит путем внесения надписи "Снять с контроля", личной подписи первого заместителя главы администрации города, заместителя главы администрации города, управляющего делами администрации города (в соответствии с распределением обязанностей) и даты.

Если контроль исполнения правового акта возложен на двух и более заместителей главы администрации города, утверждение информации об исполнении правового акта должно осуществляться каждым из них. В случае если глава города оставляет контроль за собой, то информация направляется непосредственно главе города.

Ответственность за организацию исполнения и контроль

14.17. Ответственность за организацию исполнения и осуществление контроля за исполнением правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района, администрации города возлагается на первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города (в соответствии с распределением обязанностей).

14.18. Отдел по организационным вопросам ежеквартально готовит главе города информацию о фактах несвоевременного представления информации, о ходе исполнения правовых актов с указанием виновных лиц.

14.19. Должностные лица, виновные в несвоевременном представлении информации, несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы.

15. Организация контроля и проверки исполнения документов и поручений главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города

Документы, подлежащие контролю

15.1. Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные в администрации города документы, по которым даны поручения, имеются сроки исполнения, требуется ответ, принятие определенных решений или выполнение других управленческих действий. Кроме того, постановке на контроль подлежат протокольные поручения, данные на еженедельных совещаниях у главы города, на заседаниях администрации города.

Поручения, данные на совещаниях у главы города контролируются отделом по организационным вопросам.

Поручения, данные на совещаниях у первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города, а также поручения, данные исполнителям руководителями напрямую, контролируются ответственными должностными лицами.

Поручения, данные по обращениям граждан и юридических лиц, контролируются управлением документационного и кадрового обеспечения.

15.2. В администрации города контролю подлежит исполнение следующих документов:

поручений главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города во исполнение:

федеральных законов, указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации;

законов Ставропольского края, постановлений и распоряжений Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края;

постановлений и распоряжений администрации Шпаковского муниципального района;

правовых актов главы города;

поручений главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, содержащихся в оформленных резолюциях по рассмотренным ими документам;

поручений по запросам депутатов;

других документов по решению главы города.

Порядок постановки документов и поручений по ним на контроль

15.3. Вся служебная корреспонденция, поступившая в адрес главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города, подлежит учету в управлении документационного и кадрового обеспечения.

15.4. После регистрации в управлении документационного и кадрового обеспечения служебная корреспонденция докладывается, соответственно главе города, первому заместителю главы администрации города, заместителям главы администрации города, управляющему делами администрации города для рассмотрения в соответствии с распределением обязанностей.

15.5. Оформленным в установленном порядке поручением (резолюцией) по каждому конкретному документу устанавливается исполнитель (или исполнители) и срок исполнения.

15.6. Внесение резолюций осуществляют работники управления документационного и кадрового обеспечения.

15.7. Доведение поручений до исполнителей, доставку документов на бумажном носителе обеспечивает управление документационного и кадрового обеспечения в день их подписания, но не позднее чем в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно.

15.8. Контроль исполнения поручений главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города, а также снятие исполненных поручений с контроля осуществляют лица, на которых возложены функции по контролю в соответствующем структурном подразделении администрации города.

Система контроля

15.9. Система контроля предусматривает следующее:

контроль соблюдения сроков исполнения поручения;

контроль хода и качества исполнения поручения;

своевременное выявление нарушений в ходе выполнения поручений;

выяснение причин ненадлежащего исполнения поручения, доклад руководству, принятие дополнительных мер для обеспечения исполнения поручения;

учет и анализ результатов исполнения поручений;

регулярное информирование главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города о состоянии исполнительской дисциплины.

15.10. Структурные подразделения администрации города обязаны вести работу по организации контроля внутри подразделения самостоятельно.

Сроки исполнения поручений

15.11. Поручения подлежат исполнению в следующие сроки:

с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

с грифом "срочно" - в течение 3 календарных дней;

с грифом "оперативно" - в течение 10 календарных дней;

без указания срока - не более 30 календарных дней;

по запросам членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Думы Ставропольского края, депутатов Думы города Михайловска (депутатскому запросу) - не позднее чем в 15-дневный срок с даты получения запроса или в иной, указанный в запросе срок, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее чем через 30 календарных дней со дня учета запроса в управлении документационного и кадрового обеспечения.

15.12. Сроки исчисляются со дня регистрации в управлении документационного и кадрового обеспечения.

15.13. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, днем окончания срока исполнения поручения считается ближайший предшествующий ему рабочий день.

15.14. Если по объективным причинам возникает необходимость продления срока исполнения поручения, ответственные исполнители не позднее, чем за 3 дня до истечения установленного срока должны представить на имя главы города мотивированную просьбу о необходимости продления срока исполнения поручения с указанием конкретной даты исполнения. При этом необходимо учитывать, что срок исполнения поручения не может быть продлен более чем на 30 дней.

15.15. Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.

Порядок исполнения поручений

15.16. Если поручение дано нескольким должностным лицам, то должностное лицо, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" или "свод", организует работу, являясь ответственным исполнителем поручения, и несет ответственность за его исполнение.

Соисполнители представляют ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Ответственный исполнитель определяет порядок исполнения поручения, согласования и подготовки проекта документа. При необходимости ответственный исполнитель может создать рабочую группу и провести согласительные совещания.

15.17. Проекты писем во исполнение поручений главы города по документам, поступившим из федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края, прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края, Думы города Михайловска, подготавливаются за подписью главы города или лица, исполняющего его полномочия.

Проекты писем во исполнение поручений главы города, первого заместителя, заместителей главы администрации города по документам, поступившим из иных органов и организаций, а также проекты писем гражданам и юридическим лицам могут подготавливаться за подписью первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города по поручению главы города.

15.18. В случае, если исполнение поручения частично выходит за пределы компетенции ответственного исполнителя, то исполнитель в течение 3 дней с даты оформления поручения представляет на имя главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города предложение о привлечении соисполнителей.

15.19. В случае, если исполнение поручения не входит в компетенцию ответственного исполнителя, то исполнитель представляет дополнительно предложение об изменении ответственного исполнителя поручения в течение 3 дней с даты оформления поручения.

Снятие поручений с контроля

15.20. Поручение главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города считается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения резолюции, документированного подтверждения выполнения.

15.21. Отметка об исполнении заносится в регистрационную карточку лицами, на которых возложены функции по контролю в соответствующем структурном подразделении администрации города.

Ответственность за неисполнение поручений

15.22. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение 2 дней после истечения срока, установленного для выполнения поручения, представляет на имя главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возлагалось исполнение поручения, причин его невыполнения в установленный срок. Данные случаи считаются фактом нарушения исполнительской дисциплины.

15.23. Должностные лица, виновные в неисполнении поручения, несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы.

17. Рассмотрение протестов, представлений прокурора (заместителя прокурора), предостережений о недопустимости нарушения закона

17.1. Протест, вынесенный прокурором (заместителем прокурора) (далее - протест) в адрес администрации города, главы города подлежит обязательному рассмотрению правовым управлением не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления, если иной срок его рассмотрения не установлен в протесте прокурора (заместителя прокурора).

Представление прокурора (заместителя прокурора) (далее - представление), предостережение о недопустимости нарушения закона подлежит рассмотрению правовым управлением в течение 1 месяца со дня получения.

17.2. Протест, представление, предостережение о недопустимости нарушения закона регистрируется управлением документационного и кадрового обеспечения.

Оригинал протеста, представления, предостережения направляется для рассмотрения в правовое управление не позднее следующего дня.

Копия протеста, представления, предостережения направляется для рассмотрения соисполнителю не позднее следующего дня.

17.3. Для полной и своевременной подготовки ответа предоставляются в правовое управление информация и копии документов:

на протест не позднее 5 дней до окончания срока исполнения документа;

на представление не позднее 15 дней до окончания срока исполнения документа.

17.4. Проект ответа на протест, представление направляется заместителю главы администрации города (в соответствии с распределением обязанностей) для согласования не позднее 2 дней до окончания срока исполнения.

17.5. Правовое управление обеспечивает направление ответа прокурору (заместителю прокурора) в пределах сроков, установленных пунктом 17.1 настоящего Регламента.

17.6. Аналогичным образом осуществляется подготовка ответов на поступающие в адрес администрации города, главы города представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения (преступления).

18. Обеспечение представительства интересов администрации города в судах

18.1. Обеспечение представительства интересов администрации города в судах осуществляется работниками администрации города на основании доверенности, выданной главой города.

18.2. Обеспечение представительства интересов администрации города в случае рассмотрения судом исковых и иных требований, возникающих из осуществления полномочий органа местного самоуправления, делегированных органу администрации города, осуществляется работниками соответствующих органов.

18.3. В случае рассмотрения судом исковых и иных требований о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) администрации города, органов, структурных подразделений администрации города или их должностных лиц, в том числе в результате издания ими актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, подлежащих удовлетворению за счет казны города, представительство в суде обеспечивается с участием работников правового управления администрации города и доводится до сведения комитета по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности администрации города.

19. Порядок подготовки, согласования, оформления и издания методических рекомендаций по вопросам компетенции администрации города

19.1. Методические рекомендации по вопросам компетенции администрации города или ее структурных подразделений (далее - методические рекомендации) подготавливаются в целях обеспечения единообразия применения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, решений Думы города Михайловска, правовых актов администрации города, обобщения и распространения передовых методов работы, а также внедрения новых технологий управления.

Методические рекомендации разрабатываются структурными подразделениями администрации города по вопросам, относящимся к их компетенции.

19.2. Основаниями для разработки методических рекомендаций являются:

поручения главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города (в соответствии с распределением обязанностей);

инициатива руководителей структурных подразделений администрации города.

19.3. В процессе работы над методическими рекомендациями изучаются законодательство Российской Федерации и Ставропольского края, решения Думы города Михайловска, правовые акты администрации города, практика применения соответствующих правовых актов в субъектах Российской Федерации, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемым вопросам.

19.4. Структура и содержание методических рекомендаций должны обеспечивать логичное изложение поставленных вопросов. Методические рекомендации должны иметь заголовок, в краткой форме отражающий их содержание.

Методические рекомендации могут содержать следующие структурные единицы: раздел, подраздел, пункт, подпункт. Методические рекомендации могут иметь приложения, содержащие различного рода перечни, таблицы, графики и иное.

Для полноты изложения вопроса в методических рекомендациях могут воспроизводиться отдельные положения законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и главы города, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования.

19.5. Проект методических рекомендаций подлежит визированию работниками и руководителями структурных подразделений администрации города, ответственными за их подготовку, и согласованию с первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города (в соответствии с распределением обязанностей). В соответствии с поручением первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города проект методических рекомендаций может подлежать согласованию с правовым управлением и управлением документационного и кадрового обеспечения на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, правовым актам администрации города, правилам оформления документов в течение 15 дней со дня поступления на экспертизу.

20. Порядок организации дежурства в администрации города

20.1. В целях оперативного решения вопросов по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города в администрации города организуется дежурство в выходные и праздничные дни:

первого заместителя, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города на рабочем, домашнем или мобильном телефоне;

работников администрации города в приемной главы города.

20.2. График дежурства в выходные и праздничные дни формируется отделом по общественной безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами ГО и ЧС администрации города по согласованию с первым заместителем, заместителями главы администрации города, управляющим делами администрации города, руководителями структурных подразделений администрации города, подписывается руководителем отдела по общественной безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами ГО и ЧС администрации города и утверждается главой города.

20.3. Дежурство первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города на рабочем, домашнем или мобильном телефоне осуществляется круглосуточно с 08.00 текущего дня до 08.00 следующего дня.

Дежурство работников администрации города в приемной главы города осуществляется с 08.00 до 18.00.

20.4. Во время дежурства дежурный работник администрации города руководствуется специальной инструкцией и работает в контакте с оперативными дежурными организаций, предприятий, соответствующих оперативных служб.

20.5. График дежурства оформляется в виде таблицы и содержит следующую информацию:

дата дежурства;

время дежурства;

фамилия, имя, отчество дежурного лица (имя и отчество пишется полностью, указание инициалов не допускается);

должность дежурного лица;

номера рабочего, домашнего и мобильного телефонов дежурного лица.

21. Порядок организации доступа к информации о деятельности администрации города

21.1. Администрация города в пределах своих полномочий организует доступ к информации о деятельности администрации города способами, определенными законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

21.2. Подразделения администрации города, уполномоченные на организацию доступа к информации об администрации города, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязаны представлять в отдел по информационно-аналитическим, связям с общественностью и СМИ администрации города информацию, размещаемую на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Размещение информации о деятельности администрации города на информационном стенде в здании администрации города осуществляется структурными подразделениями администрации города или работниками управления документационного и кадрового обеспечения, уполномоченными на организацию доступа к соответствующей информации.

21.3. Информация о деятельности администрации города, представляемая на бумажном носителе для размещения в сети информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подписывается и полистно визируется руководителем структурного подразделения администрации города, первым заместителем главы администрации города, заместителем главы администрации города, управляющим делами администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

21.4. Структурные подразделения администрации города, уполномоченные на организацию доступа к информации о деятельности администрации города, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления информационные, справочные и иные материалы, необходимые для подготовки информации о деятельности администрации города.