Постановление Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2018 г. N 158-п "Об утверждении Порядка распределения и предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на развитие курортной инфраструктуры в Ставропольском крае" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 16 апреля 2018 г. N 158-п
"Об утверждении Порядка распределения и предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на развитие курортной инфраструктуры в Ставропольском крае в рамках реализации подпрограммы "Туристско-рекреационный комплекс" государственной программы Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс"

В соответствии с Законом Ставропольского края "О фонде развития курортной инфраструктуры Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения и предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на развитие курортной инфраструктуры в Ставропольском крае в рамках реализации подпрограммы "Туристско-рекреационный комплекс" государственной программы Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс" (далее соответственно - Порядок, иной межбюджетный трансферт).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра строительства и архитектуры Ставропольского края Золотарева А.Е.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Положения подпункта "3" пункта 10 в части последствий недостижения муниципальными образованиями Ставропольского края значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, подпункта "3" пункта 11, пункта 15 и пункта 16 Порядка применяются в отношении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых после 01 января 2019 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 16 апреля 2018 г. N 158-п

Порядок
распределения и предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на развитие курортной инфраструктуры в Ставропольском крае в рамках реализации подпрограммы "Туристско-рекреационный комплекс" государственной программы Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс"

1. Настоящий Порядок определяет механизм распределения и предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на развитие курортной инфраструктуры в Ставропольском крае в рамках реализации подпрограммы "Туристско-рекреационный комплекс" государственной программы Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс" (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, краевой бюджет).

2. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Ставропольского края, территории которых в соответствии с Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае" включены в территорию эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае (далее соответственно - эксперимент, территория эксперимента, муниципальное образование края, курортная инфраструктура).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях:

1) финансового обеспечения работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов лечебно-оздоровительного, социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения, в том числе парков, скверов, городских лесов, бульваров, терренкуров, пляжей, пешеходных зон, элементов благоустройства, а также иных объектов, способных удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил, за исключением объектов системы коммунальной инфраструктуры и автомобильных дорог (далее - объекты курортной инфраструктуры), расположенных на территории эксперимента, за исключением объектов курортной инфраструктуры, находящихся в федеральной, частной и иной собственности, в рамках соглашения об организации работ по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае, заключенного между Ставропольским краем и муниципальным образованием края;

2) финансового обеспечения работ по реконструкции, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры, расположенных на территории эксперимента, находящихся в частной и иной собственности, при соответствии объектов курортной инфраструктуры одному из условий, установленных частью 1 статьи 4 Закона Ставропольского края "О фонде развития курортной инфраструктуры в Ставропольском крае", в рамках соглашения об организации работ по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае, заключенного между Ставропольским краем и муниципальным образованием края.

4. Иные межбюджетные трансферты фонда развития курортной инфраструктуры в Ставропольском крае (далее - Фонд) предоставляются министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края (далее - минтуризма края) бюджетам муниципальных образований края в пределах объема бюджетных ассигнований Фонда, утвержденных законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование края в срок, устанавливаемый минтуризма края, представляет в минтуризма края следующие документы:

1) заявка на получение иного межбюджетного трансферта по форме, утверждаемой минтуризма края;

2) копия муниципальной программы, заверенная в установленном порядке (при наличии);

3) документы, подтверждающие право собственности муниципального образования края на объект курортной инфраструктуры, находящийся на территории эксперимента, на котором предусмотрена работа по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту;

4) правоустанавливающие документы муниципального образования края на земельный участок под объектом курортной инфраструктуры, находящийся на территории эксперимента (в случае предоставления иного межбюджетного трансферта на проведение работ по строительству (реконструкции) объекта курортной инфраструктуры, находящегося в собственности муниципального образования края);

5) копия соглашения о намерениях проведения работ по реконструкции, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры, находящихся в частной или иной собственности, между муниципальным образованием края и собственником объекта курортной инфраструктуры (в случае предоставления иного межбюджетного трансферта на проведение работ по реконструкции, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры, расположенных на территории эксперимента в частной и иной собственности);

6) документы, подтверждающие право собственности на объект курортной инфраструктуры, находящийся в частной собственности или иной собственности, на котором предусмотрена работа по реконструкции, благоустройству и ремонту (в случае предоставления иного межбюджетного трансферта на проведение работ по реконструкции, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры, расположенных на территории эксперимента в частной и иной собственности).

6. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:

, где

- размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края;

- размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет платы за пользование курортной инфраструктурой в Ставропольском крае (далее - курортный сбор), определяемый в размере 100 процентов прогнозируемого объема доходов краевого бюджета от уплаты курортного сбора на территории i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом году;

- размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие курортной инфраструктуры, в том числе добровольных пожертвований с указанием назначения их использования в отношении объектов курортной инфраструктуры, поступивших в краевой бюджет (далее - безвозмездные поступления).

Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет безвозмездных поступлений определяется по следующей формуле:

, где

- размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет безвозмездных поступлений;

- размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет безвозмездных поступлений (за исключением добровольных пожертвований от физических и юридических лиц с указанием назначения их использования в отношении объектов курортной инфраструктуры), определяемых в размере поступивших в краевой бюджет безвозмездных поступлений, пропорционально количеству муниципальных образований края;

- размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет добровольных пожертвований от физических и юридических лиц с указанием назначения их использования в отношении объектов курортной инфраструктуры i-го муниципального образования края, определяемых в размере поступивших в краевой бюджет добровольных пожертвований.

7. Объем иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования края может быть увеличен в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на положительную разницу между фактически поступившим объемом доходов краевого бюджета от уплаты курортного сбора и прогнозировавшимся объемом доходов краевого бюджета от уплаты курортного сбора на территории муниципального образования края, учитываемого при формировании Фонда.

Объем иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования края может быть уменьшен в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившим объемом доходов краевого бюджета от уплаты курортного сбора и прогнозировавшимся объемом доходов краевого бюджета от уплаты курортного сбора на территории муниципального образования края, учитываемого при формировании Фонда.

8. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, у муниципального образования края по итогам определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд в целях развития курортной инфраструктуры сложилась экономия средств иного межбюджетного трансферта, указанные средства включаются в объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в текущем финансовом году.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

10. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования края на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между органом местного самоуправления муниципального образования края и минтуризма края (далее - соглашение), заключаемого не позднее 01 мая текущего финансового года, содержащего следующие положения:

1) целевое назначение и размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в бюджет муниципального образования края;

2) значения целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта и обязательство муниципального образования края по его достижению;

ГАРАНТ:

Положения подпункта "3" пункта 10 настоящего Порядка в части последствий недостижения муниципальными образованиями Ставропольского края значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта применяются в отношении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых после 1 января 2019 г.

3) последствия нарушения муниципальным образованием края условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края установленных значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

4) сроки и порядок представления отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также отчета о достижении значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

5) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) условие вступления в силу соглашения.

8) иные условия регулирующие особенности предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования края.

Форма соглашения утверждается минтуризма края.

11. В случае если иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных образований края на финансирование работ по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов курортной инфраструктуры, то дополнительно к положениям, предусмотренным подпунктами "1" - "8" пункта 10 настоящего Порядка, соглашение должно содержать:

1) перечень объектов курортной инфраструктуры с указанием сведений об объектах курортной инфраструктуры (наименование, сведения о мощности, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и сметная стоимость);

2) обязательство муниципального образования края по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов курортной инфраструктуры (далее - график выполнения мероприятий);

ГАРАНТ:

Положения подпункта "3" пункта 11 настоящего Порядка применяются в отношении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых после 1 января 2019 г.

3) последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий;

4) порядок и сроки представления отчета об исполнении графика выполнения мероприятий.

Неотъемлемой частью такого соглашения является график выполнения мероприятий по форме, утверждаемой министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.

12. Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования края осуществляется в пределах доведенных министерством финансов Ставропольского края предельных объемов финансирования минтуризма края на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в течение 20 рабочих дней после представления муниципальным образованием края в минтуризма края заявки на получение иного межбюджетного трансферта по форме и в срок, устанавливаемые минтуризма края.

13. Муниципальное образование края представляет в минтуризма края:

1) отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, ежемесячно (нарастающим итогом), в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, устанавливаемой минтуризма края;

2) отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлялся иной межбюджетный трансферт, предоставляется не позднее 05 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялся иной межбюджетный трансферт;

3) отчет об исполнении графика выполнения мероприятий ежеквартально, в случае предоставления иного межбюджетного трансферта на проведение работ по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов курортной инфраструктуры, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчет за IV квартал представляется в срок, не превышающий 15 календарных дней, следующих за последним календарным днем (отчетной датой) отчетного года.

14. Целевые показатели результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливается минтуризма края исходя из видов работ по развитию курортной инфраструктуры на объектах курортной инфраструктуры.

Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием края производится в порядке, устанавливаемом минтуризма края.

ГАРАНТ:

Положения пункта 15 настоящего Порядка применяются в отношении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых после 1 января 2019 г.

15. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "2" пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по следующей формуле:

, где

- объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет;

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленный бюджету муниципального образования края в соответствующем финансовом году, без учета размера остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта;

- коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

- количество целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

- общее количество целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

- знак суммирования;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта;

- количество целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, определяется:

для целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, по следующей формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта;

- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением;

для целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, по следующей формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением;

- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату.

ГАРАНТ:

Положения пункта 16 настоящего Порядка применяются в отношении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых после 1 января 2019 г.

16. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "2" пункта 11 настоящего Порядка, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера иного межбюджетного трансферта на софинансирование капитальных вложений в объекты курортной инфраструктуры, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, без учета размера остатка иного межбюджетного трансферта по указанным объектам курортной инфраструктуры, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, подлежит возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

17. Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

18. Муниципальные образования края несут ответственность за целевое использование иного межбюджетного трансферта в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

19. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием края условий его предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Остаток иного межбюджетного трансферта, не использованный муниципальным образованием края по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором предоставлялся иной межбюджетный трансферт, подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Минтуризма края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления бюджетам муниципальных образований края иного межбюджетного трансферта.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края.