Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 16 февраля 2018 г. N 79 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 16 февраля 2018 г. N 79
"О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и в целях повышения эффективности организации взаимодействия органов местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края, индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц при подготовке, заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок межведомственного взаимодействия между отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края на этапе разработки, рассмотрения, принятия решения о заключении концессионного соглашения, инициатором которого является город-курорт Железноводск Ставропольского края.

1.2. Порядок рассмотрения предложений лиц, выступивших с инициативой заключения концессионного соглашения.

1.3. Порядок формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

2. Определить отдел экономического развития и торговли администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края органом, уполномоченным на рассмотрение предложений лиц, выступивших с инициативой заключения концессионного соглашения, поступившего в соответствии с пунктом 4.2 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

3. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

Е.И. Моисеев

Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

С.В. Цвиркунов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

16 февраля 2018 г. N 79

Порядок
рассмотрения предложений лиц, выступивших с инициативой заключения концессионного соглашения

1. Настоящий Порядок рассмотрения предложений лиц, выступивших с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - Порядок) устанавливает процедуру рассмотрения предложений индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон), о заключении концессионного соглашения, поступившего в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Федерального закона, объект которого находится в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - инициатор заключения концессионного соглашения), и принятия решения о заключении концессионного соглашения, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2. Отдел экономического развития и торговли администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - уполномоченный орган) в течение 30 дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, и принимает решение в форме протокола.

3. В целях предварительного рассмотрения предложений о заключении концессионного соглашения уполномоченный орган подготавливает распоряжение администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о создании рабочей группы при администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

4. Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет в отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в соответствии с отраслевой и территориальной принадлежности объекта (объектов) концессионного соглашения, поступившее предложение и проект концессионного соглашения для предварительного рассмотрения в соответствии с компетенцией.

5. В течение 15 дней с момента поступления указанных документов рабочая группа направляет в адрес уполномоченного органа информацию о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения.

При рассмотрении проектов концессионных соглашений вопросы, связанные с отраслевой принадлежностью, рассматривают соответствующие отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

6. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня поступления информации от отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о целесообразности заключения концессионного соглашения или о нецелесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения, организует заседание рабочей группы.

7. По результатам рассмотрения информации, поступившей от отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и от рабочей группы о целесообразности заключения концессионного соглашения или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений в форме протокола заседания рабочей группы при администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - решения уполномоченного органа):

1) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на условиях, представленных в предложении о заключении концессионного соглашения;

2) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения;

3) о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием основания для отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона.

В решении о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, указывается срок и порядок проведения переговоров в форме совместных совещаний с инициатором заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения по результатам переговоров. Срок проведения таких переговоров не может превышать 60 календарных дней.

8. Копия решения уполномоченного органа направляется инициатору заключения концессионного соглашения в течение 3 дней со дня принятия указанного решения.

9. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на представленных, инициатором заключения концессионного соглашения, условиях уполномоченный орган в течение 10 дней со дня принятия такого решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о проведении торгов, в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемых частью 4.1 статьи 37 Федерального закона к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - заявка о готовности к участию в конкурсе).

В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения соглашения, уполномоченный орган организует заседание рабочей группы с участием инициатора заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров. Результат переговоров оформляется протоколом, который направляется в течение 3 дней инициатору заключения концессионного соглашения.

10. По результатам переговоров лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными изменениями, который подлежит рассмотрению уполномоченным органом в 3-дневный срок.

В случае если в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения либо инициатор концессионного соглашения отказался от ведения переговоров по изменению предложенных условий концессионного соглашения, уполномоченный орган в течение 10 дней принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения в соответствии с частями 4.4 и 4.6 статьи 37 Федерального закона и направляет копию такого решения инициатору заключения концессионного соглашения.

11. В случае согласования проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями уполномоченным органом и инициатором заключения концессионного соглашения предложение о заключении концессионного соглашения размещается в течение 10 дней со дня принятия такого предложения на официальном сайте в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе.

12. В случае, если в течение 45 дней со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, уполномоченный орган обязан разместить данную информацию на официальном сайте. В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом.

Подготовка проекта решения о заключении концессионного соглашения осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 22 Федерального закона.

13. В случае если в течение 45 дней со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом.

В этом случае уполномоченный орган в течение 3 дней информирует инициатора заключения концессионного соглашения о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса и необходимости представления информации об источниках финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и подтверждения возможности их получения. После получения указанной информации уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта решения о заключении концессионного соглашения, предусмотренного статьей 22 Федерального закона.

Решение о заключении концессионного соглашения принимается в форме постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в течение 30 календарных дней после истечения срока, указанного в настоящем пункте.

14. Проект концессионного соглашения в течение 5 рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения направляется уполномоченным органом концессионеру с установлением срока для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц.

15. Заключение концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, по инициативе потенциального инвестора осуществляется в порядке, определенном главой 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

С.В. Цвиркунов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

от 16 февраля 2018 г. N 79

Порядок
формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

1. Настоящий Порядок формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (далее - Порядок) устанавливает процедуру формирования и утверждения перечня объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать городу-курорту Железноводску Ставропольского края (далее - объекты), в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (далее - Перечень).

2. Формирование Перечня осуществляется отделом экономического развития и торговли администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - отдел экономического развития и торговли) ежегодно до 31 декабря года, предшествующего году утверждения Перечня, на основании сведений, представляемых отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - отраслевые органы, структурные подразделения администрации) в соответствии с отраслевой принадлежностью объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений на основании пункта 3 настоящего Порядка.

3. Для формирования Перечня отраслевые органы, структурные подразделения администрации ежегодно до 01 декабря года, предшествующего году утверждения Перечня, представляют в отдел экономического развития и торговли:

1) сведения об объектах, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, согласно приложению к настоящему Порядку (далее - сведения об объектах);

2) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края на объекты, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, или иных документов о праве собственности, документов, подтверждающих наличие объектов незавершенного строительства (далее - правоустанавливающие документы), при наличии.

4. В случае указания в сведениях об объектах теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем отраслевые органы, структурные подразделения администрации представляют в отдел экономического развития и торговли копию отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в Перечень, подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - копия отчета о техническом обследовании имущества).

5. Отдел экономического развития и торговли рассматривает документы отраслевых органов, структурных подразделений администрации, представленные в соответствии с пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и включает сведения об объектах в Перечень, за исключением случаев, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

6. Сведения об объектах не включаются отделом экономического развития и торговли в Перечень в случаях, если:

1) объект не относится к объектам, указанным в статье 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

2) отраслевыми органами, структурными подразделениями администрации не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка.

7. В целях подтверждения права собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края на объекты, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, отдел экономического развития и торговли вправе запрашивать правоустанавливающие документы в управлении имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска. Срок подготовки и направления ответа на указанный запрос не может превышать 15 дней со дня его поступления на рассмотрение в управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска.

8. Перечень носит информационный характер. Отсутствие в Перечне какого-либо объекта не является препятствием для заключения концессионного соглашения с лицами, выступающими с инициативой заключения концессионного соглашения согласно части 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2015 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

9. Перечень утверждается постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края до 01 февраля текущего календарного года.

10. Перечень и копия отчета о техническом обследовании имущества (при наличии в Перечне объектов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка) в течение 30 дней со дня принятия распоряжения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об утверждении Перечня, подлежат размещению отделом экономического развития и торговли на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством Ставропольского края для размещения информации о проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений, и на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

11. Уполномоченный орган в праве направить в адрес министерства экономического развития Ставропольского края копию постановления об утверждении Перечня, а также электронную ссылку на указанный Перечень, размещенный на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

С.В. Цвиркунов

Приложение

к Порядку формирования и

утверждения перечня объектов,

в отношении которых планируется

заключение концессионных соглашений

Сведения
об объектах, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

N п/п	Наименование объекта, адрес объекта	Вид работ в рамках концессионного соглашения (создание и (или) реконструкция)	Предполагаемая мощность объекта	Планируемая сфера применения объекта	Оценочный объем требуемых инвестиций, млн. рубле
1	2	3	4	5	6