Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 7 марта 2018 г. N 124 "О внесении изменений в постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 17 ноября 2009 г. N 371 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в связи с произошедшими кадровыми изменениями постановляю:

1. Внести в постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 17 ноября 2009 г. N 371 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное постановлением, изложить в новой прилагаемой редакции.

1.2. Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденный постановлением изложить, в новой прилагаемой редакции.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Пункт 1 постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 25 марта 2011 г. N 227 "О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 17 ноября 2009 г. N 371".

2.2. Пункт 1 постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. N 332 "О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 17 ноября 2009 г. N 371 и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края".

2.3. Пункт 1 постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 10 октября 2013 г. N 1068 "О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 17 ноября 2009 г. N 371".

2.4. Пункт 1 постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26 апреля 2017 г. N 346 "О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 17 ноября 2009 г. N 371".

3. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Цвиркунова С.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

Е.И. Моисеев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

от 17 ноября 2009 г. N 371,

в редакции постановления

администрации города-курорта

Железноводска Ставропольского края

от 07 марта 2018 г. N 124

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края

I. Общие положения

1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные задачи и порядок их выполнения, состав сил и средств, обязанности, а также организацию и порядок функционирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края (далее - КЧС и ПБ).

2. КЧС и ПБ является координационным органом Железноводского городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РС ЧС), обеспечивающим согласованность действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности КЧС и ПБ осуществляет одел по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

II. Основные задачи КЧС и ПБ

4. Основными задачами КЧС и ПБ являются:

4.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

4.2. Координация деятельности органов управления и сил Железноводского городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края, объектовых комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

4.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

4.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

4.6. Иные задачи могут быть возложены на КЧС и ПБ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и нормативными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края.

III. Функции и права КЧС и ПБ

5. КЧС и ПБ в целях реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

5.1. Изучение причин и условий возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края и разработку предложений по их устранению.

5.2. Рассмотрение предложений отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, организаций и граждан по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

5.3. Разработка рекомендаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и организаций города.

5.4. Рассмотрение относящихся к ее компетенции вопросов и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов города-курорта Железноводска Ставропольского края по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

5.5. Участие в разработке муниципальных программ города-курорта Железноводска Ставропольского края, планов и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.

5.6. Принятие в пределах своей компетенции решений о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5.7. Разработка предложений по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.8. Взаимодействие со средствами массовой информации с целью более полного освещения проблем предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с пожарами на территории города-курорта Железноводска.

6. КЧС и ПБ для решения возложенных на нее задач имеет право:

6.1. Привлекать к выполнению аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ силы и средства государственных, муниципальных и иных организаций, предприятий и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

6.2. Запрашивать в установленном порядке у отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города-курорта Железноводска, объектовых комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также у организаций, предприятий и учреждений материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции.

6.3. Вносить предложения главе города-курорта Железноводска Ставропольского края по решению вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

6.4. Заслушивать на своих заседаниях руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, председателей объектовых комиссий организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам, относящимся к ее компетенции.

6.5. В случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций привлекать оперативные группы для установления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по их предотвращению, оценки чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территории.

IV. Режимы функционирования КЧС и ПБ

7. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации в пределах территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края устанавливается один из следующих режимов функционирования КЧС и ПБ:

режим повседневной деятельности - при нормальной социально-экономической, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановке;

режим повышенной готовности - при обострении социально-экономической, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и в период ликвидации чрезвычайной ситуации.

8. Решение о введении того или иного режима функционирования КЧС и ПБ принимает глава города-курорта Железноводска Ставропольского края или председатель КЧС и ПБ в зависимости от конкретной обстановки.

9. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании КЧС и ПБ являются:

9.1. В режиме повседневной деятельности:

организация и выполнение мероприятий в соответствии с годовым планом;

разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доведение основных мероприятий плана до исполнителей и организация их выполнения;

разработка плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и плана работы КЧС и ПБ на текущий год;

организация подготовки руководящего состава, органов управления, сил и средств и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях и способам защиты от чрезвычайных ситуаций;

выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования при возникновении чрезвычайных ситуаций;

проведение заседаний КЧС и ПБ не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости при серьезных нарушениях в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций;

уточнение и корректировка планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте в начале каждого года по состоянию на 1 января текущего года;

создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

9.2. В режиме повышенной готовности:

оповещение руководящего состава и населения муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

сбор руководящего состава;

приведение в готовность КЧС и ПБ;

принятие решения главой города-курорта Железноводска Ставропольского края решения о введении режима повышенной готовности;

усиление наблюдения и контроля гидрометеорологической обстановки в районе прогнозируемой чрезвычайной ситуации;

выполнение мероприятий по выработке и принятию решения председателем КЧС и ПБ;

уточнение плана действий муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края;

организация круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края;

усиление дежурных служб с целью своевременного информирования персонала об обстановке при возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация взаимодействия с территориальными и функциональными звеньями муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края;

выдвижение (при необходимости) аварийно-спасательных формирований постоянной готовности в район возможной чрезвычайной ситуации;

приведение в состояние готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

приведение в готовность лечебно-профилактических учреждений муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края к приему пострадавших и оказанию им всех видов медицинской помощи;

готовность к выдаче имущества из резервов муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края и его доставка в места временного размещения пострадавших.

9.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

выполняются мероприятия режима повышенной готовности, если они не были выполнены ранее и дополнительно:

оповещение населения муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края о возникновении чрезвычайной ситуации;

принятие решения главой города-курорта Железноводска Ставропольского края о введении для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы РС ЧС режима чрезвычайной ситуации;

проведение заседания КЧС и ПБ;

принятие КЧС и ПБ решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

введение местного уровня реагирования - при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органа местного самоуправления, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории муниципального района (городского округа);

введение в действие в полном объеме мероприятий плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

привлечение сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РС ЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

введение круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края;

непрерывный контроль за состоянием окружающей природной среды;

развертывание пунктов временного размещения (длительного проживания) населения, обеспечение вопросов первоочередного жизнеобеспечения;

выполнение мероприятий по бесперебойному снабжению материально-техническими средствами формирований, участвующего в проведении аварийно-спасательных работ;

выполнение мероприятий по обеспечению горюче-смазочными материалами формирований, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ;

обеспечение трехразовым горячим питанием личного состава формирований, участвующего в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

выполнение мероприятий по обеспечению населения продовольствием и предметами первой необходимости;

организация охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации;

организация первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

оказание помощи специальным и инспектирующим органам по административному, техническому и уголовному расследованию причин возникновения чрезвычайной ситуации.

V. Состав КЧС и ПБ

10. Состав КЧС и ПБ утверждается постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края. В состав КЧС и ПБ входят председатель КЧС и ПБ, заместитель председателя, секретарь и члены.

VI. Организация работы КЧС и ПБ

11. Председателем КЧС и ПБ является заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, курирующий данное направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей в администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

12. КЧС и ПБ осуществляет свою деятельность под общим руководством председателя КЧС и ПБ.

13. Председатель КЧС и ПБ несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на КЧС и ПБ, и отданные распоряжения, отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления и подготовку КЧС и ПБ.

14. В отсутствие председателя КЧС и ПБ его обязанности исполняет заместитель, который отдает распоряжения, утверждает документы, регламентирующие деятельность КЧС и ПБ, решает другие вопросы, связанные с деятельностью КЧС и ПБ в соответствии с полномочиями, наделенными председателем КЧС и ПБ, а также действиями сил и средств организации при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. Повседневная деятельность КЧС и ПБ организуется в соответствии с утвержденным председателем КЧС и ПБ годовым планом ее работы.

Заседания КЧС и ПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания КЧС и ПБ оформляются протоколом (решением).

Заседание КЧС и ПБ считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решение КЧС и ПБ считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов КЧС и ПБ голос председательствующего является решающим. Решения КЧС и ПБ оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем КЧС и ПБ.

На заседание КЧС и ПБ могут приглашаться руководители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и организаций, не являющиеся ее членами.

В период между заседаниями КЧС и ПБ необходимые решения принимаются председателем КЧС и ПБ и его заместителем, которые оформляются в виде протоколов и доводятся до всего состава КЧС и ПБ.

Для рассмотрения отдельных специальных вопросов на заседание КЧС и ПБ может приглашаться только часть ее членов, являющихся специалистами в данной области или заинтересованных в их решении. По результатам заседания КЧС и ПБ в суженном составе принимаются решения, которые при необходимости, другим членам КЧС и ПБ доводятся на очередном плановом заседании КЧС и ПБ.

16. Секретарь КЧС и ПБ подготавливает протоколы заседаний КЧС и ПБ, осуществляет планирование работы КЧС и ПБ, подготовку проектов документов, рассматриваемых на заседании КЧС и ПБ.

17. Заседание КЧС и ПБ считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов.

18. Решение КЧС и ПБ считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов КЧС и ПБ голос председательствующего является решающим.

19. Решения, принимаемые КЧС и ПБ в пределах ее компетенции, являются обязательными для физических и юридических лиц, расположенных на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

С.В. Цвиркунов

УТВЕРЖДЕН