Приложение 1. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

Приложение 1

к постановлению

администрации города Пятигорска

от 27 апреля 2018 г. N 1469

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска и регламентирует процедуру предоставления субсидий на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - субсидия), а также устанавливает цели, условия и порядок их предоставления.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Современная городская среда в городе-курорте Пятигорске" муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы (далее - муниципальная программа) за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска в целях возмещения затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу (далее - благоустройство дворовых территорий), а также для создания наиболее благоприятных условий проживания жителей города-курорта Пятигорска.

1.3. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, зарегистрированные, поставленные на налоговый учет и осуществляющие деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (товарищества собственников жилья либо жилищные, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, организации, оказывающие услугу по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также лица, уполномоченные действовать в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме) (далее - Получатель), в случае, если подлежащая благоустройству дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности (поставлена на кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности).

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.4.1. Дворовая территория - совокупность территорий, определенных и поставленных на кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, прилегающих к многоквартирным домам с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

1.4.2. Благоустройство дворовой территории - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасных, комфортных условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного, технического и эстетического состояния дворовых территорий, включающий минимальный или минимальный и дополнительный перечень работ по благоустройству дворовой территории;

1.4.3. Договор подряда - гражданско-правовой договор, заключенный получателем субсидии с подрядной организацией на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий.

Заключенный Получателями договор подряда должен предусматривать установление срока начала выполнения работ по благоустройству дворовой территории - не ранее дня подписания договора предоставления субсидии.

1.5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, произведенных в текущем финансовом году.

1.6. Общий размер предоставляемой субсидии не может превышать размера бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на указанные цели в рамках реализации соответствующего мероприятия муниципальной программы.

Объем размера субсидии определяется в справке-расчете расходов на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на текущий финансовый год, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

1.7. Главным распорядителем средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города-курорта Пятигорска на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Муниципальное учреждение "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска" (далее - МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска").

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на условиях отбора среди юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, зарегистрированных, поставленных на налоговый учет и осуществляющих деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (товарищества собственников жилья либо жилищные, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, организации, оказывающие услугу по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также лица, уполномоченные действовать в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме), претендующих на получение субсидии (далее - Претенденты).

2.2. Условием предоставления субсидии является соблюдение Претендентами требований:

2.2.1. включение дворовой территории на благоустройство которой предоставляется субсидия в Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, на которых планируется благоустройство, муниципальной программы (далее - Адресный перечень) на текущий финансовый год;

2.2.2. методических рекомендаций по процедуре привлечения подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска в рамках реализации муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы.

2.3. К претендующим на получение субсидии, предъявляются следующие требования на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) на предоставление субсидии:

у Претендента должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Претендента должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города-курорта Пятигорска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города-курорта Пятигорска;

Претендент - юридическое лицо - не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

Претендент - индивидуальный предприниматель - не должен находиться в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

Претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Претендент не должен получать средства из бюджета города-курорта Пятигорска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами администрации города Пятигорска на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.4. Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" в течение 3 рабочих дней с даты публикации объявления о приеме заявок в газете "Пятигорская правда". Заявки принимаются по адресу: г. Пятигорск, пл. Ленина, 2, администрация города Пятигорска, 6 этаж, кабинет 605а (в рабочие дни с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут).

2.5. Организатором проведения отбора Претендентов является МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска".

2.6. Претенденты представляют в МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" следующие документы (далее - Заявка):

1) заявление на получение субсидии по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление);

2) справку-расчет расходов на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов за период с 1 февраля текущего финансового года, отдельно на каждую дворовую территорию, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;

3) заверенные копии учредительных документов и всех изменений к ним (для юридического лица);

4) копию документа, удостоверяющего личность, заверенная нотариально (для индивидуального предпринимателя или физического лица);

5) заверенную нотариально копию свидетельства о присвоении ИНН (индивидуального номера налогоплательщика) (при наличии) и копию свидетельства государственного пенсионного страхования (для физического лица);

6) заверенную копию свидетельства о постановке Претендента на учет в налоговом органе (для юридического лица);

7) заверенную копию договора подряда на выполнение работ по благоустройству дворовой территории;

8) заверенную копию договора управления многоквартирным домом (для юридического лица);

9) заверенную копию документа о назначении руководителя Претендента (для юридического лица);

10) заверенную копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности (в случае, если осуществляемый вид деятельности подлежит лицензированию) (для юридического лица);

11) заверенную выписку (справку) об открытии счета, на который перечисляется субсидия, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

12) справку об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков) подрядной организации;

13) заверенные копии протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, содержащих решения:

о выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом;

о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на соответствующий финансовый год;

об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории, сформированного исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории, сформированного исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (при наличии);

об определении формы трудового участия собственников помещений в многоквартирном доме в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, которое выполняется в форме однодневного субботника по уборке дворовой территории;

о выборе подрядной организации на выполнение работ по благоустройству дворовой территории; утверждении сметы на выполнение работ по благоустройству дворовой территории и осуществлении технического надзора в лице Муниципального учреждения "Управление капитального строительства";

об избрании уполномоченного лица (лиц), которое (которые) вправе действовать в интересах всех собственников помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе: уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории;

о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления собственниками помещений в многоквартирном доме последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащие решения, указанные в подпункте 13 пункта 2.6. настоящего Порядка, представляются с приложением копий листов голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников).

2.7. Материалы Заявки представляются Претендентами на бумажном носителе и не должны содержать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию служебного характера.

Предоставленные для отбора материалы не возвращаются.

МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" регистрирует представленные материалы в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации заявок.

Днем представления Претендентами материалов считается дата получения материалов МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска".

2.8. Претенденты несут ответственность за достоверность представляемых ими в МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Для предоставления субсидии МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" в течение 5 рабочих дней со дня получения Заявки, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующую информацию о Претенденте:

- на электронном сервисе ФНС России:

а) сведения и /или выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

б) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

в) сведения об отсутствии/наличии задолженности по страховым взносам и иным платежам;

- в Фонде социального страхования:

а) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов.

Претенденты вправе представить в МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" указанную информацию самостоятельно.

2.10. Иные требования, предъявляемые к Претенденту на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) предоставления субсидии:

- Претендент не должен являться участником соглашений о разделе продукции;

- Претендент не должен осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- Претендент не должен иметь просроченную задолженность по арендным платежам за землю и пользование муниципальным имуществом.

2.11. МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" в течение 2 рабочих дней со дня получения Заявки запрашивает в муниципальном учреждении "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" информацию о наличии (отсутствии) задолженности по арендным платежам за землю и пользование муниципальным имуществом Претендента.

2.12. МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" осуществляет консультирование по оформлению Заявок и условиям отбора.

2.13. Субсидия предоставляется Претенденту на основании решения комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, утвержденной приказом МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" (далее - комиссия).

2.14. Комиссия рассматривает предложенные Заявки на получение субсидии в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявок.

2.15. Субсидия предоставляется в соответствии со следующими критериями отбора:

- вид экономической деятельности Претендента (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

- наличие договора подряда на выполнение работ по благоустройству дворовой территории и осуществление технического надзора.

2.16. Получателями субсидий признаются Претенденты, полностью соответствующие критериям отбора.

2.17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие Претендента требованиям, установленным пунктами 2.3., 2.10. настоящего Порядка, а также несоответствие представленных Претендентом документов требованиям, определенным пунктами 2.6., 2.7. настоящего Порядка, или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной Претендентом информации;

- нарушение Претендентом срока представления документов.

2.18. В случае отказа Претенденту в предоставлении субсидии МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

2.19. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом комиссии и в течение 2 рабочих дней размещается на официальном сайте муниципального образования города Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в газете "Пятигорская правда".

2.20. Получатель обязан представлять отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 15 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

3. Исполнение обязательств по субсидированию

3.1. В срок не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии, МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" заключает с Получателем договор предоставления субсидии по форме, утвержденной приказом МУ "Финансовое управление администрации г. Пятигорска" от 30.12.2016 г. N 68 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении субсидий за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска" (далее - Договор).

3.2. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Договор являются:

- согласие Получателя на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и органами муниципального финансового контроля;

- наличие запрета на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации за счет полученной субсидии.

3.3. МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств вправе устанавливать в Договоре сроки и формы представления Получателем отчетности.

3.4. Субсидия предоставляется Получателю по мере возникновения у него затрат по благоустройству дворовых территорий, в пределах средств, предусмотренных Договором.

3.5. Для получения субсидии, Получатель, с которым заключен Договор о предоставлении субсидии, в срок не позднее 20 октября текущего года, предоставляет в МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" заверенные надлежащим образом следующие документы:

1) акт (акты) выполненных работ, согласованный(ые) с организацией, осуществляющей технический надзор по форме КС-2, КС-3;

2) расчет размера субсидии по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, отдельно на каждую дворовую территорию, по форме согласно Приложению 5 к настоящему Порядку;

3) информацию о достигнутых показателях результативности использования субсидии по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.

3.6. МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств в течение 4 рабочих дней со дня получения всех документов от Получателя проводит их проверку и по результатам их рассмотрения, принимает решение о перечислении.

В случае выявления недостоверности предоставленных сведений МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" в течение 2 рабочих дней возвращает документы Получателю с сопроводительным письмом с обоснованием причины отказа.

3.7. МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о перечислении субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и органами муниципального финансового контроля.

4.2. МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" в целях проверки предоставленных Получателями документов и сведений на предмет достоверности предоставленной информации осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии со ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По окончании проверки составляется Справка о результатах проведения контрольной проверки, утверждаемая начальником МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска".

4.3. МУ "Финансовое управление администрации г. Пятигорска" осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с порядком осуществления МУ "Финансовое управление администрации г. Пятигорска" полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением администрации города Пятигорска на основании ст. 269.2. Бюджетного кодекса российской Федерации.

5. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города-курорта Пятигорска в следующих случаях:

представления Получателем недостоверных сведений в целях получения субсидий;

нарушения Получателем условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и органами муниципального финансового контроля;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.2. В случае выявления в ходе проверок, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, нарушений Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, а также при указании в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушений, направляет Получателю требование о возврате субсидии в бюджет города-курорта Пятигорска.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено Получателем в течение 10 календарных дней с момента его получения.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии взыскание средств субсидии производится в судебном порядке. При этом обращение в суд осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

С.П. Фоменко