Приложение. Положение об управлении по курорту и туризму администрации города-курорта Кисловодска

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 22 июля 2016 г. N 84-416

Положение
об управлении по курорту и туризму администрации города-курорта Кисловодска

1. Общие положения

1.1. Управление по курорту и туризму города-курорта Кисловодска (далее - управление) является органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа в области курорта и туризма.

1.2. Функции и полномочия учредителя управления от имени муниципального образования города-курорта Кисловодска осуществляет администрация города-курорта Кисловодска.

1.3. Официальное полное наименование управления на русском языке: управление по курорту и туризму администрации города-курорта Кисловодска.

Сокращенное наименование управления на русском языке: управление по курорту и туризму.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, решениями Думы города-курорта Кисловодска, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Кисловодска и настоящим Положением.

1.5. Организационно-правовая форма управления - муниципальное учреждение, тип учреждения-казенное.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет круглую печать со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки, лицевые счета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.7. Место нахождения (юридический адрес) и почтовый адрес управления: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город Кисловодск, пр. Победы, 25.

2. Цели управления

2.1. Основными целями управления являются:

2.1.1. Регулирование комплексного развития курортно-туристской отрасли города-курорта Кисловодска.

2.1.2. Реализация федеральных нормативных правовых актов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Ставропольского края, Думы города-курорта Кисловодска и администрации города-курорта Кисловодска в области комплексного развития курортно-туристской отрасли.

2.1.3. Разработка в пределах своей компетенции предложений по дальнейшему развитию курортно-туристской отрасли, обеспечивающей потребности граждан в санаторно-курортном оздоровлении, отдыхе и туризме; развитие международных контактов, побратимских связей, рациональное использование исторического и культурного наследия края, а также научно-технического и образовательного потенциала в сфере курортов и туризма.

2.1.4. Организация разработки и реализации муниципальных и научно-практических программ по развитию лечебно-оздоровительных местностей и курортов для санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма, а также участие в разработке и реализации федеральных и краевых целевых программ развития курорта и туризма на территории города-курорта Кисловодска.

2.1.5. Организация проведения научных исследований в целях расширения курортно-туристского потенциала города-курорта Кисловодска, а также повышения эффективности его использования.

2.1.6. Разработка и проведение рекламно-информационных мероприятий по продвижению курортного и туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках, а также организация и проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок-ярмарок и других мероприятий по вопросам курортов и туризма на территории города-курорта Кисловодска.

2.1.7. Анализ состояния комплексного развития курортно-туристской отрасли города-курорта Кисловодска.

2.1.8. Создание, обеспечение функционирования и актуализация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных ресурсов, обеспечивающих конкурентное продвижение и повышение инвестиционной привлекательности объектов санаторно-курортного и туристского комплексов города-курорта Кисловодска.

3. Функции управления

3.1. В целях реализации задач, указанных в разделе 2 настоящего положения, управление:

3.1.1. Участвует в разработке предложений по основным направлениям регулирования отношений в области функционирования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории города-курорта Кисловодска.

3.1.2. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы курортной и туристской деятельности, обобщает практику применения действующего законодательства в сфере курортов и туризма, разрабатывает и вносит предложения по его совершенствованию.

3.1.3. Участвует в установленном порядке в разработке, согласовании и реализации федеральных и краевых целевых программ в сфере курортов и туризма.

3.1.4. Осуществляет ежегодный анализ экономической деятельности организаций курортно-туристского комплекса города-курорта Кисловодска.

3.1.5. Участвует в разработке и реализации государственной научно-технической политики в сфере курортного дела и туризма, а также организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития курортно-туристской отрасли города-курорта Кисловодска.

3.1.6. Проводит смотры-конкурсы на лучшую санаторно-курортную оздоровительную организацию города-курорта Кисловодска.

3.1.7. Организует взаимодействие систем санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма различных форм собственности.

3.1.8. Участвует в разработке предложений в пределах своей компетенции по обеспечению единой политики в области строительства объектов курортно-туристского направления, производства работ и оказания услуг в сфере курортной деятельности и туризма.

3.1.9. По вопросам организации санаторно-курортного оздоровления, отдыха и туризма граждан взаимодействует в установленном порядке с соответствующими структурами других субъектов Российской Федерации,

3.1.10. Составляет ежегодно отчет о состоянии и комплексном развитии санаторно-курортных, туристских организаций города-курорта Кисловодска.

3.1.11. Проводит мониторинг потока отдыхающих с распределением его по субъектам Российской Федерации.

3.1.12. Осуществляет взаимодействие в установленном порядке с представителями федеральных и краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, стран Содружества Независимых Государств и других зарубежных стран, с санаторно-курортными и туристскими комплексами, выставочными центрами по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.1.13. Оказывает содействие в создании и развитии профессиональных сообществ и иных организаций в сфере туризма.

3.1.14. Ведет учет туристских ресурсов и субъектов туристской индустрии, расположенных на территории города-курорта Кисловодска.

3.1.15. Обеспечивает организацию и проведение на территории города-курорта Кисловодска пресс-туров для журналистов и ознакомительных туров для туроператоров и турагентств.

3.1.16. Обеспечивает участие и презентацию города-курорта Кисловодска в проводимых на его территории конференциях, совещаниях, семинарах, выставках-ярмарках.

3.1.17. Способствует продвижению бренда города, сувенирной и полиграфической продукции для формирования положительного имиджа города-курорта Кисловодска как курортно-туристского региона на внутреннем и международном туристских рынках.

3.1.18. Изучает потребности санаторно-курортного и туристского комплексов города-курорта Кисловодска в специалистах сферы курорта и туризма, оказывает содействие в их подготовке, переподготовке, повышении квалификации.

3.1.19. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4. Организация деятельности, права и обязанности управления

4.1. Во исполнение целей, указанных в настоящем положении, управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от предприятий и организаций города-курорта материалы, необходимые для решения вопросов в пределах его компетенции.

4.1.2. Представлять интересы города-курорта Кисловодска в вопросах развития курортно-туристского комплекса города-курорта Кисловодска.

4.1.3. Заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования - городского округа города-курорта Кисловодска в пределах доведенных управлению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено законодательством, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

4.1.4. Организовывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов администрации города-курорта Кисловодска, муниципальных учреждений и предприятий, иных организаций городского округа.

4.1.5. Вносить в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.1.6. Организовывать научное, инновационное и информационное обеспечение развития санаторно-курортной отрасли для принятия соответствующих решений органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска.

4.1.7. Представлять в установленном порядке в органы местного самоуправления информацию о нарушениях в области использования, охраны и защиты лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

4.1.8. Участвовать в разработке, экспертизе проектов региональных производственных, инвестиционных и научно-технических целевых программ, технико-экономических обоснований и их реализации в сфере курортов и туризма в пределах своей компетенции.

4.1.9. Создавать необходимые условия для эффективного использования автоматизированных систем управления курортно-туристской отрасли, внедрять новейшие технологии обработки информации, современные лицензионные программные продукты, системы управления базами данных.

4.1.10. По вопросам, отнесенным к компетенции управления, участвовать в выпуске бюллетеней, буклетов и иных информационно-справочных изданий.

4.1.11. Обобщать, анализировать и предоставлять в администрацию города-курорта Кисловодска материалы о результатах деятельности организаций курортно-туристской отрасли по санаторно-курортному оздоровлению, отдыху и туризму.

4.1.12. Привлекать в установленном порядке научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к проведению научных исследований в целях расширения курортного фонда города-курорта Кисловодска и повышения эффективности его использования.

4.1.13. Вносить предложения в разработку инструктивно-методических и нормативно-технических документов (правил) в области деятельности организаций курортно-туристской отрасли города-курорта Кисловодска, в целях привлечения дополнительного количества отдыхающих.

4.1.14. В установленном порядке принимать участие в работе федеральных и краевых комиссий, иных совещательных органов по вопросам комплексного развития курортно-туристской отрасли города-курорта Кисловодска.

4.1.15. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города-курорта Кисловодска.

4.2. Начальник управления:

4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет полную ответственность за деятельность управления.

4.2.2. Действует без доверенности от имени управления, представляет его в учреждениях и организациях, органах государственной власти и местного самоуправления.

4.2.3. Вносит в администрацию города-курорта Кисловодска проекты нормативных и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

4.2.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками управления.

4.2.5. Назначает работников управления на должность и освобождает их от занимаемой должности, поощряет работников управления, либо привлекает их к дисциплинарной ответственности;

4.2.6. Утверждает должностные обязанности работников управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, решениями Думы города-курорта Кисловодска, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Кисловодска и настоящим Положением.

4.2.7. Предоставляет на утверждение Главе города-курорта Кисловодска структуру и штатное расписание управления, сметы расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период;

4.2.8. Открывает лицевые счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности от имени управления.

4.2.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.2.10. Осуществляет управление имуществом и средствами, закрепленными за управлением, в соответствии с действующим законодательством;

4.2.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, муниципальными правовыми актами.

4.3. Начальник управления несет ответственность за:

4.3.1. Ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.

4.3.2. Сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества управления.

4.3.3. Непредставление и (или) представление недостоверных и (или) неполных сведений о муниципальном имуществе, находящемся в оперативном управлении управления, в комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска.

4.3.4. Нецелевое использование средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска.

4.4. Отношения управления и работников (муниципальных служащих и технических исполнителей) регулируются действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

4.5. Оплата труда работников управления производится в установленном законом порядке и в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда.

4.6. Управление осуществляет предусмотренные законодательством меры по охране труда и несет установленную законодательством ответственность.

5. Имущество и финансовая деятельность управления

5.1. Имущество закрепляется за управлением на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью города-курорта Кисловодска.

5.2. Финансовое обеспечение управления осуществляется за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска и на основании бюджетной сметы.

6. Ликвидация и реорганизация управления

6.1. Реорганизация управления (слияние, разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основании муниципального правового акта администрации города-курорта Кисловодска.

6.2. Управление может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании решения учредителя, по решению суда, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.3. Ликвидационная комиссия назначается Главой города-курорта Кисловодска.

6.4. Ликвидация управления считается завершенной, а управление - прекратившим свою деятельность после исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

6.5. При реорганизации и ликвидации управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику, либо сдаются в архивный отдел администрации города-курорта Кисловодска.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы города-курорта Кисловодска и регистрируются в установленном порядке.