Приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 5 апреля 2018 г. N 195 "О показателях эффективности управления государственными унитарными предприятиями"

В соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минстроя России и Минэкономразвития России от 07 июля 2014 г. N 373/пр/428, постановлением Правительства Ставропольского края от 08 апреля 2016 N 139-п "Об осуществлении органами исполнительной власти Ставропольского края полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий Ставропольского края", распоряжением Правительства Ставропольского края от 10 ноября 2017 г. N 345-рп "Об изменении подведомственности государственных унитарных предприятий Ставропольского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Показатели эффективности управления государственными унитарными предприятиями.

1.2. Критерии оценки эффективности управления государственными унитарными предприятиями.

1.3. Порядок проведения оценки эффективности управления государственными унитарными предприятиями.

2. Руководителям государственных унитарных предприятий Ставропольского края ежегодно до 20 апреля года, следующего за отчетным, представлять в министерство имущественных отношений Ставропольского края показатели, указанные в подпункте 1.1. настоящего приказа, с приложением копий документов, подтверждающих выполнение показателей. По итогам 2017 года представить в срок до 20 апреля 2018 года.

3. Признать утратившими силу приказы министерства имущественных отношений Ставропольского края:

от 24 октября 2014 г. N 229 "О показателях эффективности управления государственными унитарными предприятиями",

от 04 декабря 2014 г. N 286 "О внесении изменений в Показатели эффективности управления государственными унитарными предприятиями, утвержденными приказом от 24 октября 2014 г. N 229",

от 02 февраля 2015 г. N 25 "О внесении изменения в приказ министерства от 24 октября 2014 г. N 229 "О показателях эффективности управления государственными унитарными предприятиями",

от 01 апреля 2015 г. N 77 "О внесении изменения в приказ министерства от 24 октября 2014 г. N 229 "О показателях эффективности управления государственными унитарными предприятиями".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Богданову Г.В.

Министр

А.А. Газаров

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства

имущественных отношений

Ставропольского края

от 05 апреля 2018 г. N 195

Показатели
эффективности управления государственными унитарными предприятиями Ставропольского края

1. Показатели эффективности управления государственными унитарными предприятиями разработаны в целях проведения оценки эффективности управления предприятиями за отчетный период (календарный год).

2. Оценка эффективности управления предприятиями проводится по следующим показателям:

2.1. Показатель, характеризующий оборачиваемость дебиторской задолженности предприятия (), определяемый в следующем порядке:

= 0, если оборачиваемость дебиторской задолженности 180 дней;

= 1, если оборачиваемость дебиторской задолженности >180 дней, где:

- показатель характеризующий оборачиваемость дебиторской задолженности предприятия, определяется как отношение суммы выручки к средней за отчетный период сумме дебиторской задолженности по формуле:

,

где:

- показатель на начало отчетного периода по коду 1230 "Дебиторская задолженность" бухгалтерского баланса;

- показатель на конец отчетного периода по коду 1230 "Дебиторская задолженность" бухгалтерского баланса.

Показатель оборачиваемости дебиторской задолженности () показывает количество оборотов дебиторской задолженности за отчетный период.

На основе показателя оборачиваемости дебиторской задолженности () определяется длительность погашения дебиторской задолженности в днях () по формуле:

,

где:

- число дней в отчетном периоде.

2.2. Показатель, характеризующий оборачиваемость кредиторской задолженности предприятия (), определяемый в следующем порядке:

= 0, если оборачиваемость кредиторской задолженности >40 дней;

= 1, если оборачиваемость кредиторской задолженности 40 дней,

где:

- показатель характеризующий оборачиваемость кредиторской задолженности предприятия, как отношение кредиторской задолженности к выручке от реализации по основному виду деятельности, умноженное на количество дней в отчетном периоде.

2.3. Показатель, характеризующий выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации за отчетный период (), определяемый в следующем порядке:

а) при наличии производственной и (или) инвестиционной программы предприятия, содержащей показатели надежности, качества и энергетической эффективности:

= 0, если в ходе реализации производственной и (или) инвестиционной программы предприятия не достигнуты показатели надежности, качества и энергетической эффективности за отчетный период;

= 1, если в ходе реализации производственной и (или) инвестиционной программы предприятия достигнуты показатели надежности, качества и энергетической эффективности за отчетный период;

б) при отсутствии инвестиционной программы предприятия либо в случае, если производственная и (или) инвестиционная программа предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности:

= 0, если количество неисполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству превышает одно предписание;

= 1, если количество неисполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству не превышает одного предписания.

2.4. Показатель, характеризующий соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации - сроков рассмотрения претензий, жалоб от заявителей на ненадлежащее качество продукции, работ, услуг, оказываемых предприятием (), определяемый в следующем порядке:

,

где:

- показатель соблюдения установленных сроков рассмотрения претензий, жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг, оказываемых предприятием;

- число претензий, жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество продукции, работ, услуг, по которым предприятием в соответствующий отчетный период направлен ответ потребителю с нарушением сроков, установленных в соответствии с нормативными актами, стандартами обслуживания клиентов указанного предприятия, организационно-распорядительными документами (шт.).

Если = 0, то = 1.

Если 1, то = 0.

2.5. Показатель, характеризующий отсутствие несчастных случаев на производстве, аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков, установленных законодательством Российской Федерации и нормативно-технической документацией, за отчетный период (), определяемый в следующем порядке:

,

где:

- показатель, характеризующий отсутствие несчастных случаев на производстве, аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период;

- количество несчастных случаев на производстве, аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период (не учитываются несчастные случаи на производстве, аварийные ситуации, возникновение которых обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы).

Если = 0, то = 1.

Если 1, то = 0.

2.6. Показатель, характеризующий соблюдение предприятием требований к раскрытию информации в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными законодательство Российской Федерации (), определяемый в следующем порядке:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "утвержденными законодательство" следует читать: "утвержденными законодательством"

= 0, если количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации составляет два и более раз за отчетный период;

= 1, если количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации составляет менее двух раз за отчетный период.

2.7. Показатель, характеризующий наличие финансовой поддержки предприятия за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) на покрытие операционных расходов предприятия за отчетный период (), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев возмещения недополученных доходов, при осуществлении регулируемых видов деятельности предприятием, определяемый в следующем порядке:

= 0, если за счет средств краевого бюджета в отчетном периоде оказывалась финансовая поддержка предприятия на покрытие операционных расходов предприятия два и более раза;

= 1, если финансовая поддержка предприятия на покрытие его операционных расходов за счет средств краевого бюджета в отчетном периоде не оказывалась или оказывалась не более одного раза.

2.8. Показатель, характеризующий выполнение планового показателя части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края ()

= 0, если в отчетном периоде не выполнен плановый показатель части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края;

= 1, если в отчетном периоде выполнен либо перевыполнен плановый показатель части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края.

2.9. Показатель, характеризующий текучесть кадров (), определяется в следующем порядке:

= 1, если в отчетном периоде коэффициент текучести кадров () будет равен от 0 до 15%;

= 0, если в отчетном периоде коэффициент текучести кадров () будет равен более 15%.

Коэффициент текучести кадров () рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- коэффициент текучести кадров;

- общее число уволенных по собственному желанию за отчетный период;

- общее число уволенных за нарушение трудовой дисциплины, прогулы, по судимости, по соглашению сторон за отчетный период;

- среднесписочная численность персонала за отчетный период.

2.10. Показатель, характеризующий оформление вещных прав на объекты недвижимого имущества (), определяется в следующем порядке:

= 1, если в отчетном периоде коэффициент вещных прав на объекты недвижимого имущества () будет равен 100%;

= 0*, если в отчетном периоде коэффициент вещных прав на объекты недвижимого имущества () будет равен менее 100%.

Коэффициент вещных прав на объекты недвижимого имущества () рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- коэффициент вещных прав на объекты недвижимого имущества;

- количество зарегистрированных объектов недвижимого имущества;

- общее количество объектов недвижимого имущества, отраженное на балансе предприятия.

* Применение данного показателя в 2017 - 2018 годах: при количестве зарегистрированных объектов недвижимого имущества, составляющего 12% от общего количества, настоящий показатель применяется равный 1.

2.11. Показатель, характеризующий наличие у предприятия убытка от основной деятельности за последние три отчетных периода () осуществляется следующим образом.

Управление предприятием признается неэффективным в случае, если предприятие убыточно в течение трех отчетных периодов.

Наличие убытка от основной деятельности предприятия за последние три отчетных периода определяется на основании формы "Отчет о финансовых результатах" (далее - Отчет) (входит в состав бухгалтерской отчетности предприятия).

Наличие в строке 2300 "Прибыль (убыток) до налогообложения" по столбцам 4 и 5 Отчета два отчетных периода отрицательных величин (отрицательные величины обозначаются скобками) свидетельствует о наличии у предприятия убытка от основной деятельности за последние три отчетных периода.

Кроме того, безусловным признаком убыточности предприятия является нахождение его в состоянии банкротства (независимо от стадии).

= 1, если у предприятия отсутствует убыток от основной деятельности за последние три отчетных периода;

= 0, если у предприятия имеется убыток от основной деятельности хотя бы в одном отчетном периоде за последние три отчетных периода;

- 0,1, при наличии у предприятия убытка от основной деятельности за последние три отчетных периода (Управление государственным унитарным предприятием признается неэффективным в случае, если выявляется его несоответствие критерию, указанному в пункте 2.11. Итоговый показатель оценки эффективности управления предприятием равен 0,1 балл).

2.12. Показатель, характеризующий оценку эффективности закупок, осуществляемых государственными унитарными предприятиями (), определяемый в следующем порядке:

- 0, если количество конкурентных закупок (аукционы и конкурсы) менее 50% из общего числа закупок вне зависимости от формы закупок, такие закупки признаются неконкурентными*;

= 1, если количество конкурентных закупок (аукционы и конкурсы) 50% из общего числа закупок вне зависимости от формы закупок.

Показатель оценки эффективности закупок, осуществляемых государственными унитарными предприятиями (), показывает эффективность расходования средств предприятия в том числе бюджетных средств путем экономии.

* Неконкурентные закупки (закупка из единственного поставщика, закупки по итогам котировок) признаются неэффективными. Не применяется для закупок, являющихся неконкурентными по определению в соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 22, 23, 25, 28, 29, 36, 47 частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства

имущественных отношений

Ставропольского края

от 05 апреля 2018 г. N 195

Критерии
оценки эффективности управления государственными унитарными предприятиями Ставропольского края

Оценка эффективности управления государственными унитарными предприятиями за отчетный период (календарный год) проводится по показателям эффективности управления предприятиями по однобальной системе значений на основании следующих критериев:

от 1 до 0,8 баллов - эффективное управление предприятием;

от 0,8 до 0,6 баллов - достаточно эффективное управление предприятием;

от 0,6 до 0,4 баллов - условно-эффективное управление предприятием с необходимостью совершенствования по отдельным направлениям деятельности;

от 0,4 до 0,2 баллов - низкий уровень эффективности управления предприятием;

ниже 0,2 баллов - неэффективное управление предприятием.

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

имущественных отношений

Ставропольского края

от 05 апреля 2018 г. N 195

Порядок
проведения оценки эффективности управления государственными унитарными предприятиями Ставропольского края

1. Оценка эффективности управления государственными унитарными предприятиями (далее - предприятия) проводится на основании рассчитанных показателей эффективности управления предприятиями.

2. Оценка эффективности управления предприятиями проводится путем сопоставления значений показателей эффективности управления предприятиями, установленных для предприятий на каждый отчетный период (календарный год), с фактическими значениями показателей эффективности управления предприятиями, установленных для предприятий по итогам соответствующего отчетного периода.

3. В случае отсутствия у предприятий фактических данных для первого отчетного периода, на который устанавливаются плановые значения показателей эффективности управления предприятиями, плановые значения определяются по имеющимся фактическим данным за неполный отчетный период с приведением их до значений за полный период.

4. Фактические значения i-ых показателей эффективности управления предприятиями рассчитываются по формулам, приведенным в показателях эффективности управления предприятиями на основании данных, полученных за соответствующий отчетный период.

5. Расчет итогового показателя оценки эффективности управления предприятиями определяется по формуле:

, где:

- количество показателей.

Показатель считается исполненным, если .

Показатель считается неисполненным, если .

6. Оценка эффективности управления предприятиями проводится на основании критериев оценки эффективности управления предприятиями.