Приложение. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Петровского городского округа Ставропольского края

Приложение

к решению Совета депутатов

Петровского городского округа

Ставропольского края

от 21 декабря 2017 г. N 76

Порядок
проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Петровского городского округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Петровского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Совете депутатов Петровского городского округа Ставропольского края, администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), органах администрации Петровского городского округа Ставропольского края, являющихся юридическими лицами, контрольно - счетной палате Петровского городского округа Ставропольского края (далее - органы администрации).

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Конкурс в органе местного самоуправления, органе администрации объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления, органа администрации при наличии вакантной должности муниципальной службы.

1.4. Конкурс не проводится:

1.4.1. При назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы, назначение на которые осуществляется решением Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края.

1.4.2. При заключении срочного трудового договора.

1.4.3. При назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в соответствии с его квалификацией, профессиональным образованием и стажем муниципальной службы или работы (службы) по специальности и не противопоказанную по состоянию здоровья в следующих случаях:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением муниципальный служащий не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности;

б) при реорганизации органа местного самоуправления, органа администрации или изменении его структуры;

в) при сокращении должностей муниципальной службы либо при ликвидации органа местного самоуправления, органа администрации.

1.4.4. При назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве органа местного самоуправления, органа администрации.

1.4.5. При назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей.

1.4.6. При переводе муниципального служащего на нижестоящую должность муниципальной службы.

1.4.7. При назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

1.6. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

2.1. Для проведения конкурса в органах местного самоуправления, органах администрации правовым актом соответствующего органа образуется конкурсная комиссия в количестве не менее 7 человек, а также определяются ее состав, сроки и порядок работы.

2.2. В состав конкурсной комиссии входят руководитель органа местного самоуправления, органа администрации и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадрового, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), а также могут включаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по запросу руководителя органа местного самоуправления, руководителя органа администрации в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

В состав конкурсной комиссии органа администрации должен входить представитель отдела по организационно-кадровым вопросам и профилактике коррупционных правонарушений администрации Петровского городского округа.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.4. В органе местного самоуправления, органе администрации допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных групп должностей муниципальной службы.

2.5. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух граждан (муниципальных служащих), претендующих на одну предполагаемую к замещению вакантную должность муниципальной службы.

При наличии менее двух граждан (муниципальных служащих) (далее - кандидаты), допущенных к участию в конкурсе, а также при явке на второй этап конкурса менее двух кандидатов, конкурсной комиссией принимается решение о признании конкурса несостоявшимся, которое может являться основанием для принятия представителем нанимателя решения о проведении повторного конкурса.

2.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

2.7. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.8. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления, органа администрации кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления, органа администрации, кандидата не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается правовой акт органа местного самоуправления, органа администрации о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.

2.9. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании, и направляется в 7-дневный срок со дня подписания руководителю органа местного самоуправления, руководителю органа администрации.

3. Проведение конкурса

Конкурс проводится в два этапа.

3.1. Первый этап конкурса:

3.1.1. Информационное сообщение о проведении конкурса размещается не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса:

на официальном сайте Петровского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

Информационное сообщение публикуется в печатном средстве массовой информации, определенном Уставом Петровского городского округа для официального опубликования муниципальных правовых актов.

3.1.2. Информационное сообщение должно содержать:

- наименование органа местного самоуправления, органа администрации, в котором проводится конкурс;

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- квалификационные требования, предъявляемые к гражданину, (муниципальному служащему) претендующему на замещение этой вакантной должности муниципальной службы;

- условия прохождения муниципальной службы;

- время и место приема документов;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- перечень документов, подаваемых гражданами (муниципальными служащими) для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

- предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

- проект трудового договора;

- другие информационные материалы.

3.1.3. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию соответствующего органа местного самоуправления, органа администрации следующие документы:

а) личное заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением 2-х фотографий размером 3 x 4 без уголка;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;

д) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (учетная форма 001-ГС/у, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 984н);

е) сведения о доходах (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей), полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему, супруге (супругу), несовершеннолетним детям на праве собственности, и о обязательствах имущественного характера (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе (на отчетную дату);

ж) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, представляют за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу.

з) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

3.1.4. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, органе администрации, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает личное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, органе администрации, в котором он не замещает должность муниципальной службы, представляет в этот орган местного самоуправления, орган администрации:

а) личное заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением 2-х фотографий размером 3 x 4 без уголка.

3.1.5. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат, связано с использованием таких сведений.

3.1.6. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

3.1.7. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию соответствующего органа местного самоуправления, органа администрации в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.

3.1.8. Прием и регистрация документов, проверка их на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка осуществляется секретарем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - одним из членов конкурсной комиссии.

3.1.9. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа кандидату в их приеме.

3.1.10. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе в 7-дневный срок со дня принятия решения о дате проведения второго этапа конкурса.

3.1.11. Гражданин (муниципальный служащий), претендующий на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Второй этап конкурса:

3.2.1. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией после проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, претендующими на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

3.2.2. Конкурсная комиссия не позднее чем за 7 календарных дней до начала второго этапа конкурса направляет уведомление о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе.

Такое уведомление осуществляется письменно посредством почтовой связи либо телефонной или факсимильной связи, электронной почты, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом, позволяющим обеспечить уведомление кандидата о дате, времени и месте проведения конкурса.

3.2.3. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3.2.4. На втором этапе конкурса комиссией проводятся отборочные мероприятия в форме устного опроса на знание основ законодательства Российской Федерации, включая Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законодательство Российской Федерации о муниципальной службе, законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции, а также законодательства Российской Федерации в сфере деятельности, соответствующей должности, на которую формируется резерв, основ делопроизводства и документооборота, а также уровня владения информационно-коммуникационными технологиями.

3.2.5. По результатам конкурса издается распоряжение (приказ) соответствующего органа местного самоуправления, органа администрации о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор.

3.2.6. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме не позднее двух недель со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Петровского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2.7. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.

До истечения этого срока документы хранятся в органе местного самоуправления, органе администрации, после чего подлежат уничтожению.

3.2.8. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.2.9. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.