Постановление Правительства Ставропольского края от 6 августа 2018 г. N 311-п "Об утверждении Правил предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты лицам, не замещающим муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, работникам органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, и работникам муниципальных учреждений..."

Постановление Правительства Ставропольского края
от 6 августа 2018 г. N 311-п
"Об утверждении Правил предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты лицам, не замещающим муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, работникам органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, и работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также компенсацию расходов на обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений с 01 января 2018 года коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты лицам, не замещающим муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, работникам органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, и работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также компенсацию расходов на обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений с 01 января 2018 года коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 06 августа 2018 г. N 311-п

Правила
предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты лицам, не замещающим муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, работникам органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, и работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также компенсацию расходов на обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений с 01 января 2018 года коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты лицам, не замещающим муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, работникам органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, и работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также компенсацию расходов на обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений с 01 января 2018 года коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования края, работники органов местного самоуправления края, работники муниципальных учреждений).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края в целях создания условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований края.

3. Получателями субсидий являются муниципальные образования края.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края при выполнении ими следующих условий:

1) наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на выплату заработной платы работникам органов местного самоуправления края, а также работникам муниципальных учреждений;

2) наличие в муниципальном образовании края муниципальных правовых актов, устанавливающих работникам муниципальных учреждений культуры, образования, физкультуры и спорта, противопожарной и аварийно-спасательной служб Ставропольского края коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях (далее - работники муниципальных учреждений, которым установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях) (для муниципальных образований края, указанных в пункте 1 постановления Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N 3-п "Об установлении работникам государственных учреждений Ставропольского края, расположенных в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского края, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях" (далее - постановление Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N 3-п);

3) отсутствие в муниципальном образовании края на 01 января 2018 года просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам органов местного самоуправления края, а также работникам муниципальных учреждений;

4) наличие работников органов местного самоуправления края и работников муниципальных учреждений, получающих заработную плату ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда.

5. Субсидии предоставляются министерством финансов Ставропольского края (далее - минфин края) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в краевом бюджете, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на выплату заработной платы работникам органов местного самоуправления края, а также работникам муниципальных учреждений, равный 0,95;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты работникам органов местного самоуправления края и работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений, которым установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, с 01 января 2018 года коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты работникам органов местного самоуправления края и работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда определяется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты работникам органов местного самоуправления края и работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- минимальный размер оплаты труда, установленный с 01 мая 2018 года федеральным законом, равный 11 163 рублям;

- размер средней заработной платы работников органов местного самоуправления края и работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования края, получающих заработную плату ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда, в 2018 году;

- среднесписочная численность работников органов местного самоуправления края и работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования края, получающих заработную плату ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда, в 2018 году;

- коэффициент начислений на выплаты по заработной плате работникам органов местного самоуправления края и работникам муниципальных учреждений, равный 1,302;

8 - количество месяцев в 2018 году, в течение которых в соответствии с федеральным законом выплачивается минимальный размер оплаты труда, равный 11 163 рублям.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений, которым установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, с 01 января 2018 года коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях определяется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на компенсацию расходов на обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений, которым установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, с 01 января 2018 года коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях;

- объем средств на обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений, которым установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, заработной платы не ниже установленного с 01 января 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда, предусмотренный бюджетом i-го муниципального образования края на 2018 год с учетом начислений на выплаты по оплате труда;

- объем средств на обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений, которым установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, заработной платы не ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда, предусмотренный бюджетом i-го муниципального образования края на 2018 год, с учетом начислений на выплаты по оплате труда;

- коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях работникам муниципальных учреждений, которым установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, в i-м муниципальном образовании края, установленный муниципальным правовым актом i-го муниципального образования края;

- базовый коэффициент к заработной плате работникам муниципальных учреждений, которым установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, в i-м муниципальном образовании края, равный 1.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.

8. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемым между минфином края и муниципальным образованием края в течение 10 рабочих дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий.

9. Форма соглашения утверждается минфином края с учетом положений, предусмотренных пунктом 12 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п (далее - Порядок).

10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условия предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10 процентов.

11. В целях заключения соглашения муниципальное образование края представляет в минфин края следующие документы:

1) заявка на получение субсидии, содержащая реквизиты, необходимые для заключения соглашения, а также сведения о среднесписочной численности работников органов местного самоуправления края и работников муниципальных учреждений;

2) выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие средств бюджета муниципального образования края на обеспечение выплаты работникам органов местного самоуправления края и работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже установленного с 01 мая 2018 года федеральным законом минимального размера оплаты труда и на обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений, которым установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, с 01 января 2018 года коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, по форме, утверждаемой минфином края (далее - выписка);

3) заверенные копии муниципальных правовых актов, устанавливающих работникам муниципальных учреждений, которым установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициенты к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях (для муниципальных образований края, указанных в пункте 1 постановления Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N 3-п).

12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется в соответствии с графиками перечисления субсидий, предусмотренными соглашениями.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.

13. Остатки субсидий подлежат возврату муниципальными образованиями края в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены в доход краевого бюджета, указанные остатки субсидий подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом минфином края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

14. Муниципальное образование края ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в минфин края отчет об использовании субсидии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом.

В случае непредставления в течение одного отчетного периода муниципальным образованием края отчета об использовании субсидии либо неустранения выявленных неточностей в отчете об использовании субсидии минфин края приостанавливает предоставление субсидии соответствующему бюджету муниципального образования края.

Муниципальное образование края представляет в минфин края отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по форме, утверждаемой минфином края, в следующие сроки:

не позднее 05 октября 2018 года - отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 октября 2018 года;

не позднее 01 февраля 2019 года - отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 января 2019 года.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минфином края в соответствии со следующими целевыми показателями результативности использования субсидии:

1) минимальный размер заработной платы работников органов местного самоуправления края и работников муниципальных учреждений;

2) объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам органов местного самоуправления края и работникам муниципальных учреждений по состоянию на 01 января 2019 года.

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в срок до 25 марта 2019 года путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии с их плановыми значениями, предусмотренными соглашением.

Использование субсидии считается неэффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет менее 80 процентов.

Использование субсидии считается выполненным с плановым уровнем эффективности, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет от 80 до 90 процентов.

Использование субсидии считается эффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет более 90 процентов.

17. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря 2018 года не достигнуты значения целевых показателей результативности использования субсидии, и в срок до даты представления отчета о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в 2019 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в доход краевого бюджета в срок до 01 июня 2019 года, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка.

18. Средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального образования края в доход краевого бюджета по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, предусмотренных пунктом 18.1 Порядка.

В случае если средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в срок до 01 июня 2019 года не перечислены муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Освобождение муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 18 настоящих Правил, осуществляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 19 Порядка.

20. Минфин края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий осуществляется минфином края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края.