Постановление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 25 мая 2018 г. N 1211 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Минераловодского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения в новой редакции" (документ не действует)

Постановление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края
от 25 мая 2018 г. N 1211
"Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Минераловодского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения в новой редакции"

В соответствии с п. 1. ч. 4. ст. 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения",администрация Минераловодского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Минераловодского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) в новой редакции.

2. Отделу автоматизации и информационных технологий администрации Минераловодского городского округа (Иващенко М.Е.) разместить настоящее постановление в течение 5 рабочих дней со дня его принятия на официальном сайте администрации Минераловодского городского округа.

3. Отделу закупок для муниципальных нужд администрации Минераловодского городского округа (Сиделёв А.В.):

- разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

- в срок до 01 августа 2018 года подготовить и обеспечить принятие администрацией Минераловодского городского округа правового акта, предусмотренного абзацем 3 подпункта "а" пункта 1 Требований, в новой редакции.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 30.06.2016 N 1585 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Минераловодского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника финансового управления администрации Минераловодского городского округа Рыженко А.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Временно исполняющий полномочия главы Минераловодского городского округа, первый заместитель главы администрации Минераловодского городского округа

Д.В. Городний

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Минераловодского городского округа

от 25.05.2018 N 1211

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Минераловодского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) администрации Минераловодского городского округа (далее - администрация округа), утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Минераловодского городского округа, отраслевых (функциональных) органов администрации Минераловодского городского округа, наделенных правами юридического лица (включая подведомственные муниципальные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Минераловодского городского округа, отраслевыми (функциональными) органами администрации Минераловодского городского округа, наделенными правами юридического лица, и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Минераловодского городского округа отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правовые акты администрации округа);

б) органов местного самоуправления Минераловодского городского округа, отраслевых (функциональных) органов администрации Минераловодского городского округа, наделенных правами юридического лица (далее муниципальные органы), утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные им муниципальные казенные учреждения);

требования к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правовые акты муниципальных органов).

II. Содержание правовых актов администрации Минераловодского городского округа, порядок их разработки и принятия

2. Правовой акт администрации округа, предусмотренный абзацем 2 подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается финансовым управлением администрации Минераловодского городского округа в форме проекта постановления администрации Минераловодского городского округа.

Правовой акт администрации Минераловодского городского округа, предусмотренный абзацем 3 подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается отделом закупок для муниципальных нужд администрации Минераловодского городского округа в форме проекта постановления администрации Минераловодского городского округа.

3. Согласование проектов правовых актов администрации округа осуществляется в порядке, предусмотренном регламентом администрации Минераловодского городского округа.

4. Проекты правовых актов администрации округа подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 23 - 27 настоящих Требований.

5. Проект правового акта администрации округа, предусмотренный абзацем 3 подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, подлежит обязательному предварительному обсуждению на заседании общественного совета при администрации Минераловодского городского округа в порядке, предусмотренном пунктами 28 - 31 настоящих Требований.

6. Правовые акты администрации округа в течение 7 рабочих дней со дня их подписания подлежат размещению разработчиками таких актов в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система).

7. Правовой акт администрации округа, предусмотренный абзацем 2 подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, должен соответствовать общим требованиям к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов".

8. Правовой акт администрации округа, предусмотренный абзацем 3 подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, должен соответствовать Общим правилам определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2015 г. N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)".

9. Изменения в правовые акты администрации округа вносятся в следующих случаях:

1) изменение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов Минераловодского городского округа;

2) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта администрации округа было невозможно.

10. Внесение изменений в правовые акты администрации округа осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

III. Содержание правовых актов муниципальных органов, порядок их разработки и принятия

11. Правовые акты муниципальных органов разрабатываются муниципальными органами в соответствии с правовыми актами администрации округа в форме проектов правовых актов муниципальных органов.

Проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренные абзацем 2 подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, согласовываются муниципальными органами - разработчиками таких актов с финансовым управлением администрации Минераловодского городского округа. Срок согласования финансовым управлением не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта.

Проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, согласовываются разработчиками таких актов с отделом закупок для муниципальных нужд администрации Минераловодского городского округа. Срок такого согласования не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта.

12. Проекты правовых актов муниципальных органов подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 23 - 27 настоящих Требований.

13. Проекты правовых актов Совета депутатов Минераловодского городского округа, предусмотренные абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета при Совете депутатов Минераловодского городского округа в порядке, предусмотренном пунктами 28 - 31 настоящих Требований.

Проекты правовых актов иных муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета при администрации Минераловодского городского округа в порядке, предусмотренном пунктами 28 - 31 настоящих Требований.

14. Правовые акты муниципальных органов в течение 7 рабочих дней со дня их утверждения подлежат размещению в единой информационной системе.

15. Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 2 подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, на очередной финансовый год принимаются ежегодно до 01 марта текущего финансового года и должны содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок их расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

16. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям.

17. Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Правовые акты муниципальных органов вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) подведомственных муниципальных казенных учреждений.

Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются соответствующими муниципальными органами не реже одного раза в год.

19. Изменения в правовые акты муниципальных органов, за исключением случаев их пересмотра в соответствии с пунктом 18 настоящих Требований, вносятся в следующих случаях:

1) изменение стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

2) изменение правовых актов администрации округа, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящих Требований;

3) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта муниципального органа было невозможно.

20. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 2 подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением администрации Минераловодского городского округа.

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

22. Внесение изменений в правовые акты муниципальных органов осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

IV. Порядок обсуждения проектов правовых актов администрации округа и муниципальных органов в целях общественного контроля и порядок их рассмотрения на заседаниях общественного совета

23. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее соответственно - проекты правовых актов, обсуждение).

Проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются муниципальным органом, разрабатывающим проекты правовых актов (далее - разработчик), на официальном сайте Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до их направления на юридическую экспертизу с указанием срока проведения обсуждения проектов правовых актов и адреса (почтового и электронного) для направления предложений (далее - уведомление).

24. Срок проведения обсуждения устанавливается их разработчиком, но не может быть менее 7 календарных дней со дня их размещения на сайте, указанном в пункте 23 настоящих Требований.

25. Разработчик рассматривает предложения к проектам правовых актов, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, в срок, установленный разработчиком с учетом требований пункта 24 настоящих Требований, от общественных объединений, юридических и физических лиц (далее - предложения) в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

26. Разработчик в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в уведомлении, составляет сводку поступивших предложений и размещает ее на официальном сайте Минераловодского городского округа.

В сводке поступивших предложений указываются автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при доработке проекта правового акта либо в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения).

27. По результатам обсуждения разработчик, в случае необходимости, вносит изменения в проекты правовых актов с учетом таких предложений.

28. После процедуры обсуждения в соответствии с пунктом 23 настоящих Требований разработчик проекта правового акта администрации округа, предусмотренного абзацем 3 подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, или проекта правового акта муниципального органа, предусмотренного абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, обеспечивает обязательное предварительное обсуждение такого проекта на заседании общественного совета.

29. По результатам обсуждения проекта правового акта, предусмотренного пунктом 28 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) об одобрении принятия проекта правового акта.

30. Решение общественного совета принимается в порядке, предусмотренном положением об общественном совете, и оформляется протоколом заседания общественного совета, который в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания общественного совета размещается на официальном сайте Минераловодского городского округа.

31. В случае принятия общественным советом решения, указанного в подпункте 1 пункта 29 настоящих Требований, проект правового акта принимается после его доработки в соответствии с решением, принятым соответствующим общественным советом.

32. Доработка проектов правовых актов, за исключением случаев их доработки по результатам обсуждения и (или) рассмотрения на заседании общественного совета, осуществляется в порядке, установленном для их принятия и обсуждения.