Постановление администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 3 мая 2018 г. N 1143 "О формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края
от 3 мая 2018 г. N 1143
"О формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ставропольского края "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 мая 2014 г. N 239 "О формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края", на основании статей 52, 61 Устава Георгиевского городского округа Ставропольского края, администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - Положение).

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края.

3. Руководителям структурных подразделений администрации Георгиевского городского округа, обладающих статусом юридического лица и имеющих подведомственные муниципальные учреждения, организовать работу по формированию муниципального резерва управленческих кадров в соответствии с Положением.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 07 сентября 2017 г. N 1486 "Об утверждении Положения о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края Бондареву О.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Георгиевского городского округа Ставропольского края

М.В. Клетин

Утверждено

постановлением администрации

Георгиевского городского

округа Ставропольского края

от 03 мая 2018 г. N 1143

Положение
о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, ведения, подготовки и использования муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - резерв) для замещения отдельных должностей муниципальной службы Ставропольского края в администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края; должностей руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Георгиевского городского округа Ставропольского края.

2. Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Георгиевского городского округа Ставропольского края и настоящим Положением.

3. Резерв формируется в целях:

1) повышения качества и эффективности работы администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и муниципальных организаций Георгиевского городского округа Ставропольского края;

2) обеспечения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края работниками, отвечающими современным требованиям в области муниципального управления;

3) обеспечения непрерывности обновления кадрового состава и преемственности в организации муниципального управления.

4. При формировании резерва должны соблюдаться принципы:

1) законности;

2) доступности информации о резерве;

3) добровольности участия в конкурсе по формированию резерва;

4) объективности оценки профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, претендующих на включение в резерв (далее - претенденты);

5) соблюдения равенства прав претендентов при формировании резерва;

6) создания условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв (далее - кандидаты);

7) эффективности использования резерва.

II. Формирование резерва

5. Формирование резерва осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.

Проведение конкурса по формированию резерва осуществляется на основании распоряжения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - распоряжение администрации).

Лауреаты проекта "Новая энергия. Профессиональная команда Ставропольского края" и победители регионального полуфинала Всероссийского управленческого конкурса "Лидеры России" в Северо-Кавказском федеральном округе, представляющие Ставропольский край, соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей указанных в пункте 6, с их согласия включаются в резерв без прохождения конкурсных процедур в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Формирование резерва осуществляется на следующие должности:

1) первый заместитель главы администрации;

2) заместитель главы администрации;

3) заместитель главы администрации - начальник управления;

4) руководитель структурного подразделения администрации Георгиевского городского округа, обладающего статусом юридического лица;

5) руководитель отдела, управления, комитета, службы администрации;

6) руководитель муниципального унитарного предприятия Георгиевского городского округа Ставропольского края;

7) руководитель муниципального учреждения Георгиевского городского округа Ставропольского края.

7. В резерве на одну должность, должно стоять не менее двух кандидатов.

8. Включение претендента в резерв, а также исключение его из резерва осуществляется на основании распоряжения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

В течение двух недель со дня вступления в силу вышеуказанного распоряжения администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о включении кандидатов в резерв или об исключении их из резерва.

9. Срок нахождения кандидата в резерве составляет 3 года. Датой включения кандидата в резерв считается дата издания распоряжения администрации о его включении в резерв, если иное не указано в данном распоряжении администрации.

III. Организация работы с резервом

10. Организацию работы с резервом осуществляет отдел кадров и муниципальной службы администрации и ее структурные подразделения, обладающие статусом юридического лица, имеющие подведомственные муниципальные учреждения и (или) осуществляющие полномочия работодателя для руководителя муниципального учреждения (далее - структурное подразделение) в отношении руководителей муниципальных учреждений.

11. Отдел кадров и муниципальной службы администрации:

1) определяет потребность в резерве;

2) организует подготовку кандидатов, включенных в резерв, к замещению вакантных управленческих должностей;

3) участвует в информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва;

4) формирует и ведет резерв, организует работу с ним;

5) в течение 10 календарных дней со дня включения кандидатов в резерв кадров представляет в управление кадров аппарата Правительства Ставропольского края списки кандидатов, включенных в муниципальный резерв, по установленной форме для ведения сводного резерва.

12. Структурные подразделения:

1) подают заявку в отдел кадров и муниципальной службы администрации для размещения объявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и газете "Георгиевская округа" о приеме документов для участия в конкурсе, в соответствии с пунктом 7 Порядка проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края;

2) формируют конкурсную комиссию;

3) проводят конкурс;

4) представляют результаты конкурса и информацию для включения претендента в муниципальный резерв управленческих кадров в течении 5 дней со дня проведения конкурса в отдел кадров и муниципальной службы администрации.

13. Обработка персональных данных о кандидатах в рамках ведения резерва осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

14. Подготовка кандидатов к замещению вакантных управленческих должностей представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие их профессиональных, деловых и личностных качеств, и осуществляется в следующих формах:

участие кандидата в работе советов, комиссий, совещаний, коллегий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, конференций), и иных мероприятиях, проводимых с целью приобретения им навыков решения основных вопросов муниципального управления, управления персоналом, а также обмена положительным опытом работы между кандидатами;

самостоятельная подготовка кандидата (приобретение и обновление знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления);

направление в установленном порядке кандидата, замещающего должность муниципальной службы в Ставропольском крае (далее - муниципальная служба), на получение им дополнительного профессионального образования.

Подготовка кандидатов может осуществляться за счет средств, предусмотренных в бюджете Георгиевского городского округа Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет собственных средств кандидатов.

IV. Порядок использования резерва и исключения из него кандидатов

15. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну должность, представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на вакантную должность, принимает решение о предложении вакантной должности одному из кандидатов с учетом степени его подготовленности к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности, определяемой следующими методами:

1) личное собеседование;

2) оценка результатов подготовки кандидата к замещению данной управленческой должности;

3) получение отзывов с места работы кандидата.

16. Исключение кандидата из резерва осуществляется по следующим основаниям:

1) назначение кандидата на управленческую должность, на которую он состоял в резерве;

2) исключение должности, на замещение которой претендует кандидат, из перечня должностей, установленного пунктом 6 настоящего Положения;

3) письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;

4) смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

5) истечение срока нахождения в резерве;

6) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу в Ставропольском крае (далее - муниципальная служба) или нахождению муниципального служащего муниципальной службы в Ставропольском крае (далее - муниципальный служащий) на муниципальной службе;

7) увольнение кандидата в период нахождения в резерве с муниципальной должности или должности муниципальной службы, иной должности по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 71, пунктами 5-7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 и частью 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

8) изменение квалификационных требований к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в резерв, если в результате такого изменения кандидат перестал соответствовать квалификационным требованиям к управленческой должности;

9) отказ кандидата от замещения управленческой должности, предложенной ему в порядке, определенном настоящим Положением;

10) переезд кандидата на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края.

В случае исключения кандидата из резерва по одному из оснований, предусмотренных подпунктом 7 настоящего пункта, повторное включение его в резерв не допускается.

17. В случае реорганизации, а также изменения структуры, наименования органа местного самоуправления или должности, на замещение которой претендует кандидат, по решению комиссии кандидаты включаются в резерв на иную должность при условии соответствия их предъявляемым квалификационным требованиям к данной должности.

Заместитель главы администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края

О.А. Бондарева

Утвержден

постановлением администрации

Георгиевского городского

округа Ставропольского края

от 03 мая 2018 г. N 1143

Порядок
проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2018 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора, оценки знаний, навыков, умений граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе по формированию муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края для замещения отдельных должностей муниципальной службы Ставропольского края в администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края; должностей руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее соответственно - конкурс, резерв, управленческие должности).

2. Формирование резерва производится в порядке, предусматриваемом положением о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров Георгиевского городского округа Ставропольского края, утверждаемым постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

3. В резерв включаются граждане Российской Федерации в возрасте от 25 лет до 55 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее образование и соответствующие установленным квалификационным требованиям к группам управленческих должностей, на которые формируется резерв.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Постановление администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 14 июня 2018 г. N 1496

См. предыдущую редакцию

4. Конкурс проводится конкурсной комиссией, положение и состав которой утверждаются правовым актом администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - комиссия).

5. Конкурс на должности руководителей муниципальных учреждений проводится конкурсной комиссией, создаваемой приказами структурных подразделений администрации, обладающих статусом юридического лица и осуществляющих полномочия работодателя для руководителей муниципальных учреждений (далее - структурное подразделение).

6. Конкурс на иные должности проводится конкурсной комиссией образованной распоряжением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

7. Организационное и техническое обеспечение проведения конкурса осуществляется отделом кадров и муниципальной службы администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - отдел кадров и муниципальной службы, администрация) и структурным подразделением.

8. Конкурс проводится в три этапа.

9. На первом этапе конкурса отделом кадров и муниципальной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и газете "Георгиевская округа" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, в котором указываются:

1) перечень групп управленческих должностей, на которые формируется резерв;

2) квалификационные требования к группам управленческих должностей;

3) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе (далее - документы);

4) место и время приема документов;

5) срок, до истечения которого принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, контактный телефон).

10. Гражданин Российской Федерации, претендующий на включение в резерв и изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в администрацию, структурное подразделение следующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;

3) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документ об образовании и (или) о квалификации и документ, подтверждающий стаж работы и квалификацию:

копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;

копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию претендента - о присвоении ему ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

5) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (учетная форма N 001-ГС/у).

Гражданин Российской Федерации, претендующий на включение в резерв на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, руководителя муниципального учреждения Георгиевского городского округа, не представляет заключение, указанное в подпункте "5" настоящего пункта.

11. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются претендентом в администрацию, структурное подразделение в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пункте 8" следует читать: "пункте 10"

12. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) дисквалификации, осуждения претендента к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

3) несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;

4) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

5) несоответствия претендента утвержденным муниципальными правовыми актами Георгиевского городского округа Ставропольского края квалификационным требованиям к должности, на которую формируется резерв, а также требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

13. На втором этапе конкурса проводятся отборочные мероприятия, включающие в себя оценку уровня знаний претендентами:

государственного языка Российской Федерации - русского языка;

основ законодательства Российской Федерации, включая Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законодательство Российской Федерации о муниципальной службе, законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции, Устав Георгиевского городского округа Ставропольского края, а также законодательства Российской Федерации в сфере деятельности, соответствующей группе должностей, на которую формируется резерв (далее - основы законодательства);

основ делопроизводства и документооборота, а также уровня владения информационно-коммуникационными технологиями (далее - отборочные мероприятия).

14. Претенденты, допущенные к отборочным мероприятиям, уведомляются отделом кадров и муниципальной службой, структурным подразделением о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий не менее чем за 10 календарных дней до их начала.

Такое уведомление осуществляется письменно посредством почтовой связи либо телефонной и факсимильной связи, электронной почты, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо иным способом, позволяющим обеспечить уведомление претендента о дате, времени и месте проведения отборочных мероприятий.

15. Отборочные мероприятия проводятся в форме тестирования.

16. Оценка отборочных мероприятий осуществляется по балльной системе оценки, в том числе:

1) оценка уровня знаний русского языка - от 0 до 15 баллов;

2) оценка уровня знаний основ законодательства - от 0 до 30 баллов;

3) оценка уровня знаний основ делопроизводства и документооборота, а также уровня владения информационно-коммуникационными технологиями - от 0 до 10 баллов;

17. Претендент, набравший по итогам отборочных мероприятий менее 35 баллов, считается не прошедшим конкурс, о чем ему сообщается письменно в течение 7 календарных дней со дня проведения отборочных мероприятий.

18. После проведения отборочных мероприятий отдел кадров и муниципальной службы, структурное подразделение направляет в комиссию список претендентов, набравших по итогам отборочных мероприятий 35 и более баллов.

19. На третьем этапе конкурса комиссия рассматривает и обсуждает кандидатуры претендентов, набравших по итогам экзаменационных мероприятий 35 и более баллов. По итогам обсуждения указанных кандидатур претендентов комиссия выносит одно из следующих решений:

1) рекомендовать Главе Георгиевского городского округа включить претендента в резерв;

2) отказать претенденту во включении его в резерв.

20. Результаты, полученные претендентами в ходе проведения отборочных мероприятий, считаются действительными в течение 6 месяцев с даты их проведения.

В течение этого времени претенденты могут обратиться с заявлением о допуске к участию в конкурсе на другие должности, если о проведении такого конкурса объявлено в соответствии с настоящим Порядком. В этом случае претенденты участвуют только в третьем этапе конкурса, предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка.

21. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, возвращаются по их письменным заявлениям о возврате документов в течение года со дня завершения конкурса.

При отсутствии письменных заявлений претендентов о возврате документов и истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы подлежат уничтожению.

22. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать такое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Претенденты и лица, включенные в резерв, вправе обжаловать результаты отборочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.

Заместитель главы администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края

О.А. Бондарева