Постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 31 октября 2018 г. N 714 "Об утверждении Порядка осуществления антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Курского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии с частью 4 статьи 5.1 Закона Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае" администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Курского муниципального района Ставропольского края.

2. Отделу по организационным и общим вопросам администрации Курского муниципального района Ставропольского края обеспечить официальное обнародование настоящего постановления на официальном сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования на официальном сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Глава Курского муниципального района Ставропольского края

С.И. Калашников

Утвержден

постановлением администрации

Курского муниципального района

Ставропольского края

от 31 октября 2018 г. N 714

Порядок
осуществления антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Курского муниципального района Ставропольского края

1. Настоящий Порядок осуществления антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - Порядок) определяет методику и процедуру осуществления антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - антикоррупционный мониторинг, муниципальные правовые акты администрации).

2. В настоящем Порядке под антикоррупционном мониторингом понимается систематический анализ и оценка реализации муниципальных правовых актов администрации, принятых в соответствии с ее компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, и (или) разработчиками которых она являлась.

3. Антикоррупционный мониторинг проводится на постоянной основе структурными подразделениями администрации совместно с отделом правового и кадрового обеспечения администрации в отношении разработанных и реализуемых администрацией муниципальных правовых актов.

4. Антикоррупционный мониторинг может осуществляться с привлечением общественных объединений, научных организаций, граждан.

5. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях:

совершенствования муниципальных правовых актов администрации;

совершенствования процесса правотворчества;

обеспечения реализации муниципальных правовых актов администрации, выявления невостребованных или не применимых на практике положений муниципальных правовых актов администрации;

изучения мнения органов местного самоуправления муниципальных образований Курского района Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), граждан, юридических лиц по вопросам актуальности, реализации и применения муниципальных правовых актов администрации.

6. Формы проведения антикоррупционного мониторинга:

отраслевой мониторинг, осуществляемый для получения информации о применении муниципальных правовых актов администрации в сфере полномочий администрации;

точечный антикоррупционный мониторинг, осуществляемый для получения информации о применении конкретного муниципального правового акта администрации или его части;

оперативный антикоррупционный мониторинг, осуществляемый для получения информации о применении муниципальных правовых актов администрации в течение первого года их действия.

7. Антикоррупционный мониторинг может осуществляться путем:

проведения экспертизы муниципальных правовых актов администрации;

аналитического обобщения данных правоприменительной и судебной практики о действии муниципальных правовых актов администрации;

проведения опросов общественного мнения по поводу содержания и действия муниципальных правовых актов администрации;

аналитического обобщения обращений граждан и их объединений в администрацию по вопросам, затрагивающим действие муниципальных правовых актов администрации;

обмена между органами местного самоуправления информацией (сведениями) о действии муниципальных правовых актов администрации;

анализа и ведения учета судебных актов по делам об оспаривании муниципальных правовых актов администрации;

использования иных способов, не противоречащих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Ставропольского края.

8. При осуществлении антикоррупционного мониторинга анализируется, обобщается и оценивается практика применения муниципальных правовых актов администрации по следующим показателям:

использование положений муниципальных правовых актов администрации в качестве оснований совершения юридически значимых действий;

использование положений муниципальных правовых актов администрации для обеспечения участия граждан и институтов гражданского общества в обсуждении проектов муниципальных правовых актов администрации;

наличие (отсутствие) в муниципальном правовом акте администрации коррупциогенных факторов;

коллизия норм права;

неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие), а также неиспользование права органами местного самоуправления при применении муниципального правового акта администрации;

ошибки юридико-технического характера;

количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением муниципального правового акта администрации;

количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения муниципального правового акта администрации;

количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными муниципальным правовым актом администрации, и основания их принятия;

число и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия муниципального правового акта администрации, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности;

социально-экономические последствия действия муниципального правового акта администрации.

9. По результатам антикоррупционного мониторинга и при наличии предложений о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов администрации, о внесении изменений либо признании их утратившими силу, структурные подразделения администрации направляют их до первого числа последнего месяца каждого квартала в отдел правового и кадрового обеспечения администрации.

10. По результатам мониторинга отделом правового и кадрового обеспечения администрации подготавливаются обоснованные предложения о необходимости принятия новых муниципальных правовых актов администрации, внесении изменений в муниципальные правовые акты администрации или признании их утратившими силу.

11. Результаты антикоррупционного мониторинга учитываются при планировании и разработке муниципальных правовых актов администрации.

12. Поступившие в администрацию (должностным лицам) результаты антикоррупционного мониторинга, проведенного гражданами, их объединениями, юридическими лицами, носят рекомендательный характер.