Приложение 1. Мероприятия Программы оздоровления муниципальных финансов города Ставрополя на 2018 - 2021 годы

Приложение 1

к Программе

оздоровления муниципальных финансов

города Ставрополя на 2018 - 2021 годы

Мероприятия Программы оздоровления муниципальных финансов города Ставрополя на 2018 - 2021 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель	Единица измерения	Значение целевого показателя (экономический эффект)
						2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Раздел 1. Мероприятия, направленные на рост доходов бюджета города Ставрополя (далее - бюджет города)
1.	Проведение:
1)	мониторинга налоговых ставок по местным налогам, установленных в муниципальных образованиях Ставропольского края и в муниципальных образованиях других субъектов Российской Федерации	комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя	ежегодно, до 01 июля	подготовка информационно-аналитической справки о мониторинге налоговых ставок по местным налогам, установленных в муниципальных образованиях Ставропольского края и в муниципальных образованиях других субъектов Российской Федерации	да/нет	да	да	да	да
2)	мониторинга ставок, размеров платы по неналоговым доходам в муниципальных образованиях Ставропольского края и муниципальных образованиях других субъектов Российской Федерации, в том числе:		ежегодно, до 01 июля	подготовка информационно-аналитической справки о мониторинге ставок, размера платы по неналоговым доходам в муниципальных образованиях Ставропольского края и муниципальных образований других субъектов Российской Федерации	да/нет	да	да	да	да
	а) арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования;	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
	б) арендной платы за пользование арендуемым движимым и недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности;	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
	в) размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие), остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащего перечислению в бюджет муниципального образования;	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
	г) платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования;	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
	д) платы за право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования;	комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя
	е) платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования;	комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя
	ж) платы за резервирование места под семейное (родовое) захоронение, превышающего размер бесплатно предоставляемого места на общественных городских кладбищах;	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
	з) платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования;	комитет градостроительства администрации города Ставрополя
	и) платы за предоставление органами местного самоуправления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;	комитет градостроительства администрации города Ставрополя
	к) размера восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений на территории муниципального образования	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
3)	оценки эффективности льгот по местным налогам;	комитет экономического развития администрации города Ставрополя	ежегодно, до 01 июня	подготовка сводных результатов оценки эффективности льгот по местным налогам	да/нет	да	да	да	да
4)	мониторинга муниципальных преференций в виде уменьшения размера арендной платы за пользование арендуемым имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - мониторинг муниципальных преференций);	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя	ежегодно, до 01 июня	подготовка аналитической записки по результатам мониторинга муниципальных преференций	да/нет	да	да	да	да
5)	мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края подлежат отнесению к муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, в целях вовлечения данных объектов недвижимого имущества в хозяйственный оборот;	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя	ежегодно	дополнительные поступления неналоговых доходов в бюджет города	тыс. рублей	8500	8500	8500	8500
6)	мероприятий, направленных на актуализацию сведений об объектах недвижимого имущества, в том числе земельных участках, находящихся на территории города Ставрополя, с целью исчисления налога на имущество физических лиц и земельного налога	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя; комитет градостроительства администрации города Ставрополя; администрации районов города Ставрополя; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (по согласованию); инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя (по согласованию); межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Ставропольскому краю (по согласованию) (далее - налоговые органы)	ежегодно	дополнительные поступления налоговых доходов в бюджет города	тыс. рублей	110	110	130	150
7)	мероприятий по взысканию задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, и работы с плательщиками по уплате ими задолженности в досудебном порядке;	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя	ежегодно	дополнительные поступления неналоговых доходов в бюджет города	тыс. рублей	7700	7700	7700	7700
8)	мероприятий по легализации заработной платы и обеспечению полноты поступления в бюджет города налога на доходы физических лиц:	комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя;	ежемесячно	легализация заработной платы, увеличение поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет города	тыс. рублей	2900	3000	3100	3200
	а) выявление организаций, выплачивающих заработную плату работникам ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, а также направление списков указанных организаций в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае для принятия установленных законодательством мер;	налоговые органы (по согласованию); Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю (по согласованию)
	б) проведение заседаний городской межведомственной комиссии по контролю за деятельностью предприятий и организаций в сфере оплаты труда, легализации заработной платы в городе Ставрополе с приглашением организаций, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;	комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя; налоговые органы (по согласованию); Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю (по согласованию)	ежемесячно
	в) информирование в соответствии с действующим законодательством населения через средства массовой информации об организациях, не обеспечивающих полных социальных гарантий своим работникам;	комитет экономического развития администрации города Ставрополя; управление по информационной политике и массовым коммуникациям администрации города Ставрополя	ежемесячно
	г) мониторинг трудоустройства работников на территории города Ставрополя в целях выявления фактов несоответствия численности официально трудоустроенных работников числу рабочих мест, заявленных в бизнес-планах, в том числе получивших субсидии и гранты в форме субсидий из бюджета города Ставрополя;	комитет экономического развития администрации города Ставрополя	ежеквартально
	д) мониторинг уровня оплаты труда среди субъектов малого предпринимательства города Ставрополя	комитет экономического развития администрации города Ставрополя; Филиал N 10 ГУ СРО Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)	ежеквартально
9)	заседаний комиссий по снижению недоимки по налогам и другим обязательным платежам на территориях администраций районов города Ставрополя с приглашением руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, имеющих задолженность по налогам и арендной плате в бюджет города Ставрополя, с целью изыскания путей скорейшего и наиболее полного погашения имеющейся задолженности;	администрации районов города Ставрополя, налоговые органы (по согласованию); районные отделы судебных приставов города Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (по согласованию)	еженедельно	дополнительные поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Ставрополя	да/нет	да	да	да	да
10)	заседаний консультативного совета по налоговой и бюджетной политике при администрации города Ставрополя в целях разработки и осуществления дополнительных мер по увеличению доходной части бюджета города и погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города	комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя	ежеквартально	выработка предложений, направленных на увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города	да/нет	да	да	да	да
2.	Обеспечение:
1)	снижения недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет Ставропольского края, не менее чем на 10 процентов, снижения недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет города, не менее чем на 10 процентов;	налоговые органы (по согласованию)	ежегодно	дополнительные поступления налоговых доходов в бюджет Ставропольского края и бюджет города	тыс. рублей	80700	86000	92000	98000
2)	взыскания не менее 55 процентов от доначисленных сумм налогов и других обязательных платежей по результатам проведенных налоговых проверок	налоговые органы (по согласованию)	ежегодно	дополнительные поступления налоговых доходов в бюджет города	тыс. рублей	3500	3500	4000	4500
Итого по разделу 1					тыс. рублей	103410	108810	115430	122050
Раздел 2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета города
1.	Обеспечение соблюдения установленных Правительством Ставропольского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города Ставрополя	комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя	ежегодно	непревышение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города Ставрополя	да/нет	да	да	да	да
2.	Непринятие решений, приводящих к увеличению в 2018 - 2021 годах численности муниципальных служащих	администрация города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы	ежегодно	оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления города Ставрополя	да/нет	да	да	да	да
3.	Проведение инвентаризации мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, установленных муниципальными правовыми актами города Ставрополя, в целях оптимизации мер социальной поддержки и численности получателей	комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя	ежегодно, до 01 июня	подготовка проекта муниципального правового акта	да/нет	да	да	да	да
4.	Осуществление мероприятий, направленных на увеличение доходов от оказания платных услуг и прочих безвозмездных поступлений муниципальных учреждений города Ставрополя, в том числе за счет повышения эффективности использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города Ставрополя	комитет образования администрации города Ставрополя	ежегодно	сокращение расходов бюджета города	тыс. рублей	50	100	200	300
		комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя	ежегодно	сокращение расходов бюджета города	тыс. рублей	0,00	33	50	75
5.	Анализ расходов на содержание муниципальных учреждений города Ставрополя в части:	администрация города Ставрополя;	ежеквартально	подготовка информационно-аналитической справки по расходам на оплату труда работников муниципальных учреждений города Ставрополя
1)	соблюдения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и выплат стимулирующего характера;	комитет образования администрации города Ставрополя;			процент	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30
2)	обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала муниципальных учреждений города Ставрополя с учетом соблюдения предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений города Ставрополя	комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя; комитет физической культуры и спорта администрации города Ставрополя; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя			процент	не более 40	не более 40	не более 40	не более 40
6.	Осуществление мероприятий по сокращению количества объектов незавершенного строительства, сроки завершения которых превысили плановые или строительство которых прекращено	комитет градостроительства администрации города Ставрополя; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя	ежегодно	доля объектов незавершенного строительства, сроки завершения которых превысили плановые или строительство которых прекращено, в общем количестве объектов незавершенного строительства	процентов	-	-	не более 40,00	не более 30,00
7.	Анализ возможности и целесообразности проведения совместных конкурсов или аукционов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Формирование перечня товаров, работ, услуг для проведения совместных конкурсов или аукционов	комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы	ежегодно	аналитическая записка	да/нет	-	да	да	да
8.	Разработка и утверждение планов мероприятий по погашению просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся на 01 января отчетного года	администрация города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы	ежегодно	правовые акты руководителей главных распорядителей средств бюджета города Ставрополя	да/нет	да	да	да	да
9.	Обеспечение достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями о предоставлении субсидий из бюджета Ставропольского края	администрация города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы	ежегодно	аналитическая записка	да/нет	-	да	да	да
Итого по разделу 2					тыс. рублей	50	133	250	375
Раздел 3. Мероприятия, направленные на совершенствование долговой политики города Ставрополя
1.	Привлечение временно свободных средств муниципальных бюджетных учреждений города Ставрополя и муниципальных автономных учреждений города Ставрополя в целях сокращения сроков пользования заемными средствами кредитных организаций	комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя	ежегодно	сокращение расходов на обслуживание муниципального долга города Ставрополя	тыс. рублей	6000	6000	6000	6000
2.	Привлечение из федерального бюджета краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств бюджета города под 0,10 процента годовых в целях сокращения сроков пользования заемными средствами кредитных организаций	комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя	ежегодно	сокращение расходов на обслуживание муниципального долга города Ставрополя	тыс. рублей	19000	19000	19000	19000
3.	Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях рефинансирования заимствований на уровне ключевой ставки Центрального Банка России, увеличенной на 1,00 процента годовых	комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя	ежегодно	размер процентной ставки по заемным средствам кредитных организаций	процентов	ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых	ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых	ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых	ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых
Итого по разделу 3					тыс. рублей	25000	25000	25000	25000
Всего					тыс. рублей	128460	133943	140680	147425