Постановление Правительства Ставропольского края
от 26 декабря 2018 г. N 598-п
"Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Управление финансами".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 24 декабря 2015 г. N 550-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Управление финансами";
от 05 августа 2016 г. N 329-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Управление финансами", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п";
от 26 декабря 2016 г. N 544-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ставропольского края";
от 30 марта 2017 г. N 108-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Управление финансами", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п";
от 18 мая 2017 г. N 200-п "О внесении изменений в приложение к подпрограмме "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п";
от 31 июля 2017 г. N 302-п "О внесении изменения в пункт 24 приложения к подпрограмме "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п";
от 01 августа 2017 г. N 303-п "О внесении изменений в приложение к подпрограмме "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п";
от 19 сентября 2017 г. N 383-п "О внесении изменений в пункт 1 приложения к Правилам предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, являющимся приложением к подпрограмме "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п";
от 21 февраля 2018 г. N 59-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Управление финансами", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п";
от 28 апреля 2018 г. N 171-п "О внесении изменения в пункт 24 приложения 1 к подпрограмме "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п";
от 21 июня 2018 г. N 244-п "О внесении изменений в приложение 1 к подпрограмме "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п";
от 17 сентября 2018 г. N 404-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Управление финансами", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Владимиров |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 26 декабря 2018 г. N 598-п
Государственная программа
Ставропольского края "Управление финансами"
Паспорт
государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"
Наименование Программы |
государственная программа Ставропольского края "Управление финансами" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края) |
Соисполнители Программы |
министерство образования Ставропольского края; министерство экономического развития Ставропольского края |
Участники Программы |
государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края"; государственное казенное учреждение Ставропольского края "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания"; индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие деятельность на территории Ставропольского края, участвующие в реализации проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (по согласованию); население Ставропольского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию) |
Подпрограммы Программы |
подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" |
Цель Программы |
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами |
Индикаторы достижения цели Программы |
снижение объема недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет Ставропольского края (далее - консолидированный бюджет края), не менее чем на 10,00 процента ежегодно; темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета края к уровню предыдущего года; коэффициент покрытия расходов консолидированного бюджета края собственными средствами без привлечения заемных средств; отношение прироста расходов бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов краевого бюджета, к объему расходов краевого бюджета; оценка долговой устойчивости Ставропольского края; уровень кредитного рейтинга Ставропольского края по международной шкале; уровень кредитного рейтинга Ставропольского края по национальной шкале; рейтинг Ставропольского края по качеству управления региональными финансами; эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Ставропольского края; доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов консолидированного бюджета края |
Сроки реализации Программы |
2019 - 2024 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения Программы |
объем финансового обеспечения Программы составит 66 073 248,83 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: краевой бюджет - 64 831 512,87 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 10 120 993,20 тыс. рублей; в 2020 году - 10 619 501,75 тыс. рублей; в 2021 году - 11 022 754,48 тыс. рублей; в 2022 году - 11 022 754,48 тыс. рублей; в 2023 году - 11 022 754,48 тыс. рублей; в 2024 году - 11 022 754,48 тыс. рублей; средства участников Программы - 1 241 735,96 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 250 540,56 тыс. рублей; в 2020 году - 198 239,08 тыс. рублей; в 2021 году - 198 239,08 тыс. рублей; в 2022 году - 198 239,08 тыс. рублей; в 2023 году - 198 239,08 тыс. рублей; в 2024 году - 198 239,08 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
ежегодное (с 2017 года по 2024 год) снижение объема недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет края, не менее чем на 10,00 процента; увеличение темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета края к уровню предыдущего года с 101,50 процента в 2018 году до 104,50 процента в 2024 году; сохранение значения коэффициента покрытия расходов консолидированного бюджета края собственными средствами без привлечения заемных средств не ниже 1,000; сохранение отношения прироста расходов краевого бюджета в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов краевого бюджета, к объему расходов краевого бюджета не более 0,10; переход Ставропольского края к 2024 году из группы регионов со средней долговой устойчивостью в группу регионов с высокой долговой устойчивостью по результатам оценки долговой устойчивости Ставропольского края; сохранение кредитного рейтинга Ставропольского края по международной шкале на уровне "ВВ" до 2024 года; сохранение кредитного рейтинга Ставропольского края по национальной шкале на уровне "ruВВВ+"; сохранение рейтинга Ставропольского края по качеству управления региональными финансами в 2017 - 2024 годах не ниже II степени качества управления региональными финансами; сохранение значения эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Ставропольского края на уровне 1,5; уменьшение доли просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов консолидированного бюджета края с 0,12 процента в 2017 году до 0,00 процента в 2024 году |
Приоритеты и цель, реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере управления государственными финансами Ставропольского края
Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Ставропольского края и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии с:
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами";
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Концепцией создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р;
Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно разрабатываемыми в составе материалов к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп;
Программой повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 г. N 433-рп;
Прогнозом социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2035 года, утвержденным распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2017 г. N 309-рп;
Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, а также основными направлениями долговой политики Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемыми распоряжениями Правительства Ставропольского края;
Бюджетным прогнозом Ставропольского края на долгосрочный период.
К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
в сфере управления доходами Ставропольского края - реализация новых принципов налогообложения по налогу на имущество физических лиц и по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости;
разработка новых подходов к проведению оценки эффективности налоговых льгот и ежегодное ее проведение;
повышение эффективности управления государственными и муниципальными активами, совершенствование налогового администрирования;
в сфере управления государственными финансами Ставропольского края - построение гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с формированием государственных программ Ставропольского края на проектных принципах управления и обеспечивающей реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
повышение эффективности расходования бюджетных средств;
обеспечение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и принятии бюджетных решений, развитие принципов инициативного бюджетирования;
создание условий для повышения качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;
создание условий для повышения качества предоставления государственных услуг, нормативное правовое регулирование и организационно-методическое обеспечение бюджетного процесса Ставропольского края;
развитие информационных технологий в сфере управления государственными финансами Ставропольского края с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности участников бюджетного процесса Ставропольского края;
в сфере развития системы государственного финансового контроля и закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края и муниципальных нужд - осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств краевого бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета;
внедрение рискориентированного метода планирования контрольной деятельности исходя из приоритетности предметов и объектов контроля, направлений использования средств краевого бюджета, по которым наиболее вероятно наличие существенных финансовых нарушений;
в сфере управления государственным долгом Ставропольского края - снижение долговой нагрузки на краевой бюджет при неуклонном исполнении долговых обязательств Ставропольского края;
реализация стратегии управления государственными заимствованиями Ставропольского края, направленной на поддержание объема государственного долга Ставропольского края на экономически безопасном уровне, минимизация расходов на его обслуживание, равномерное распределение во времени платежей, связанных с исполнением долговых обязательств Ставропольского края;
в сфере управления муниципальными финансами - содействие обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
реализация механизмов стимулирования муниципальных образований Ставропольского края к наращиванию экономического и налогового потенциала;
создание условий для повышения эффективности использования муниципальными образованиями края целевых межбюджетных трансфертов;
повышение ответственности муниципальных образований Ставропольского края за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края, целевое и эффективное использование бюджетных средств.
Целью Программы с учетом изложенных приоритетных направлений в соответствующей сфере социально-экономического развития является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами.
Достижение цели Программы осуществляется путем решения задач и выполнения основных мероприятий следующих подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:
подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" (приведена в приложении 1 к Программе);
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" (приведена в приложении 2 к Программе).
Сведения об индикаторах достижения цели Программы и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 3 к Программе.
Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных цели Программы, задачам подпрограмм Программы, отражающих значимость (вес) цели Программы в достижении стратегических целей социально-экономического развития Ставропольского края и задачи подпрограммы Программы в достижении цели Программы в сравнении с другими задачами подпрограммы Программы в достижении цели Программы, приведены в приложении 4 к Программе.
Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы приведен в приложении 5 к Программе.
Объемы и источники финансового обеспечения Программы приведены в приложении 6 к Программе.
Приложение 1
Ставропольского края
"Управление финансами"
Подпрограмма
"Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"
Паспорт подпрограммы
"Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края) |
Соисполнители Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края; министерство экономического развития Ставропольского края |
Участники Подпрограммы |
государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" (далее - Учебный центр министерства финансов Ставропольского края); государственное казенное учреждение Ставропольского края "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания"; индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие деятельность на территории Ставропольского края, участвующие в реализации проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), основанных на местных инициативах (по согласованию) (далее - индивидуальные предприниматели и организации); население Ставропольского края; образовательные организации Ставропольского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию) (далее - органы местного самоуправления края) |
Задачи Подпрограммы |
обеспечение роста налогового потенциала Ставропольского края; совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет); внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края; обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края; проведение взвешенной долговой политики в Ставропольском крае; осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - закупки); организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля; повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами; создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований края (далее - местные бюджеты) |
Показатели решения задач Подпрограммы |
выполнение плана поступлений по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Ставропольского края (далее - консолидированный бюджет края); объем доходов консолидированного бюджета края (без учета безвозмездных поступлений) на душу населения Ставропольского края; соотношение недополученных доходов краевого бюджета по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Ставропольского края, к общему объему поступивших в краевой бюджет доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций; ежегодное приведение параметров бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период в соответствие с законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете); удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ставропольского края, в общем объеме расходов краевого бюджета; процент исполнения краевого бюджета по доходам к принятому плану поступлений доходов краевого бюджета, утвержденному законом о краевом бюджете, с учетом изменений; процент исполнения краевого бюджета по расходам к принятым плановым назначениям по расходам краевого бюджета, утвержденным законом о краевом бюджете, с учетом изменений; уровень исполнения прогноза кассовых выплат по расходам краевого бюджета; уровень исполнения прогноза кассовых поступлений по доходам краевого бюджета; доля платежных документов участников бюджетного процесса Ставропольского края, лицевые счета которым открыты в минфине края, исполненных в установленный срок, в общем объеме поступивших в минфин края платежных документов участников бюджетного процесса Ставропольского края; доля кассовых операций юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса Ставропольского края, проведенных в установленный срок, в общем объеме таких кассовых операций; доля органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края, функции которых по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности переданы специализированным учреждениям, в общем количестве органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края; наличие действующей интегрированной информационной системы управления государственными финансами Ставропольского края, которая обеспечивает процессы составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности; доля бюджетных процедур по планированию, исполнению и формированию отчетности краевого бюджета, осуществляемых в электронном виде, в общем количестве бюджетных процедур по планированию, исполнению и формированию отчетности краевого бюджета; доля соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, заключенных между главными распорядителями средств краевого бюджета и органами местного самоуправления края (далее - соглашения) в электронном виде, от общего числа заключаемых соглашений; доля юридически значимого электронного документооборота между участниками бюджетного процесса Ставропольского края, используемого в процессе планирования краевого бюджета и внесения изменений в закон о краевом бюджете, в общем количестве документов, используемых участниками бюджетного процесса Ставропольского края в процессе планирования краевого бюджета и внесения изменений в закон о краевом бюджете на бумажном носителе; доля юридически значимого электронного документооборота между участниками бюджетного процесса муниципальных образований края, используемого в процессе планирования бюджета двух пилотных муниципальных образований края, в общем количестве документов, используемых в процессе планирования бюджета двух пилотных муниципальных образований края на бумажном носителе; количество обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края в образовательных организациях Ставропольского края; доля педагогических работников Ставропольского края, вовлеченных в обучающие мероприятия по финансовой грамотности населения Ставропольского края, в общей численности педагогических работников Ставропольского края; количество педагогических работников Ставропольского края, прошедших повышение квалификации по программам финансовой грамотности населения Ставропольского края; количество обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края, проводимых для населения Ставропольского края с низким и средним уровнем дохода; оценка Ставропольского края в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных; количество реализованных проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах (далее - проект); средний уровень фактического участия населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций, участвующих в реализации проектов; средняя степень реализации проектов; доля расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; отношение объема государственного долга Ставропольского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений); отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Ставропольского края к общей сумме доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) и дотаций из федерального бюджета; доля составленных протоколов о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), к общему количеству объектов контроля, подлежащих размещению в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом; соотношение количества отмененных в судебном порядке постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в связи с отсутствием события административного правонарушения) и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; доля выявленных органами прокуратуры нарушений при назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок от общего количества назначенных административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; соотношение количества закупок при планировании и осуществлении которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок и общего количества проверенных закупок; соотношение суммы взысканных административных штрафов и общей суммы наложенных административных штрафов за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации; соотношение суммы выявленных финансовых нарушений и общей суммы бюджетных средств, проверенных в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля; доля выявленных органом Федерального казначейства нарушений контрольных мероприятий при проведении проверки осуществления минфином края, являющимся органом внутреннего государственного финансового контроля, контроля за нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок к общему количеству проведенных контрольных мероприятий в сфере закупок; средняя оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края); средняя оценка качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края; доля муниципальных образований края, с которыми в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации минфином края заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований края, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; доля муниципальных образований края, представивших в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в минфин края документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенного в представительный орган муниципального образования края, в общем количестве муниципальных образований края, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; доля муниципальных образований края, в отношении которых реализованы решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам при несоблюдении муниципальными образованиями края условий предоставления межбюджетных трансфертов, в общем количестве муниципальных образований края, нарушивших условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в отчетном периоде (за исключением муниципальных образований края, не являющихся получателями дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета); количество обучающих мероприятий, проводимых в целях повышения уровня подготовки государственных гражданских служащих Ставропольского края, муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, специалистов государственных и муниципальных организаций, а также граждан Российской Федерации; доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, распределяемых законом о краевом бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам; доля целевых показателей результативности использования субсидий, по которым достигнуты плановые значения, установленные соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края; максимальный уровень, до которого возможно доведение расчетных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Ставропольского края по отношению к прогнозу их расходов исходя из объема распределяемых средств субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления края полномочий по решению вопросов местного значения; доля поступлений налоговых доходов по установленным единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета края по налогу на доходы физических лиц; доля муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, с которыми минфином края заключаются соглашения об условиях предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", в общем количестве муниципальных районов и городских округов Ставропольского края |
Сроки реализации Подпрограммы |
2019 - 2024 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 65 004 035,67 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: краевой бюджет - 63 762 299,71 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 9 942 525,66 тыс. рублей; в 2020 году - 10 442 345,29 тыс. рублей; в 2021 году - 10 844 357,19 тыс. рублей; в 2022 году - 10 844 357,19 тыс. рублей; в 2023 году - 10 844 357,19 тыс. рублей; в 2024 году - 10 844 357,19 тыс. рублей; средства участников Подпрограммы - 1 241 735,96 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 250 540,56 тыс. рублей; в 2020 году - 198 239,08 тыс. рублей; в 2021 году - 198 239,08 тыс. рублей; в 2022 году - 198 239,08 тыс. рублей; в 2023 году - 198 239,08 тыс. рублей; в 2024 году - 198 239,08 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
ежегодное (с 2017 года по 2024 год) выполнение плана поступлений по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета края; увеличение объема доходов консолидированного бюджета края (без учета безвозмездных поступлений) на душу населения Ставропольского края с 25,11 тыс. рублей в 2017 году до 35,71 тыс. рублей в 2024 году; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) соотношения недополученных доходов краевого бюджета по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Ставропольского края, к общему объему поступивших в краевой бюджет доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций на уровне 7,00 процента; ежегодное приведение параметров бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период в соответствие с законом о краевом бюджете; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) удельного веса расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ставропольского края, в общем объеме расходов краевого бюджета на уровне 80,00 процента; ежегодное сохранение (с 2018 года по 2024 год) процента исполнения краевого бюджета по доходам к принятому плану поступлений доходов краевого бюджета, утвержденному законом о краевом бюджете, с учетом изменений на уровне 100,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) процента исполнения краевого бюджета по расходам к принятым плановым назначениям по расходам краевого бюджета, утвержденным законом о краевом бюджете, с учетом изменений на уровне 95,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) уровня исполнения прогноза кассовых выплат по расходам краевого бюджета на уровне 98,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) уровня исполнения прогноза кассовых поступлений по доходам краевого бюджета на уровне 100,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли платежных документов участников бюджетного процесса Ставропольского края, лицевые счета которым открыты в минфине края, исполненных в установленный срок, в общем объеме поступивших в минфин края платежных документов участников бюджетного процесса Ставропольского края на уровне 100,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли кассовых операций юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса Ставропольского края, проведенных в установленный срок, в общем объеме таких кассовых операций на уровне 100,00 процента; увеличение доли органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края, функции которых по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности переданы специализированным учреждениям, в общем количестве органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края с 10,90 процента в 2017 году до 100,00 процента в 2024 году; наличие действующей интегрированной информационной системы управления государственными финансами Ставропольского края, которая обеспечивает процессы составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности; увеличение доли бюджетных процедур по планированию, исполнению и формированию отчетности краевого бюджета, осуществляемых в электронном виде, в общем количестве бюджетных процедур по планированию, исполнению и формированию отчетности краевого бюджета с 70,00 процента до 100,00 процента; увеличение доли соглашений, заключенных в электронном виде от общего числа заключенных соглашений с 30,00 процента в 2019 году до 90,00 процента в 2024 году; увеличение доли юридически значимого электронного документооборота между участниками бюджетного процесса Ставропольского края, используемого в процессе планирования краевого бюджета и внесения изменений в закон о краевом бюджете, в общем количестве документов, используемых участниками бюджетного процесса Ставропольского края в процессе планирования краевого бюджета и внесения изменений в закон о краевом бюджете на бумажном носителе, с 30,00 процента в 2019 году до 90,00 процента в 2024 году; ежегодное сохранение (с 2020 года по 2024 год) доли юридически значимого электронного документооборота между участниками бюджетного процесса муниципальных образований края, используемого в процессе планирования бюджета двух пилотных муниципальных образований края, в общем количестве документов, используемых в процессе планирования бюджета двух пилотных муниципальных образований края на бумажном носителе, на уровне 90,00 процента; увеличение количества обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края в образовательных организациях Ставропольского края с 2 700 мероприятий в 2019 году до 3 500 мероприятий в 2024 году; увеличение доли педагогических работников Ставропольского края, вовлеченных в обучающие мероприятия по финансовой грамотности населения Ставропольского края, в общей численности педагогических работников Ставропольского края с 5,00 процента в 2019 году до 10,00 процента в 2024 году; ежегодное сохранение (с 2019 года по 2024 год) количества педагогических работников Ставропольского края, прошедших повышение квалификации по программам финансовой грамотности населения Ставропольского края, на уровне 75 человек; ежегодное сохранение (с 2019 года по 2024 год) количества обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края, проводимых для населения Ставропольского края с низким и средним уровнем дохода на уровне 120 мероприятий; повышение оценки Ставропольского края в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных с 80,00 балла в 2017 году до 85,00 балла в 2024 году; количество проектов, реализованных с 2017 года по 2024 год, - 1 180 единиц; увеличение среднего уровня фактического участия населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций, участвующих в реализации проектов, с 85,00 процента в 2017 году до 95,00 процента в 2024 году; ежегодное (с 2017 года по 2024 год) сохранение средней степени реализации проектов на уровне 90,00 процента; сохранение доли расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к 2024 году не более 2,70 процента; снижение отношения объема государственного долга Ставропольского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) с 77,44 процента в 2017 году до 44,00 процента в 2024 году; снижение отношения годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Ставропольского края к общей сумме доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) и дотаций из федерального бюджета с 3,76 процента в 2017 году до 1,80 процента в 2024 году; ежегодное снижение доли составленных протоколов о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона, к общему количеству объектов контроля, подлежащих размещению в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом, с 15,00 процента в 2019 году до 10,00 процента в 2024 году; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) соотношения количества отмененных в судебном порядке постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в связи с отсутствием события административного правонарушения) и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок на уровне 5,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) соотношения количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок на уровне 100,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли выявленных органами прокуратуры нарушений при назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок от общего количества назначенных административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок на уровне не более 5,00 процента; сокращение соотношения количества закупок при планировании и осуществлении которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок и общего количества проверенных закупок с 2,00 процента в 2017 году до 1,00 процента в 2024 году; увеличение соотношения суммы взысканных административных штрафов и общей суммы наложенных административных штрафов за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации с 61,00 процента в 2017 году до 64,00 процента в 2024 году; уменьшение соотношения суммы выявленных финансовых нарушений и общей суммы бюджетных средств, проверенных в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля, с 1,50 процента в 2017 году до 1,30 процента в 2024 году; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли выявленных органом Федерального казначейства нарушений контрольных мероприятий при проведении проверки осуществления минфином края, являющимся органом внутреннего государственного финансового контроля, контроля за нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок к общему количеству проведенных контрольных мероприятий в сфере закупок на уровне не более 5,00 процента; увеличение средней оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти края, с 70,00 балла в 2017 году до 85,00 балла в 2024 году; увеличение средней оценки качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края с 62,08 балла в 2018 году до 80,00 балла в 2024 году; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли муниципальных образований края, с которыми в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации минфином края заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований края, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на уровне 100,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли муниципальных образований края, представивших в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Минфин края документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенного в представительный орган муниципального образования края, в общем количестве муниципальных образований края, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на уровне 100,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли муниципальных образований края, в отношении которых реализованы решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам при несоблюдении муниципальными образованиями края условий предоставления межбюджетных трансфертов, в общем количестве муниципальных образований края, нарушивших условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в отчетном периоде (за исключением муниципальных образований края, не являющихся получателями дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета), на уровне 100,00 процента; увеличение количества обучающих мероприятий, проводимых в целях повышения уровня подготовки государственных гражданских служащих Ставропольского края, муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, специалистов государственных и муниципальных организаций, а также граждан Российской Федерации, с 36 мероприятий в 2018 году до 43 мероприятий в 2024 году; увеличение доли межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, распределяемых законом о краевом бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, с 80,00 процента в 2017 году до 90,00 процента в 2024 году; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли целевых показателей результативности использования субсидий, по которым достигнуты плановые значения, установленные соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края, на уровне 90,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) максимального уровня, до которого возможно доведение расчетных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Ставропольского края по отношению к прогнозу их расходов исходя из объема распределяемых средств субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления края полномочий по решению вопросов местного значения на уровне 93,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли поступлений налоговых доходов по установленным единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета края по налогу на доходы физических лиц на уровне 15,00 процента; ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, с которыми минфином края заключаются соглашения об условиях предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", в общем количестве муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на уровне 100,00 процента |
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
1. Обеспечение эффективной налоговой политики и достижение устойчивой положительной динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
реализация новых принципов налогообложения по налогу на имущество физических лиц и по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости;
разработка новых подходов к проведению оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов), установленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, с учетом которых будет осуществляться проведение оценки эффективности налоговых льгот;
проведение инвентаризации объектов, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и муниципальной собственности муниципальных образований края, с целью постановки не зарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимости на учет в регистрирующих органах;
координация действий органов исполнительной власти края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, направленных на увеличение собираемости налогов и сборов, поступающих в консолидированный бюджет края;
осуществление контроля за постановкой на налоговый учет всех организаций - хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края;
установление законодательством Ставропольского края экономически обоснованных налоговых ставок по транспортному налогу по категориям "автобусы" и "грузовые автомобили";
проведение заседаний краевой межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет Ставропольского края налоговых и неналоговых доходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2010 г. N 453-п, и межведомственных комиссий по совершенствованию методов контроля за легализацией "теневой" заработной платы, образованных в муниципальных образованиях края;
повышение роли перспективного бюджетного планирования;
ежемесячное проведение мониторинга, анализа поступлений налоговых доходов от крупнейших налогоплательщиков Ставропольского края и выяснение причин снижения уплаты по налогам в консолидированный бюджет края;
оптимизация налоговых льгот на основе оценки эффективности их предоставления.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
ежегодное (с 2017 года по 2024 год) выполнение плана поступлений по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета края;
увеличение объема доходов консолидированного бюджета края (без учета безвозмездных поступлений) на душу населения Ставропольского края с 25,11 тыс. рублей в 2017 году до 35,71 тыс. рублей в 2024 году;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) соотношения недополученных доходов краевого бюджета по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Ставропольского края, к общему объему поступивших в краевой бюджет доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций на уровне 7,00 процента.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
2. Координация стратегического и бюджетного планирования, создание инструментов долгосрочного бюджетного планирования.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
формирование краевого бюджета в рамках и с учетом долгосрочного прогноза параметров краевого бюджета;
приведение параметров бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период в соответствие с законом о краевом бюджете;
разработка, утверждение и оценка эффективности реализации государственных программ Ставропольского края. Государственные программы Ставропольского края являются эффективным и основным инструментом управления отраслями, в рамках которого осуществляется реализация государственной политики и бюджетное планирование. Минфином края совместно с министерством экономического развития Ставропольского края осуществляется методологическое обеспечение процесса разработки, утверждения и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края, основанное на проектных принципах управления;
методическое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ). Важным условием обеспечения оперативного и качественного формирования и утверждения государственных (муниципальных) заданий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг и работ является своевременное формирование регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Ставропольского края (муниципальными правовыми актами Ставропольского края), в том числе при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации (органам местного самоуправления) полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - региональный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ). Актуализация регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ будет осуществляться, в том числе в связи с принятием и (или) внесением изменений в нормативные правовые акты Ставропольского края (муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований края), являющиеся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений;
нормативное правовое регулирование и организационно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Ставропольском крае, которое включает подготовку проектов законов Ставропольского края и проектов правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения, подготовку и принятие правовых актов минфина края по вопросам бюджетного планирования и исполнения краевого бюджета.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
ежегодное приведение параметров бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период в соответствие с законом о краевом бюджете;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) удельного веса расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ставропольского края, в общем объеме расходов краевого бюджета на уровне 80,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2018 года по 2024 год) процента исполнения краевого бюджета по доходам к принятому плану поступлений доходов краевого бюджета, утвержденному законом о краевом бюджете, с учетом изменений на уровне 100,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) процента исполнения краевого бюджета по расходам к принятым плановым назначениям по расходам краевого бюджета, утвержденным законом о краевом бюджете, с учетом изменений на уровне 95,00 процента.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
3. Организация планирования и исполнения краевого бюджета.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
планирование бюджетных ассигнований на основе реестра расходных обязательств Ставропольского края;
формирование обоснований бюджетных ассигнований; установление предельных объемов бюджетных ассигнований по государственным программам Ставропольского края;
планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств Ставропольского края;
принятие новых расходных обязательств Ставропольского края при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельного объема оплаты денежных обязательств (предельного объема финансирования) при организации исполнения краевого бюджета по расходам;
составление и ведение кассового плана исполнения краевого бюджета;
управление средствами на едином счете краевого бюджета;
учет операций по исполнению краевого бюджета;
формирование бюджетной отчетности по исполнению краевого бюджета.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
разработка и внесение в Правительство Ставропольского края в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующего бюджетные правоотношения в Ставропольском крае, проекта закона о краевом бюджете с учетом долгосрочного прогноза основных параметров краевого бюджета;
безусловное исполнение действующих расходных обязательств Ставропольского края;
своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета края;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) уровня исполнения прогноза кассовых выплат по расходам краевого бюджета на уровне 98,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) уровня исполнения прогноза кассовых поступлений по доходам краевого бюджета на уровне 100,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли платежных документов участников бюджетного процесса Ставропольского края, лицевые счета которым открыты в Минфине края, исполненных в установленный срок в общем объеме поступивших в Минфин края платежных документов участников бюджетного процесса Ставропольского края на уровне 100,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли кассовых операций юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса Ставропольского края, проведенных в установленный срок, в общем объеме таких кассовых операций на уровне 100,00 процента.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
4. Централизованное ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
передача органами государственной власти Ставропольского края и подведомственными им государственными учреждениями Ставропольского края функций, связанных с ведением бюджетного (бухгалтерского) учета и составлением бюджетной (бухгалтерской) отчетности, специализированным учреждениям;
ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета и государственных учреждений Ставропольского края специализированными учреждениями.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
повышение качества ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета и государственных учреждений Ставропольского края;
минимизация управленческих затрат на осуществление учетных и отчетных процедур;
повышение эффективности использования средств краевого бюджета;
оптимизация численности работников органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края;
увеличение доли органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края, функции которых по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности переданы специализированным учреждениям, в общем количестве органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края с 10,90 процента в 2017 году до 100,00 процента в 2024 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует государственное казенное учреждение Ставропольского края "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания".
5. Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности публично-правовых образований.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
автоматизация процесса заключения и ведения реестра соглашений в автоматизированной информационной системе, предназначенной для автоматизации управления процессом планирования и исполнения бюджета Ставропольского края (далее - АС "Бюджет");
автоматизация процессов ведения нормативно-справочной информации в АС "Бюджет";
повышение оперативности принятия решений за счет использования юридически значимого электронного документооборота;
обеспечение методологического сопровождения пользователей АС "Бюджет", используемой в процессах планирования, исполнения бюджета, сбора и консолидации отчетности;
смена технологической платформы АС "Бюджет" посредством перехода на использование веб-технологий;
создание регионального сервера идентификации и аутентификации пользователей АС "Бюджет";
обеспечение интеграции АС "Бюджет" с Единым порталом бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации";
обеспечение формирования, консолидации и анализа бюджетной и бухгалтерской отчетности публично-правовых образований Ставропольского края;
обеспечение модернизации АС "Бюджет" при изменении законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;
обеспечение взаимодействия АС "Бюджет" с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - "Электронный бюджет"), государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно - ГИС ГМП, ГИС ЖКХ).
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
наличие действующей интегрированной информационной системы управления государственными финансами Ставропольского края, которая обеспечивает процессы составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности;
увеличение доли бюджетных процедур по планированию, исполнению и формированию отчетности краевого бюджета, осуществляемых в электронном виде, в общем количестве бюджетных процедур по планированию, исполнению и формированию отчетности краевого бюджета от 70,00 процента в 2017 году до 100,00 процента в 2024 году;
увеличение доли соглашений, заключенных в электронном виде от общего числа заключенных соглашений с 30,00 процента в 2019 году до 90,00 процента в 2024 году;
обеспечение доступности АС "Бюджет" без необходимости установки специализированного дополнительного программного обеспечения на рабочее место пользователя за счет реализации интерфейсов с применением веб-технологий;
централизованное хранение, ведение и управление данными справочников и классификаторов, используемых в процессах планирования, исполнения краевого бюджета, централизованного сбора, консолидации и анализа отчетности бюджетов муниципальных образований края;
интеграция информационных ресурсов в сфере управления государственными финансами Ставропольского края, обеспечение подотчетности органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления края;
обеспечение взаимодействия АС "Бюджет" с "Электронным бюджетом", ГИС ГМП и ГИС ЖКХ.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
6. Региональный проект "Электронный бюджет Ставропольского края".
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается реализация мероприятий регионального проекта "Электронный бюджет Ставропольского края", целью которого является комплексная автоматизация процессов планирования краевого бюджета с применением web-технологий, юридически значимого электронного документооборота всеми участниками бюджетного процесса Ставропольского края.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
увеличение доли юридически значимого электронного документооборота между участниками бюджетного процесса Ставропольского края, используемого в процессе планирования краевого бюджета и внесения изменений в закон о краевом бюджете, в общем количестве документов, используемых участниками бюджетного процесса Ставропольского края в процессе планирования краевого бюджета и внесения изменений в закон о краевом бюджете на бумажном носителе, с 30,00 процента в 2019 году до 90,00 процента в 2024 году;
ежегодное сохранение (с 2020 года по 2024 год) доли юридически значимого электронного документооборота между участниками бюджетного процесса муниципальных образований края, используемого в процессе планирования бюджета двух пилотных муниципальных образований края, в общем количестве документов, используемых в процессе планирования бюджета двух пилотных муниципальных образований края на бумажном носителе, на уровне 90,00 процента.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
7. Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и защиты прав потребителей финансовых услуг, предоставляемых в Ставропольском крае;
обеспечение в Ставропольском крае системы эффективных и доступных информационных ресурсов, способствующих повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края;
развитие в Ставропольском крае кадрового и институционального потенциала, способствующего повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края;
реализация в Ставропольском крае образовательных программ повышения уровня финансовой грамотности детей и молодежи Ставропольского края;
проведение в Ставропольском крае информационной кампании, способствующей повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края;
просвещение и консультирование населения Ставропольского края по вопросам оказания финансовых услуг, управления личными финансами и защиты прав потребителей финансовых услуг;
совершенствование в Ставропольском крае механизма защиты прав потребителей финансовых услуг.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
увеличение количества обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края в образовательных организациях Ставропольского края с 2 700 мероприятий в 2019 году до 3 500 мероприятий в 2024 году;
увеличение доли педагогических работников Ставропольского края, вовлеченных в обучающие мероприятия по финансовой грамотности населения Ставропольского края, в общей численности педагогических работников Ставропольского края с 5,00 процента в 2019 году до 10,00 процента в 2024 году;
ежегодное сохранение (с 2019 года по 2024 год) количества педагогических работников Ставропольского края, прошедших повышение квалификации по программам финансовой грамотности населения Ставропольского края, на уровне 75 человек;
ежегодное сохранение (с 2019 года по 2024 год) количества обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края, проводимых для населения Ставропольского края с низким и средним уровнем дохода на уровне 120 мероприятий.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют Учебный центр министерства финансов Ставропольского края, министерство образования Ставропольского края и образовательные организации Ставропольского края.
8. Размещение на официальном сайте минфина края и портале "Открытый бюджет Ставропольского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной, достоверной, доступной информации о состоянии государственных финансов Ставропольского края и муниципальных финансов.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
публикация информации об общественных финансах Ставропольского края на официальном сайте минфина края и портале "Открытый бюджет Ставропольского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
реализация комплекса мер по популяризации официального сайта минфина края и портала "Открытый бюджет Ставропольского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
обеспечение взаимодействия с гражданским обществом (организация работы форума и интерактивных опросов общественного мнения по бюджетной тематике, подготовка брошюр "Бюджет для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), в рамках которого предполагается:
реализация закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;
внедрение механизмов, обеспечивающих участие гражданского общества в процессах разработки решений, принимаемых минфином края.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
развитие открытых и доступных для граждан и организаций информационных ресурсов, содержащих сведения о деятельности минфина края, бюджетной политике, краевом бюджете для всех категорий потребителей;
повышение оценки Ставропольского края в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных с 80,00 балла в 2017 году до 85,00 балла в 2024 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
9. Поддержка проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах.
Реализация данного основного мероприятия осуществляется в целях:
содействия муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора проектов (далее - конкурсный отбор) в осуществлении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по решению вопросов местного значения муниципальных образований края;
вовлечения населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора в процессы осуществления местного самоуправления;
повышения эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований края - участников конкурсного отбора, направленных на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по решению вопросов местного значения муниципальных образований края;
определения наиболее социально значимых проектов для предоставления субсидий.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
проведение конкурсного отбора и предоставление субсидий муниципальным образованиям края, отобранным по результатам конкурсного отбора, на реализацию проектов (далее - субсидии);
проведение "кустовых" совещаний, посвященных подготовке специалистов администраций муниципальных образований края к участию в конкурсном отборе;
проведение семинаров по обучению инициативных групп граждан процедурам участия в конкурсном отборе проектов;
привлечение и обучение представителей некоммерческих организаций и волонтеров к контролю за качеством реализации процедур отбора проектов в муниципальных образованиях края;
разработка и ввод в эксплуатацию интернет-портала инициирования проектов и электронного голосования за них жителей населенных пунктов муниципальных образований края;
проведение информационных кампаний о реализации в Ставропольском крае проектов;
проведение на территории Ставропольского края тематических всероссийских (международных) семинаров, посвященных обсуждению актуальных вопросов инициативного бюджетирования и обмену лучшими практиками его реализации;
разработка методических рекомендаций и модельных правовых актов по реализации партисипаторного бюджетирования для муниципальных образований края;
проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих муниципальных образований края по внедрению и реализации партисипаторного бюджетирования;
создание механизмов грантовой поддержки муниципальных образований края, реализующих партисипаторное бюджетирование;
проведение периодических (раз в 3 года) социологических исследований развития инициативного бюджетирования в Ставропольском крае.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах, представленными в приложении к Подпрограмме.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
реализация в муниципальных образованиях края - участниках конкурсного отбора социально значимых проектов по развитию объектов общественной инфраструктуры, отобранных с участием населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора;
привлечение внебюджетных средств на софинансирование проектов;
количество проектов, реализованных с 2017 года по 2024 годы, - 1 180 единиц;
увеличение среднего уровня фактического участия населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций, участвующих в реализации проектов, с 85,00 процента в 2017 году до 95,00 процента в 2024 году;
ежегодное (с 2017 года по 2024 год) сохранение средней степени реализации проектов на уровне 90,00 процента.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют Учебный центр министерства финансов Ставропольского края, органы местного самоуправления края (по согласованию), индивидуальные предприниматели и организации (по согласованию), а также жители населенных пунктов муниципальных образований края.
10. Планирование объема и структуры государственного долга Ставропольского края, расходов на его обслуживание.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
выработка стратегии заимствований Ставропольского края;
определение объемов привлечения новых долговых обязательств Ставропольского края с учетом влияния на величину долговой нагрузки на краевой бюджет;
планирование структуры государственного долга Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, а также расходов на его обслуживание.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
сохранение доли расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к 2024 году не более 2,70 процента;
снижение отношения объема государственного долга Ставропольского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) с 77,44 процента в 2017 году до 44,00 процента в 2024 году;
снижение отношения годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Ставропольского края к общей сумме доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) и дотаций из федерального бюджета с 3,76 процента в 2017 году до 1,80 процента в 2024 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
11. Осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается осуществление контроля в сфере закупок в отношении получателей средств краевого бюджета, государственных бюджетных (государственных автономных) учреждений и государственных унитарных предприятий за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденной и доведенной до заказчика и об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся в:
планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.
Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет ежегодное снижение доли составленных протоколов о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона, к общему количеству объектов контроля, подлежащих размещению в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом, с 15,00 процента в 2019 году до 10,00 процента в 2024 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
12. Организация и осуществление контроля в сфере закупок, ведение административного производства по делам об административных правонарушениях в сфере закупок.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
осуществление в установленном порядке функций и полномочий по контролю в сфере закупок, определенных в соответствии с Федеральным законом;
принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при исполнении краевого бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок;
применение мер ответственности за каждое совершенное правонарушение и обеспечение неотвратимости наказания, что способствует повышению эффективности, результативности, гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок и является одной из мер профилактики рецидива аналогичного нарушения.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) соотношения количества отмененных в судебном порядке постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в связи с отсутствием события административного правонарушения) и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок на уровне 5,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) соотношения количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок на уровне 100,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли выявленных органами прокуратуры нарушений при назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок от общего количества назначенных административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок на уровне не более 5,00 процента.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
13. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств краевого бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;
осуществление финансового контроля за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Ставропольского края условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета;
ведение производства по делам об административных правонарушениях, установленных в ходе осуществления финансового контроля.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
сокращение соотношения количества закупок при планировании и осуществлении которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок и общего количества проверенных закупок с 2,00 процента в 2017 году до 1,00 процента в 2024 году;
увеличение соотношения суммы взысканных административных штрафов и общей суммы наложенных административных штрафов за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации с 61,00 процента в 2017 году до 64,00 процента в 2024 году;
уменьшение соотношения суммы выявленных финансовых нарушений и общей суммы бюджетных средств, проверенных в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля, с 1,50 процента в 2017 году до 1,30 процента в 2024 году;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли выявленных органом Федерального казначейства нарушений контрольных мероприятий при проведении проверки осуществления минфином края, являющимся органом внутреннего государственного финансового контроля, контроля за нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок к общему количеству проведенных контрольных мероприятий в сфере закупок на уровне не более 5,00 процента.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
14. Мотивация органов исполнительной власти края к повышению качества финансового менеджмента.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается создание дополнительных стимулов для органов исполнительной власти края к повышению качества организации процессов планирования и исполнения краевого бюджета, что способствует повышению качества организации бюджетного процесса в Ставропольском крае и эффективности расходования средств краевого бюджета.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы осуществляется посредством мониторинга качества финансового менеджмента.
Мониторинг качества финансового менеджмента проводится минфином края в соответствии с Положением о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти края, утвержденным приказом минфина края от 09 октября 2013 г. N 164.
По результатам проводимого минфином края мониторинга качества финансового менеджмента межведомственная комиссия по повышению результативности бюджетных расходов, образованная постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п (далее - комиссия), определяет органы исполнительной власти края, имеющие право на получение грантов в текущем финансовом году, и распределяет между ними гранты в соответствии с методикой определения органов исполнительной власти края, имеющих право на получение грантов, и распределения грантов по результатам мониторинга качества финансового менеджмента, утверждаемой минфином края.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
ежегодное проведение оперативного мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти края;
ежегодное проведение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти края, что позволит повысить качество организации бюджетного процесса в Ставропольском крае и сохранить или улучшить место Ставропольского края в рейтинге по качеству управления региональными финансами;
увеличение средней оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти края, с 70,00 балла в 2017 году до 85,00 балла в 2024 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
15. Мотивация муниципальных районов и городских округов Ставропольского края к повышению качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается проведение оценки достижения показателей качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края.
На основании значений оценки качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в отчетном финансовом году каждому муниципальному району и городскому округу Ставропольского края минфином края присваивается порядковый номер по мере уменьшения значения оценки качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в отчетном финансовом году. Муниципальному району или городскому округу Ставропольского края, получившему наибольшее значение оценки качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в отчетном финансовом году, присваивается порядковый номер 1.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, которым по результатам оценки качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в отчетном финансовом году присвоены порядковые номера с 1 по 10.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
стимулирование внедрения в бюджетный процесс в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края методов бюджетирования, ориентированного на результат, программно-целевых методов планирования бюджетов в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края;
повышение качества управления бюджетным процессом;
обеспечение эффективного использования бюджетных средств;
укрепление финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;
увеличение средней оценки качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края с 62,08 балла в 2018 году до 80,00 балла в 2024 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует министерство экономического развития Ставропольского края.
16. Предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края и финансовой дисциплины органами местного самоуправления края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
проведение мониторинга соблюдения органами местного самоуправления края бюджетного законодательства Российской Федерации в соответствии с Положением о проведении мониторинга соблюдения органами местного самоуправления края бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. N 342-п;
формирование перечня муниципальных образований края, соответствующих условиям, установленным пунктами 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
подписание между минфином края и муниципальными образованиями края соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в рамках реализации требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и выполнение условий указанных соглашений;
реализация решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета соответствующим местным бюджетам при несоблюдении органами местного самоуправления края условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.
Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы нацелена на стимулирование работы органов местного самоуправления края по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и повышению качества исполнения местных бюджетов.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли муниципальных образований края, с которыми в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации минфином края заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований края, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на уровне 100,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли муниципальных образований края, представивших в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в минфин края документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенного в представительный орган муниципального образования края, в общем количестве муниципальных образований края, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на уровне 100,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли муниципальных образований края, в отношении которых реализованы решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам при несоблюдении муниципальными образованиями края условий предоставления межбюджетных трансфертов, в общем количестве муниципальных образований края, нарушивших условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в отчетном периоде (за исключением муниципальных образований края, не являющихся получателями дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета), на уровне 100,00 процента.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют органы местного самоуправления края (по согласованию).
17. Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в сфере повышения качества управления общественными финансами и мероприятий, проводимых в целях обучения и оценки компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается комплексное и системное обновление знаний государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае по вопросам их профессиональной служебной деятельности и проведение оценочных мероприятий.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
совершенствование профессионального уровня государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в рамках имеющейся квалификации;
формирование эффективного резерва управленческих кадров Ставропольского края;
увеличение количества обучающих мероприятий, проводимых в целях повышения уровня подготовки государственных гражданских служащих Ставропольского края, муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, специалистов государственных и муниципальных организаций, а также граждан Российской Федерации, с 36 мероприятий в 2018 году до 43 мероприятий в 2024 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.
В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует Учебный центр министерства финансов Ставропольского края.
18. Совершенствование законодательства Ставропольского края, регулирующего межбюджетные отношения в Ставропольском крае.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
разработка минфином края проектов законов Ставропольского края и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих межбюджетные отношения в Ставропольском крае, в целях повышения эффективности предоставления и использования межбюджетных трансфертов;
изучение практики субъектов Российской Федерации в области стимулирования органов местного самоуправления края по активизации работы по развитию доходной базы местных бюджетов, формирующейся за счет налоговых поступлений, и возможности ее применения на территории Ставропольского края;
участие в совещаниях, конференциях, семинарах, обучение на курсах повышения квалификации по вопросам муниципального управления и межбюджетного регулирования.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
увеличение доли межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, распределяемых законом о краевом бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, с 80,00 процента в 2017 году до 90,00 процента в 2024 году;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли целевых показателей результативности использования субсидий, по которым достигнуты плановые значения, установленные соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края, на уровне 90,00 процента.
В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют органы местного самоуправления края (по согласованию).
19. Обеспечение сбалансированной финансовой поддержки муниципальных образований края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
проведение в соответствии со статьей 17 Закона Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" сверки исходных данных, применяемых для проведения расчетов по распределению межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам;
формирование прогнозных расходов местных бюджетов; расчет размера и обеспечение предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края;
расчет размера и обеспечение предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;
расчет размера и обеспечение предоставления муниципальным районам и городским округам Ставропольского края в соответствии со статьей 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления края полномочий по решению вопросов местного значения;
определение максимального уровня, до которого возможно доведение расчетных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по отношению к прогнозу их расходов исходя из объема распределяемых средств субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления края полномочий по решению вопросов местного значения;
расчет размера и обеспечение предоставления муниципальным образованиям края дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) максимального уровня, до которого возможно доведение расчетных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Ставропольского края по отношению к прогнозу их расходов исходя из объема распределяемых средств субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления края полномочий по решению вопросов местного значения на уровне 93,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли поступлений налоговых доходов по установленным единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета края по налогу на доходы физических лиц на уровне 15,00 процента;
ежегодное сохранение (с 2017 года по 2024 год) доли муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, с которыми минфином края заключаются соглашения об условиях предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", в общем количестве муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на уровне 100,00 процента.
В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют органы местного самоуправления края (по согласованию).
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.
Приложение
"Повышение сбалансированности
и устойчивости бюджетной системы
Ставропольского края"
государственной программы
Ставропольского края
"Управление финансами"
Правила
предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии), а также методику распределения субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ставропольского края в целях решения задачи "Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края и обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края" подпрограммы "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами".
3. Получателями субсидий являются поселения Ставропольского края и городские округа Ставропольского края (далее совместно именуемые - муниципальные образования края), представившие проекты развития территорий муниципальных образований края, основанные на местных инициативах, реализация которых будет осуществляться в населенных пунктах муниципальных образований края, признанные победителями конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах (далее - конкурсный отбор), в соответствии с настоящими Правилами.
В случае принятия решения о преобразовании муниципальных образований края в городские округа Ставропольского края до формирования органов местного самоуправления вновь образованных городских округов Ставропольского края проекты развития территорий муниципальных образований края, основанные на местных инициативах, реализация которых будет осуществляться в населенных пунктах вновь образованных городских округов Ставропольского края, представляются для участия в конкурсном отборе органами местного самоуправления муниципальных образований края, объединенных в данный городской округ Ставропольского края.
4. Проекты развития территорий муниципальных образований края, основанные на местных инициативах, реализуются в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края, численность населения которых составляет более 750 человек, и сельских населенных пунктах сельских поселений Ставропольского края, в составе которых каждый сельский населенный пункт имеет численность населения не более 1 000 человек (далее - населенные пункты муниципальных образований края).
5. Под проектом развития территории муниципального образования края, основанном на местных инициативах, в настоящих Правилах понимается отобранный населением населенного пункта муниципального образования края на собрании граждан проект, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на решение следующих вопросов местного значения:
1) организация в границах населенного пункта муниципального образования края электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта муниципального образования края;
3) создание условий для обеспечения жителей населенного пункта муниципального образования края услугами торговли и бытового обслуживания;
4) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенного пункта муниципального образования края услугами организаций культуры;
5) обеспечение условий для развития на территории населенного пункта муниципального образования края физической культуры и массового спорта;
6) создание условий для массового отдыха жителей населенного пункта муниципального образования края и организация обустройства мест массового отдыха населения; включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
7) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
8) участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов - для городского округа Ставропольского края;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта муниципального образования края и обеспечение безопасности дорожного движения на них, за исключением создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) организация благоустройства территории населенного пункта муниципального образования края;
11) содержание мест захоронения на территории населенного пункта муниципального образования края;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг жителям и организациям транспортного обслуживания жителей населенного пункта муниципального образования края;
13) организация библиотечного обслуживания жителей, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования края;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании края;
15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения в муниципальном образовании края (далее - проект).
6. В проект не могут включаться мероприятия по строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края (за исключением проектов, направленных на решение вопросов местного значения, указанных в подпунктах "1", "5", "15" и "16" пункта 5 настоящих Правил) и приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования края. Мероприятия по разработке проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции) и проведение государственной экспертизы в сфере строительства осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.
Проекты, которые содержат мероприятия по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края, должны быть разработаны с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере градостроительства, строительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, культуры, физической культуры и спорта, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим водные отношения, дорожную деятельность и деятельность в отношении лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
7. Количество проектов, которые могут быть реализованы на территории одного населенного пункта муниципального образования края, определяется в зависимости от численности населения населенного пункта муниципального образования края.
В населенных пунктах муниципального образования края, численность населения которых составляет не более 12 000 человек, может быть реализовано не более одного проекта.
В населенных пунктах муниципального образования края, численность населения которых составляет от 12 000 до 30 000 человек, может быть реализовано не более двух проектов.
В населенных пунктах муниципального образования края, численность населения которых составляет от 30 000 до 150 000 человек, может быть реализовано не более трех проектов.
В населенных пунктах муниципального образования края, численность населения которых составляет более 150 000 человек, может быть реализовано не более пяти проектов.
В сельских поселениях Ставропольского края, в составе которых каждый сельский населенный пункт имеет численность населения не более 1 000 человек, может быть реализован только один проект на территории одного из сельских населенных пунктов, выбор которого определяется решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования края.
8. Проект должен быть реализован не позднее 01 декабря года, следующего за годом проведения конкурсного отбора.
9. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований на реализацию проекта в объеме, предусмотренном проектом (далее - средства бюджета муниципального образования края, направляемые на реализацию проекта), включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
2) признание муниципального образования края победителем конкурсного отбора;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 26 настоящих Правил.
10. Организатором проведения конкурсного отбора является министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края).
11. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора, образуемой Правительством Ставропольского края (далее - конкурсная комиссия).
Конкурсный отбор проводится отдельно среди проектов, которые реализуются в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края), и среди проектов, которые реализуются в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края.
12. Минфин края в рамках организации конкурсного отбора:
1) определяет дату проведения конкурсного отбора;
2) размещает на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурсного отбора;
3) размещает на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 календарных дней со дня проведения конкурсного отбора протокол заседания конкурсной комиссии, в котором отражаются результаты конкурсного отбора и предложения конкурсной комиссии о распределении субсидий между муниципальными образованиями края по итогам конкурсного отбора.
13. Прием, регистрацию и хранение заявок муниципальных образований края на участие в конкурсном отборе, проведение оценки проектов в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил и представление результатов данной оценки в минфин края для рассмотрения конкурсной комиссией осуществляет государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" (далее - Учебный центр министерства финансов Ставропольского края).
14. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается минфином края на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора.
В таком объявлении указываются:
1) дата и место проведения конкурсного отбора;
2) срок начала и окончания приема заявок муниципальных образований края на участие в конкурсном отборе;
3) адрес, по которому муниципальными образованиями края направляются заявки на участие в конкурсном отборе;
4) контактные данные.
15. Для участия в конкурсном отборе администрация муниципального образования края представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края заявку на участие в конкурсном отборе, которая включает в себя следующие документы:
1) заявление на участие в конкурсном отборе по форме, утверждаемой минфином края;
2) проект по форме, утверждаемой минфином края;
3) техническая документация на реализацию проекта (проектно-сметная документация, локальная смета (сметный расчет), включающая количественную оценку затрат на реализацию проекта, без учета материалов, услуг (работ), предоставляемых, оказываемых (выполняемых) безвозмездно) (далее - количественная оценка затрат на реализацию проекта);
4) гарантийное письмо главы администрации муниципального образования края, содержащее обязательство по включению в решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта в объеме, предусмотренном проектом*;
5) протокол собрания граждан населенного пункта муниципального образования края, содержащий решение об отборе проекта для участия в конкурсном отборе и готовности принять участие в его реализации;
6) заверенная в установленном порядке копия решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о выборе населенного пункта муниципального образования края, на территории которого будет реализован проект (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил);
7) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о правообладателях недвижимого имущества - в случае использования данного недвижимого имущества в реализации мероприятий, предусмотренных проектом (далее - заявка).
Администрация муниципального образования края может представить и иные документы, подтверждающие соответствие проекта критериям оценки проектов, установленным пунктом 22 настоящих Правил.
16. Для подтверждения соответствия проекта критериям оценки проектов, установленным пунктом 22 настоящих Правил, администрация муниципального образования края представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края следующие документы:
1) гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее - индивидуальные предприниматели и организации), о готовности принять участие в реализации проекта с указанием объемов средств, направляемых на софинансирование проекта, по типовой форме, утверждаемой минфином края;
2) гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и организаций о готовности принять участие в реализации проекта в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) в натуральном и стоимостном выражении по типовой форме, утверждаемой минфином края;
3) результаты анкетирования граждан, проживающих на территории населенного пункта муниципального образования края, с целью выявления их мнения относительно проектов, подлежащих рассмотрению на собрании граждан по отбору проекта для участия в конкурсном отборе, с приложением образца анкеты опроса граждан, проживающих на территории населенного пункта муниципального образования края;
4) снимок экрана ("скриншот") с изображением страницы официального сайта администрации муниципального образования края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) копия статьи в местной газете, содержащие информацию об условиях проведения конкурсного отбора, способах и сроках внесения населением населенного пункта муниципального образования края предложений о реализации проектов;
5) снимок экрана ("скриншот") с изображением страницы специализированного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использованного для отбора населением населенного пункта муниципального образования края проекта, его обсуждения.
17. Одновременно с проектами, содержащими мероприятия по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края, администрация муниципального образования края представляет следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии сводных сметных расчетов на объекты капитального строительства (реконструкции) в базовых ценах и в ценах года утверждения проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции);
2) заверенные в установленном порядке копии утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции), заключения государственной экспертизы в сфере строительства (в случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (реконструкции);
3) заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором будет располагаться (располагается) объект капитального строительства;
4) документ, подтверждающий наличие права собственности на объекты капитального строительства (реконструкции) (в случае реконструкции);
5) акт инвентаризации производственных работ по объектам капитального строительства (реконструкции) по форме, устанавливаемой министерством строительства и архитектуры Ставропольского края;
6) титульный список объектов капитального строительства (реконструкции) на очередной финансовый год и плановый период;
7) заверенные в установленном порядке копии документов об утверждении проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции);
8) обоснование необходимости строительства (реконструкции);
9) положительное заключение об эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения, выданное в соответствии с муниципальными правовыми актами.
18. Учебный центр министерства финансов Ставропольского края в течение 3 рабочих дней проверяет заявки на участие в конкурсном отборе на наличие документов, указанных в пунктах 15 - 17 настоящих Правил, и в случае представления указанных документов не в полном объеме возвращает заявку на участие в конкурсном отборе на доработку с указанием причин, послуживших основанием для ее возврата.
19. Объем субсидии, запрашиваемый муниципальным образованием края, определяется исходя из количественной оценки затрат на реализацию проекта, содержащейся в технической документации на реализацию проекта, за вычетом объема средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, объема средств населения населенного пункта муниципального образования края, индивидуальных предпринимателей и организаций, направляемых на софинансирование проекта, и не должен превышать следующих размеров:
на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет не более 40 000 человек, - 2 млн. рублей;
на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет от 40 000 до 100 000 человек, - 3 млн. рублей;
на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет от 100 000 до 150 000 человек, - 5 млн. рублей;
на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет более 150 000 человек, - 6 млн. рублей.
Объем средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, указанный в проекте, должен составлять не менее 5 процентов по отношению к сумме объема средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, и объема субсидии.
20. Администрация муниципального образования края не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурсного отбора имеет право отказаться от участия в конкурсном отборе, письменно отозвав свою заявку.
21. Минфин края и Учебный центр министерства финансов Ставропольского края обязаны соблюдать конфиденциальность любой информации, полученной при организации конкурсного отбора.
22. Учебный центр министерства финансов Ставропольского края осуществляет оценку проектов в соответствии со следующими критериями оценки проекта:
1) участие населения населенного пункта муниципального образования края в отборе и реализации проекта, а также индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проекта;
2) уровень софинансирования проекта за счет средств бюджета муниципального образования края;
3) уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края, индивидуальных предпринимателей и организаций;
4) использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при отборе проекта (далее - критерии оценки проекта).
Оценка проектов осуществляется Учебным центром министерства финансов Ставропольского края в соответствии с балльной шкалой показателей критериев оценки проекта согласно приложению к настоящим Правилам.
В случае участия в конкурсном отборе муниципального образования края, получившего субсидию в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, оценка проекта данного муниципального образования края осуществляется с учетом результата оценки эффективности использования субсидии, проводимой в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил.
Результат оценки проекта муниципального образования края, получившего субсидию в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, снижается на 5 баллов - если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 37 настоящих Правил, составляет от 80 до 90 процентов, и на 10 баллов - если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 37 настоящих Правил, составляет менее 80 процентов.
23. Конкурсная комиссия рассматривает и утверждает результаты оценки проектов, представленные Учебным центром министерства финансов Ставропольского края, на основе которых формирует рейтинг проектов в порядке убывания присвоенных им баллов, определяет муниципальные образования края, которые признаются победителями конкурсного отбора, и формирует предложения о распределении субсидий между ними.
24. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования края, проекты которых по результатам оценки проектов набрали наибольшее количество баллов показателей критериев оценки проектов и заняли наивысшие места в рейтинге проектов (далее - муниципальные образования края - победители конкурсного отбора).
Если несколько проектов набрали одинаковое количество баллов показателей критериев оценки проектов, то при формировании рейтинга проектов приоритет отдается проектам, на реализацию которых муниципальными образованиями края запрашиваются субсидии в меньшем объеме.
При одинаковом объеме субсидии, запрашиваемой муниципальными образованиями края, приоритет отдается проекту, предусматривающему привлечение большего объема средств индивидуальных предпринимателей и организаций, направляемых на софинансирование проекта.
При одинаковом объеме субсидии и средств индивидуальных предпринимателей и организаций, привлекаемых для софинансирования проекта, приоритет отдается проекту, предусматривающему привлечение большего объема средств населения населенного пункта муниципального образования края, направляемых на софинансирование проекта.
25. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края - победителями конкурсного отбора устанавливается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете) на основании предложений конкурсной комиссии о распределении субсидий между муниципальными образованиями края - победителями конкурсного отбора.
Субсидии предоставляются в объемах, указанных в проектах муниципальных образований края - победителей конкурсного отбора (далее - муниципальное образование края - получатель субсидии), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на предоставление субсидий.
Общий объем субсидий на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, составляет одну третью часть от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на предоставление субсидий.
26. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) муниципальное образование края - получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края выписку из данного решения, подтверждающую наличие средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, по форме, утверждаемой минфином края (далее - выписка).
Учебный центр министерства финансов Ставропольского края после осуществления проверки представленных муниципальными образованиями края - получателями субсидии выписок передает в минфин края реестр выписок.
Минфин края и муниципальное образование края - получатель субсидии в срок до 01 февраля года, следующего за годом проведения конкурсного отбора, заключают соглашение, содержащее положения пунктов 12 и 13 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п (далее - Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).
Соглашение должно содержать обязательство муниципального образования края - получателя субсидии по привлечению средств населения населенного пункта муниципального образования края - получателя субсидии, индивидуальных предпринимателей и организаций, направляемых на софинансирование проекта, в объеме, предусмотренном проектом.
Форма соглашения утверждается минфином края.
При реализации муниципальным образованием края - получателем субсидии нескольких проектов соглашение заключается в отношении каждого проекта отдельно.
27. В случае непредставления муниципальным образованием края - получателем субсидии выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края - получателя субсидии о бюджете муниципального образования края - получателя субсидии на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования края - получателя субсидии средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, соглашение не заключается.
28. В случае если между минфином края и муниципальным образованием края - получателем субсидии в срок, указанный в пункте 26 настоящих Правил, не заключено соглашение, а также если муниципальным образованием края - получателем субсидии в течение 4 месяцев со дня заключения соглашения не заключен муниципальный контракт (договор) на реализацию проекта, высвободившийся объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, предоставляется муниципальным образованиям края, проекты которых прошли конкурсный отбор и заняли в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края - получателей субсидий, путем внесения изменений в закон о краевом бюджете, если указанный высвободившийся объем средств краевого бюджета является достаточным для предоставления субсидий таким муниципальным образованиям края - получателям субсидий в объемах, указанных в представленных ими проектах.
29. В случае экономии средств субсидий, сложившейся у муниципальных образований края - получателей субсидий по итогам определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд или в результате уменьшения цены муниципального контракта в соответствии с Федеральным законом, указанные средства субсидий предоставляются муниципальным образованиям края, проекты которых прошли конкурсный отбор и заняли в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края - получателей субсидий, путем внесения изменений в закон о краевом бюджете, если экономия средств субсидий сложилась не позднее 10 июня года, в котором предоставляется субсидия, и ее объем является достаточным для предоставления субсидий таким муниципальным образованиям края - получателям субсидий в объемах, указанных в представленных ими проектах.
30. В случае если высвободившийся в соответствии с пунктами 28 и 29 настоящих Правил объем средств краевого бюджета, предоставляемых на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, будет не достаточным для предоставления субсидий муниципальным образованиям края на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, прошедших конкурсный отбор и занявших в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края - получателей субсидии, а также в случае отсутствия таких муниципальных образований края - получателей субсидии, следующих в рейтинге проектов, данные средства краевого бюджета предоставляются муниципальным образованиям края на реализацию проектов в сельских и городских населенных пунктах (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края), прошедших конкурсный отбор и занявших в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края - получателей субсидии.
31. В случае образования нераспределенного остатка субсидии на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, данные средства краевого бюджета предоставляются муниципальным образованиям края на реализацию проектов в сельских и городских населенных пунктах Ставропольского края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края), прошедших конкурсный отбор и занявших в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края - получателей субсидии.
32. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования края - получателя субсидии на перечисление субсидии, представляемой по форме и в сроки, утверждаемые минфином края.
В случае принятия минфином края решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в бюджет муниципального образования края, в порядке, устанавливаемом Федеральным казначейством.
33. Муниципальное образование края - получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края отчет об использовании субсидии по форме, утверждаемой минфином края, в следующие сроки:
в течение 5 рабочих дней с даты заключения муниципального контракта (договора) на реализацию проекта - отчет об использовании субсидии по состоянию на дату заключения муниципального контракта (договора) на реализацию проекта;
ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом;
не позднее 05 декабря года, в котором предоставляется субсидия, - отчет об использовании субсидии по состоянию на 05 декабря года, в котором предоставляется субсидия.
В случае непредставления в течение двух отчетных периодов муниципальным образованием края - получателем субсидии отчета об использовании субсидии либо неустранения выявленных неточностей в отчете об использовании субсидии Учебный центр министерства финансов Ставропольского края представляет в минфин края информацию о таких муниципальных образованиях края - получателях субсидии для приостановления предоставления субсидии соответствующему бюджету муниципального образования края - получателя субсидии.
Муниципальное образование края - получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по форме, утверждаемой минфином края, и копии документов, подтверждающих достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии по типовым формам, утверждаемым минфином края, в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил, в следующие сроки:
не позднее 05 октября года, в котором предоставляется субсидия, - отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 октября года, в котором предоставляется субсидия;
не позднее 05 декабря года, в котором предоставляется субсидия, - отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 декабря года, в котором предоставляется субсидия;
не позднее 05 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия, - отчеты о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлялась субсидия, и по состоянию на 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия.
34. Муниципальное образование края - получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края копии следующих документов, подтверждающих достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии:
1) выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531761), платежное поручение и, в случае необходимости, уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809);
2) акт о приемке вклада в реализацию проекта индивидуальными предпринимателями и организациями в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ);
3) акт о принятии участия в реализации проекта населением населенного пункта муниципального образования края - получателя субсидии в форме безвозмездного труда.
35. На основании представленных отчетов о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 33 настоящих Правил, Учебный центр министерства финансов Ставропольского края готовит информацию о достижении муниципальными образованиями края - получателями субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии и представляет ее в минфин края в следующие сроки:
не позднее 10 октября года, в котором предоставляется субсидия, - информацию о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 октября года, в котором предоставляется субсидия;
не позднее 10 декабря года, в котором предоставляется субсидия, - информацию о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 декабря года, в котором предоставляется субсидия;
не позднее 10 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия, - информацию о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлялась субсидия, и по состоянию на 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия.
На основании вышеуказанной информации минфин края проводит оценку эффективности использования субсидии.
36. Органы местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидий несут ответственность за своевременность и полноту осуществления расходов на реализацию проектов.
37. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минфином края в соответствии со следующими целевыми показателями результативности использования субсидии:
1) фактический вклад населения населенного пункта муниципального образования края - получателя субсидии в реализацию проекта в денежной форме;
2) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в денежной форме;
3) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в натуральной форме;
4) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ);
5) фактическое количество населения населенного пункта муниципального образования края - получателя субсидии, принявшего участие в реализации проекта в форме безвозмездного труда;
6) степень реализации проекта.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам отчетного финансового года путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий с их плановыми значениями, предусмотренными соглашением.
Использование субсидии считается неэффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет менее 80 процентов.
Использование субсидии считается выполненным с плановым уровнем эффективности, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет от 80 до 90 процентов.
Использование субсидии считается эффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет более 90 процентов.
38. Информация о достижении муниципальными образованиями края - получателями субсидий значений целевых показателей результативности использования субсидий размещается на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 25 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия.
39. В случае если муниципальным образованием края - получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлялась субсидия, допущены нарушения обязательства, предусмотренного соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 12 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом, в котором предоставлялась субсидия, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края - получателя субсидии в доход краевого бюджета в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.
40. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "4" пункта 13 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований края, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, без учета размера остатка субсидии, не использованного муниципальными образованиями края - получателями субсидий по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия (далее - остаток субсидии) по указанным объектам муниципальной собственности муниципальных образований края, подлежит возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 12 и подпунктом "4" пункта 13 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, возврату подлежит объем средств, определяемый в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
41. Средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального образования края - получателя субсидии в доход краевого бюджета по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, предусмотренных пунктом 18 (1) Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в срок до 01 июня года, следующего за отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края - получателем субсидии в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42. Основанием для освобождения муниципального образования края - получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 39 и 40 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
43. Остатки субсидий подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Остатки субсидии могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.
44. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
45. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями края - получателями субсидий условий ее предоставления к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
46. Минфин края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края - получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края - получателями субсидий условий предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края.
________________________
* В случае участия в конкурсном отборе проекта, реализация которого будет осуществляться в населенном пункте вновь образованного городского округа Ставропольского края, в заявку, подаваемую до формирования органов местного самоуправления вновь образованного городского округа Ставропольского края, включается гарантийное письмо главы муниципального района Ставропольского края, преобразованного в данный городской округ Ставропольского края, содержащее обязательство по включению в проект решения представительного органа местного самоуправления городского округа Ставропольского края о бюджете городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) средств бюджета городского округа Ставропольского края, направляемых на реализацию проекта в объеме, предусмотренном проектом.
Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета Ставропольского края
бюджетам муниципальных образований
Ставропольского края на реализацию
проектов развития территорий
муниципальных образований
Ставропольского края, основанных
на местных инициативах
Балльная шкала
показателей критериев оценки проекта развития территории муниципального образования Ставропольского края, основанного на местных инициативах
1. Оценка проектов развития территорий поселений Ставропольского края и городских округов Ставропольского края (далее совместно именуемые - муниципальные образования края), основанных на местных инициативах, реализация которых будет осуществляться в сельских населенных пунктах или городских населенных пунктах муниципальных образований края, численность населения которых составляет более 750 человек, и сельских населенных пунктах сельских поселений Ставропольского края, в составе которых каждый сельский населенный пункт имеет численность населения не более 1 000 человек (далее соответственно - проект, населенный пункт муниципального образования края), осуществляется в соответствии со следующими критериями:
1.1. Участие населения населенного пункта муниципального образования края в отборе и реализации проекта, а также индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее - индивидуальные предприниматели и организации), в реализации проекта:
1.1.1. Доля населения населенного пункта муниципального образования края, заинтересованного в реализации проекта, от общей численности населения населенного пункта муниципального образования края:
1.1.1.1. Для проектов, реализуемых в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края):
более 75 процентов - 100 баллов;
от 50 до 75 процентов включительно - 80 баллов;
от 25 до 50 процентов - 60 баллов;
от 1 до 25 процентов - 40 баллов;
до 1 процента - 0 баллов,
1.1.1.2. Для проектов, реализуемых в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края:
более 25 процентов - 100 баллов;
от 15 до 25 процентов включительно - 80 баллов;
от 5 до 15 процентов - 60 баллов;
от 1 до 5 процентов - 40 баллов;
до 1 процента - 0 баллов.
1.1.2. Доля населения населенного пункта муниципального образования края, принявшего участие в собрании граждан по отбору проекта, от общей численности населения населенного пункта муниципального образования края:
1.1.2.1. Для проектов, реализуемых в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края):
более 10 процентов - 100 баллов;
от 5 до 10 процентов включительно - 70 баллов;
от 1 до 5 процентов - 50 баллов;
до 1 процента - 0 баллов.
1.1.3. Численность населения населенного пункта муниципального образования края, изъявившего желание принять участие в реализации проекта в форме безвозмездного труда:
1.1.3.1. Для проектов, реализуемых в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края):
более 30 человек - 100 баллов;
от 20 до 30 человек включительно - 70 баллов;
от 10 до 20 человек - 50 баллов;
от 5 до 10 человек - 20 баллов;
менее 5 человек - 0 баллов.
1.1.3.2. Для проектов, реализуемых в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края:
более 100 человек - 100 баллов;
от 70 до 100 человек включительно - 70 баллов;
от 50 до 70 человек - 50 баллов;
от 20 до 50 человек - 20 баллов;
менее 20 человек - 0 баллов.
1.1.4. Участие индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проекта в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) (в стоимостном выражении), определяемое как отношение стоимости вклада индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) к объему запрашиваемой субсидии из бюджета Ставропольского края бюджету муниципального образования края на реализацию проекта (далее - субсидия):
1.1.4.1. Для проектов, реализуемых в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края):
более 10 процентов - 100 баллов;
от 5 до 10 процентов включительно - 70 баллов;
от 2 до 5 процентов - 50 баллов;
от 1 до 2 процентов - 30 баллов;
до 1 процента - 0 баллов.
1.2. Уровень софинансирования проекта за счет средств бюджета муниципального образования края, определяемый как отношение объема средств бюджета муниципального образования края к сумме объема средств бюджета муниципального образования края, направленного на реализацию проекта, и объема субсидии:
1.2.1. Для проектов, реализуемых в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края):
более 25 процентов - 100 баллов;
от 20 до 25 процентов включительно - 80 баллов;
от 15 до 20 процентов - 60 баллов;
от 10 до 15 процентов - 40 баллов;
от 7 до 10 процентов - 20 баллов;
от 5 до 7 процентов - 0 баллов.
1.2.2. Для проектов, реализуемых в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края:
более 45 процентов - 100 баллов;
от 40 до 45 процентов включительно - 90 баллов;
от 35 до 40 процентов - 80 баллов;
от 30 до 35 процентов - 60 баллов;
от 20 до 30 процентов - 40 баллов;
от 10 до 20 процентов - 20 баллов;
до 10 процентов - 0 баллов.
1.3. Уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края, индивидуальных предпринимателей и организаций:
1.3.1. Уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края, определяемый как отношение объема средств населения населенного пункта муниципального образования края к объему субсидии:
более 5 процентов - 100 баллов;
от 3 до 5 процентов включительно - 80 баллов;
от 1 до 3 процентов - 70 баллов;
до 1 процента - 0 баллов.
1.3.2. Уровень софинансирования проекта за счет средств индивидуальных предпринимателей и организаций, определяемый как отношение объема средств индивидуальных предпринимателей и организаций к объему субсидии:
1.3.2.1. Для проектов, реализуемых в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края):
более 10 процентов - 100 баллов;
от 5 до 10 процентов включительно - 70 баллов;
от 2 до 5 процентов - 50 баллов;
от 1 до 2 процентов - 30 баллов;
до 1 процента - 0 баллов.
1.4. Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при отборе проекта:
1.4.1. Использование специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для отбора населением населенного пункта муниципального образования края проекта, его обсуждения:
использование специализированных сайтов - 100 баллов;
отсутствие использования специализированных сайтов - 0 баллов.
1.4.2. Проведение опроса населения населенного пункта муниципального образования края в целях отбора проекта:
проведение опроса населения населенного пункта муниципального образования края - 100 баллов;
непроведение опроса населения населенного пункта муниципального образования края - 0 баллов.
1.4.3. Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, способах и сроках внесения населением населенного пункта муниципального образования края предложений о реализации проектов и (или) публикация в местной газете статьи, содержащей указанную информацию:
публикация указанной информации - 100 баллов;
отсутствие публикации указанной информации - 0 баллов.
2. Результат оценки проекта определяется по следующей формуле:
, где
- результат оценки проекта;
- общее число критериев оценки проекта;
- знак суммирования;
- балл i-го критерия оценки проекта;
- весовой коэффициент i-го критерия оценки проекта.
Значения весовых коэффициентов критериев оценки проекта приведены в таблице.
Таблица
Значения весовых коэффициентов критериев оценки проекта
N |
Наименование критерия оценки проекта |
Весовой коэффициент критерия оценки проекта |
1 |
2 |
3 |
1. |
Участие населения населенного пункта муниципального образования края в отборе и реализации проекта, а также индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проекта, всего |
0,40 |
|
в том числе: |
|
1.1. |
Доля населения населенного пункта муниципального образования края, заинтересованного в реализации проекта, от общей численности населения населенного пункта муниципального образования края |
0,05 |
1.2. |
Доля населения населенного пункта муниципального образования края, принявшего участие в собрании граждан по отбору проекта, от общей численности населения населенного пункта муниципального образования края |
0,10 |
1.3. |
Численность населения населенного пункта муниципального образования края, изъявившего желание принять участие в реализации проекта в форме безвозмездного труда |
0,10 |
1.4. |
Участие индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проекта в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) (в стоимостном выражении) |
0,10 |
1.5. |
Количество проектов, рассмотренных на собрании граждан населенного пункта муниципального образования края по отбору проекта |
0,05 |
2. |
Уровень софинансирования проекта за счет средств бюджета муниципального образования края |
0,20 |
3. |
Уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края, индивидуальных предпринимателей и организаций, всего |
0,30 |
|
в том числе: |
|
3.1. |
Уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края |
0,15 |
3.2. |
Уровень софинансирования проекта за счет средств индивидуальных предпринимателей и организаций |
0,15 |
4. |
Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при отборе проекта, всего |
0,10 |
|
в том числе: |
|
4.1. |
Использование специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для отбора населением населенного пункта муниципального образования края проекта, его обсуждения |
0,04 |
4.2. |
Проведение опроса населения населенного пункта муниципального образования края в целях отбора проекта |
0,04 |
4.3. |
Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, способах и сроках внесения населением населенного пункта муниципального образования края предложений о реализаций проектов и (или) публикация в местной газете статьи, содержащей указанную информацию |
0,02 |
|
Итого |
1,00 |
Приложение 2
Ставропольского края
"Управление финансами"
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"
Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является управленческая и организационная деятельность министерства финансов Ставропольского края (далее - минфин края).
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется минфином края в рамках функций, определенных Положением о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 г. N 389.
Основным мероприятием Подпрограммы является обеспечение деятельности по реализации Программы, механизм которого предусматривает руководство и управление в сфере установленных функций минфина края как органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Обеспечение деятельности по реализации Программы предполагает расходы на:
обеспечение функций минфина края;
выплаты по оплате труда работников минфина края;
расходы на обязательное государственное страхование государственных гражданских служащих Ставропольского края.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.
Приложение 3
Ставропольского края
"Управление финансами"
Сведения
об индикаторах достижения дели государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"* и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях
N |
Наименование индикатора достижения цели Программы и показателя решения задачи подпрограммы Программы |
Единица измерения |
Значение индикатора достижения цели Программы и показателя решения задачи подпрограммы Программы по годам |
|||||||
|
|
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
I. Цель "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами" | ||||||||||
1. |
Снижение объема недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет Ставропольского края (далее - консолидированный бюджет края), не менее чем на 10,00 процента ежегодно |
да/нет |
да |
да |
да |
Да |
да |
да |
да |
да |
2. |
Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета края к уровню предыдущего года |
процентов |
105,70 |
101,50 |
101,40 |
102,60 |
102,70 |
103,50 |
104,00 |
104,50 |
3. |
Коэффициент покрытия расходов консолидированного бюджета края собственными средствами без привлечения заемных средств |
|
1,010 |
1,071 |
не ниже 1,000 |
не ниже 1,000 |
не ниже 1,000 |
не ниже 1,000 |
не ниже 1,000 |
не ниже 1,000 |
4. |
Отношение прироста расходов бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов краевого бюджета, к объему расходов краевого бюджета |
|
0,005 |
-0,145 |
не более 0,100 |
не более 0,100 |
не более 0,100 |
не более 0,100 |
не более 0,100 |
не более 0,100 |
5. |
Оценка долговой устойчивости Ставропольского края |
|
группа заемщиков со средней долговой устойчивостью |
группа заемщиков со средней долговой устойчивостью |
группа заемщиков со средней долговой устойчивостью |
группа заемщиков со средней долговой устойчивостью |
группа заемщиков с высокой долговой устойчивостью |
группа заемщиков с высокой долговой устойчивостью |
группа заемщиков с высокой долговой устойчивостью |
группа заемщиков с высокой долговой устойчивостью |
6. |
Уровень кредитного рейтинга Ставропольского края по международной шкале |
|
"ВВ" |
"ВВ" |
"ВВ" |
"ВВ" |
"ВВ" |
"ВВ" |
"ВВ" |
"ВВ" |
7. |
Уровень кредитного рейтинга Ставропольского края по национальной шкале |
|
"ruВВВ+" |
"ruА-" |
"ruВВВ+" |
"ruВВВ+" |
"ruВВВ+" |
"ruВВВ+" |
"ruBBB+" |
"ruВВВ+" |
8. |
Рейтинг Ставропольского края по качеству управления региональными финансами |
степень качества управления региональными финансами (далее - степень) |
не ниже II степени |
не ниже II степени |
не ниже II степени |
не ниже II степени |
не ниже II степени |
не ниже II степени |
не ниже II степени |
не ниже II степени |
9. |
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Ставропольского края |
|
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
10. |
Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов консолидированного бюджета края |
процентов |
0,12 |
0,12 |
0,06 |
0,06 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
II. Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" | ||||||||||
Задача "Обеспечение роста налогового потенциала Ставропольского края" | ||||||||||
11. |
Выполнение плана поступлений по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета края |
процентов |
104,45 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
12. |
Объем доходов консолидированного бюджета края (без учета безвозмездных поступлений) на душу населения Ставропольского края |
тыс. рублей |
25,11 |
27,75 |
29,04 |
29,92 |
31,28 |
32,68 |
34,14 |
35,71 |
13. |
Соотношение недополученных доходов краевого бюджета по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Ставропольского края, к общему объему поступивших в краевой бюджет доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций |
процентов |
7,00 |
7,00 |
7,00 |
7,00 |
7,00 |
7,00 |
7,00 |
7,00 |
Задача "Совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края" | ||||||||||
14. |
Ежегодное приведение параметров бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период в соответствие с законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете) |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
15. |
Удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ставропольского края, в общем объеме расходов краевого бюджета |
процентов |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
80,00 |
16. |
Процент исполнения краевого бюджета по доходам к принятому плану поступлений доходов краевого бюджета, утвержденному законом о краевом бюджете, с учетом изменений |
процентов |
100,84 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
17. |
Процент исполнения краевого бюджета по расходам к принятым плановым назначениям по расходам краевого бюджета, утвержденным законом о краевом бюджете, с учетом изменений |
процентов |
94,88 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
18. |
Уровень исполнения прогноза кассовых выплат по расходам краевого бюджета |
процентов |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
19. |
Уровень исполнения прогноза кассовых поступлений по доходам краевого бюджета |
процентов |
100,84 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
20. |
Доля платежных документов участников бюджетного процесса Ставропольского края, лицевые счета которым открыты в министерстве финансов Ставропольского края (далее - минфин края), исполненных в установленный срок, в общем объеме поступивших в минфин края платежных документов участников бюджетного процесса Ставропольского края |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
21. |
Доля кассовых операций юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса Ставропольского края, проведенных в установленный срок, в общем объеме таких кассовых операций |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
22. |
Доля органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края, функции которых по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности переданы специализированным учреждениям, в общем количестве органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края |
процентов |
10,90 |
10,95 |
10,95 |
50,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
Задача "Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края" | ||||||||||
23. |
Наличие действующей интегрированной информационной системы управления государственными финансами Ставропольского края, которая обеспечивает процессы составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
24. |
Доля бюджетных процедур по планированию, исполнению и формированию отчетности краевого бюджета, осуществляемых в электронном виде, в общем количестве бюджетных процедур по планированию, исполнению и формированию отчетности краевого бюджета |
процентов |
70,00 |
70,00 |
75,00 |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
25. |
Доля соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, заключенных между главными распорядителями средств краевого бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - органы местного самоуправления края, муниципальные образования края, соглашения) в электронном виде, от общего числа заключаемых соглашений |
процентов |
- |
- |
30,00 |
50,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
26. |
Доля юридически значимого электронного документооборота между участниками бюджетного процесса Ставропольского края, используемого в процессе планирования краевого бюджета и внесения изменений в закон о краевом бюджете, в общем количестве документов, используемых участниками бюджетного процесса Ставропольского края в процессе планирования краевого бюджета и внесения изменений в закон о краевом бюджете на бумажном носителе |
процентов |
- |
- |
30,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
27. |
Доля юридически значимого электронного документооборота между участниками бюджетного процесса муниципальных образований края, используемого в процессе планирования бюджета двух пилотных муниципальных образований края, в общем количестве документов, используемых в процессе планирования бюджета двух пилотных муниципальных образований края на бумажном носителе |
процентов |
- |
- |
- |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
Задача "Обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края" | ||||||||||
28. |
Количество обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края в образовательных организациях Ставропольского края |
единиц |
2 000 |
2 500 |
2 700 |
2 900 |
3 000 |
3 100 |
3 300 |
3 500 |
29. |
Доля педагогических работников Ставропольского края, вовлеченных в обучающие мероприятия по финансовой грамотности населения Ставропольского края, в общей численности педагогических работников Ставропольского края |
процентов |
2,00 |
3,00 |
5,00 |
6,00 |
7,00 |
8,00 |
9,00 |
10,00 |
30. |
Количество педагогических работников Ставропольского края, прошедших повышение квалификации по программам финансовой грамотности населения Ставропольского края |
человек |
50 |
50 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
31. |
Количество обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края, проводимых для населения Ставропольского края с низким и средним уровнем дохода |
единиц |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
32. |
Оценка Ставропольского края в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных |
баллов |
80,00 |
81,00 |
82,00 |
83,00 |
84,00 |
85,00 |
85,00 |
85,00 |
33. |
Количество реализованных проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах (далее - проект) |
единиц |
130 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
34. |
Средний уровень фактического участия населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, участвующих в реализации проектов |
процентов |
85,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
92,00 |
93,00 |
94,00 |
95,00 |
35. |
Средняя степень реализации проектов |
процентов |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
Задача "Проведение взвешенной долговой политики в Ставропольском крае" | ||||||||||
36. |
Доля расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
процентов |
не более 2,35 |
не более 2,85 |
не более 2,80 |
не более 2,70 |
не более 2,70 |
не более 2,70 |
не более 2,70 |
не более 2,70 |
37. |
Отношение объема государственного долга Ставропольского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) |
процентов |
77,44 |
59,72 |
61,00 |
58,00 |
52,00 |
50,00 |
48,00 |
44,00 |
38. |
Отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Ставропольского края к общей сумме доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) и дотаций из федерального бюджета |
процентов |
3,76 |
2,41 |
2,87 |
2,76 |
2,49 |
2,24 |
2,01 |
1,80 |
Задача "Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" | ||||||||||
39. |
Доля составленных протоколов о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), к общему количеству объектов контроля, подлежащих размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом |
процентов |
- |
- |
15,00 |
14,00 |
13,00 |
12,00 |
11,00 |
10,00 |
40. |
Соотношение количества отмененных в судебном порядке постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в связи с отсутствием события административного правонарушения) и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок |
процентов |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
41. |
Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
42. |
Доля выявленных органами прокуратуры нарушений при назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок от общего количества назначенных административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок |
процентов |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
Задача "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля" | ||||||||||
43. |
Соотношение количества закупок при планировании и осуществлении которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок и общего количества проверенных закупок |
процентов |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
44. |
Соотношение суммы взысканных административных штрафов и общей суммы наложенных административных штрафов за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации |
процентов |
61,00 |
61,00 |
62,00 |
62,00 |
63,00 |
63,00 |
64,00 |
64,00 |
45. |
Соотношение суммы выявленных финансовых нарушений и общей суммы бюджетных средств, проверенных в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля |
процентов |
1,50 |
1,50 |
1,40 |
1,40 |
1,30 |
1,30 |
1,30 |
1,30 |
46. |
Доля выявленных органом Федерального казначейства нарушений контрольных мероприятий при проведении проверки осуществления минфином края, являющимся органом внутреннего государственного финансового контроля, контроля за нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок к общему количеству проведенных контрольных мероприятий в сфере закупок |
процентов |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
не более 5,00 |
Задача "Повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами" | ||||||||||
47. |
Средняя оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края) |
баллов |
70,00 |
72,00 |
73,00 |
75,00 |
80,00 |
83,00 |
84,00 |
85,00 |
48. |
Средняя оценка качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края |
баллов |
- |
62,08 |
65,00 |
68,00 |
70,00 |
73,00 |
76,00 |
80,00 |
49. |
Доля муниципальных образований края, с которыми в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации минфином края заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований края (далее - местные бюджеты), в общем количестве муниципальных образований края, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
50. |
Доля муниципальных образований края, представивших в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в минфин края документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенного в представительный орган муниципального образования края, в общем количестве муниципальных образований края, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
51. |
Доля муниципальных образований края, в отношении которых реализованы решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам при несоблюдении муниципальными образованиями края условий предоставления межбюджетных трансфертов, в общем количестве муниципальных образований края, нарушивших условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в отчетном периоде (за исключением муниципальных образований края, не являющихся получателями дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета) |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
52. |
Количество обучающих мероприятий, проводимых в целях повышения уровня подготовки государственных гражданских служащих Ставропольского края, муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, специалистов государственных и муниципальных организаций Ставропольского края, а также граждан Российской Федерации |
единиц |
37 |
36 |
36 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
Задача "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Ставропольского края" | ||||||||||
53. |
Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, распределяемых законом о краевом бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам |
процентов |
80,00 |
80,00 |
81,00 |
83,00 |
85,00 |
87,00 |
90,00 |
90,00 |
54. |
Доля целевых показателей результативности использования субсидий, по которым достигнуты плановые значения, установленные соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края |
процентов |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
55. |
Максимальный уровень, до которого возможно доведение расчетных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Ставропольского края по отношению к прогнозу их расходов исходя из объема распределяемых средств субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления края полномочий по решению вопросов местного значения |
процентов |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
56. |
Доля поступлений налоговых доходов по установленным единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета края по налогу на доходы физических лиц |
процентов |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
57. |
Доля муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, с которыми минфином края заключаются соглашения об условиях предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 8, 9 и 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", в общем количестве муниципальных районов и городских округов Ставропольского края |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Приложение 4
Ставропольского края
"Управление финансами"
Сведения
о весовых коэффициентах, присвоенных цели государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"*, задачам подпрограммы Программы, отражающих значимость (вес) цели Программы в достижении стратегических целей социально-экономического развития Ставропольского края, и задачи подпрограммы Программы в достижении цели Программы в сравнении с другими задачами подпрограммы Программы в достижении цели Программы**
N |
Цели Программы, задачи подпрограмм Программы |
Значения весовых коэффициентов, присвоенных целям Программы и задачам подпрограмм Программы по годам |
|||||
|
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Цель Программы "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами" |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" Программы (далее для целей настоящего раздела - Подпрограмма) | |||||||
2. |
Задача Подпрограммы "Обеспечение роста налогового потенциала Ставропольского края" |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
3. |
Задача Подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края" |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
4. |
Задача Подпрограммы "Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края" |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
5. |
Задача Подпрограммы "Обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края" |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
6. |
Задача Подпрограммы "Проведение взвешенной долговой политики в Ставропольском крае" |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
7. |
Задача Подпрограммы "Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
8. |
Задача Подпрограммы "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля" |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
9. |
Задача Подпрограммы "Повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами" |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
10. |
Задача Подпрограммы "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Ставропольского края" |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
_________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Далее в настоящем Приложении используется сокращение - весовые коэффициенты, присвоенные цели Программы и задачам подпрограммы Программы.
Приложение 5
Ставропольского края
"Управление финансами"
Перечень
основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"*
N |
Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Тип основного мероприятия** |
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник) основного мероприятия подпрограммы Программы |
Срок |
Связь с индикаторами достижения цели Программы и показателями решения задач подпрограммы Программы |
||
|
|
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
I. Цель "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами" |
||||||
1. |
Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" Программы (далее - для целей настоящего пункта - Подпрограмма), |
|
министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края); министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края); министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края); образовательные организации Ставропольского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию); индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие деятельность на территории Ставропольского края, участвующие в реализации проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (по согласованию); государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края"; государственное казенное учреждение Ставропольского края "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания"; население Ставропольского края |
2019 год |
2024 год |
пункты 1 - 10 приложения 3 к Программе |
|
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы в разрезе задач Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
II. Задача "Обеспечение роста налогового потенциала Ставропольского края" |
||||||
1.1. |
Обеспечение эффективной налоговой политики и достижение устойчивой положительной динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункты 11 - 13 приложения 3 к Программе |
|
|
III. Задача "Совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края" |
||||||
1.2. |
Координация стратегического и бюджетного планирования, создание инструментов долгосрочного бюджетного планирования |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункты 14 - 17 приложения 3 к Программе |
|
1.3. |
Организация планирования и исполнения бюджета Ставропольского края |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункты 18 - 21 приложения 3 к Программе |
|
1.4. |
Централизованное ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края; государственное казенное учреждение Ставропольского края "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания" |
2019 год |
2024 год |
пункт 22 приложения 3 к Программе |
|
|
IV. Задача "Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края" |
||||||
1.5. |
Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности публично-правовых образований |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункты 23 - 25 приложения 3 к Программе |
|
1.6. |
Региональный проект "Электронный бюджет Ставропольского края" |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2020 год |
пункты 26 и 27 приложения 3 к Программе |
|
|
V. Задача "Обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края" |
||||||
1.7. |
Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края; минобразования края; образовательные организации Ставропольского края |
2019 год |
2024 год |
пункты 28 - 31 приложения 3 к Программе |
|
1.8. |
Размещение на официальном сайте Минфина края и портале "Открытый бюджет Ставропольского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной, достоверной, доступной информации о состоянии государственных финансов Ставропольского края и муниципальных финансов |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункт 32 приложения 3 к Программе |
|
1.9. |
Поддержка проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями; предоставление межбюджетных трансфертов; осуществление мероприятий участниками реализации Программы |
минфин края; органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию); индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие деятельность на территории Ставропольского края, участвующие в реализации проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (по согласованию); государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края"; население Ставропольского края |
2019 год |
2024 год |
пункты 33 - 35 приложения 3 к Программе |
|
|
VI. Задача "Проведение взвешенной долговой политики в Ставропольском крае" |
||||||
1.10. |
Планирование объема и структуры государственного долга Ставропольского края, расходов на его обслуживание |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункты 36 - 38 приложения 3 к Программе |
|
|
VII. Задача "Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" |
||||||
1.11. |
Осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункт 39 приложения 3 к Программе |
|
1.12. |
Организация и осуществление контроля в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - закупки), ведение административного производства по делам об административных правонарушениях в сфере закупок |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункты 40 - 42 приложения 3 к Программе |
|
|
VIII. Задача "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля" |
||||||
1.13. |
Осуществление внутреннего государственного финансового контроля |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункты 43 - 46 приложения 3 к Программе |
|
|
IX. Задача "Повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами" |
||||||
1.14. |
Мотивация органов исполнительной власти Ставропольского края к повышению качества финансового менеджмента |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункт 47 приложения 3 к Программе |
|
1.15. |
Мотивация муниципальных районов и городских округов Ставропольского края к повышению качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края; минэкономразвития края |
2019 год |
2024 год |
пункт 48 приложения 3 к Программе |
|
1.16. |
Предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края и финансовой дисциплины органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункты 49 - 51 приложения 3 к Программе |
|
1.17. |
Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в сфере повышения качества управления общественными финансами и мероприятий, проводимых в целях обучения и оценки компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункт 52 приложения 3 к Программе |
|
|
X. Задача "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Ставропольского края" |
||||||
1.18. |
Совершенствование законодательства Ставропольского края, регулирующего межбюджетные отношения в Ставропольском крае |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункты 53 и 54 приложения 3 к Программе |
|
1.19. |
Обеспечение сбалансированной финансовой поддержки муниципальных образований Ставропольского края |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями; предоставление межбюджетных трансфертов |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
пункты 55 - 57 приложения 3 к Программе |
|
2. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), в том числе следующее основное мероприятие Подпрограммы - обеспечение реализации Программы |
выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями |
минфин края |
2019 год |
2024 год |
- |
____________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Тип основного мероприятия подпрограммы Программы указывается в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Ставропольского края, утвержденными приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 09 августа 2013 г. N 355/од
Приложение 6
Ставропольского края
"Управление финансами"
Объемы и источники
финансового обеспечения государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"*
N |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Источники финансового обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю Программы, подпрограммы Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы |
Объемы финансового обеспечения по годам (тыс. рублей) |
|||||
|
|
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Государственная программа Ставропольского края "Управление финансами", всего |
|
10 371 533,76 |
10 817 740,83 |
11 220 993,56 |
11 220 993,56 |
11 220 993,56 |
11 220 993,56 |
|
|
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет), всего |
10 120 993,20 |
10 619 501,75 |
11 022 754,48 |
11 022 754,48 |
11 022 754,48 |
11 022 754,48 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, всего |
10 120 993,20 |
10 619 501,75 |
11 022 754,48 |
11 022 754,48 |
11 022 754,48 |
11 022 754,48 |
|
|
в том числе, средства краевого бюджета, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
|
|
министерству финансов Ставропольского края (далее - минфин края) |
10 119 983,20 |
10 618 491,75 |
11 021 744,48 |
11 536 336,08 |
11 536 336,08 |
11 536 336,08 |
|
|
министерству образования Ставропольского края (далее - минобразования края) |
1 010,00 |
1 010,00 |
1 010,00 |
- |
- |
- |
|
|
средства участников Программы, всего |
250 540,56 |
198 239,08 |
198 239,08 |
198 239,08 |
198 239,08 |
198 239,08 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) |
166 484,86 |
132 717,77 |
132 717,77 |
132 717,77 |
132 717,77 |
132 717,77 |
|
|
средства юридических лиц |
84 055,70 |
65 521,31 |
65 521,31 |
65 521,31 |
65 521,31 |
65 521,31 |
2. |
Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
|
10 193 066,22 |
10 640 584,37 |
11 042 596,27 |
11 042 596,27 |
11 042 596,27 |
11 042 596,27 |
|
|
краевой бюджет, всего |
9 942 525,66 |
10 442 345,29 |
10 844 357,19 |
10 844 357,19 |
10 844 357,19 |
10 844 357,19 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, всего |
9 942 525,66 |
10 442 345,29 |
10 844 357,19 |
10 844 357,19 |
10 844 357,19 |
10 844 357,19 |
|
|
в том числе, средства краевого бюджета, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
|
|
минфину края |
9 941 515,66 |
10 441 335,29 |
10 843 347,19 |
10 843 347,19 |
10 843 347,19 |
10 843 347,19 |
|
|
минобразования края |
1 010,00 |
1 010,00 |
1 010,00 |
- |
- |
- |
|
|
средства участников Подпрограммы, всего |
250 540,56 |
198 239,08 |
198 239,08 |
198 239,08 |
198 239,08 |
198 239,08 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства местных бюджетов |
166 484,86 |
132 717,77 |
132 717,77 |
132 717,77 |
132 717,77 |
132 717,77 |
|
|
средства юридических лиц |
84 055,70 |
65 521,31 |
65 521,31 |
65 521,31 |
65 521,31 |
65 521,31 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Обеспечение эффективной налоговой политики и достижение устойчивой положительной динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края |
не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Координация стратегического и бюджетного планирования, создание инструментов долгосрочного бюджетного планирования |
не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3. |
Организация планирования и исполнения краевого бюджета |
не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4. |
Централизованное ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края, всего |
краевой бюджет |
55 566,34 |
55 838,32 |
55 851,27 |
55 851,27 |
55 851,27 |
55 851,27 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
55 566,34 |
55 838,32 |
55 851,27 |
55 851,27 |
55 851,27 |
55 851,27 |
2.5. |
Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности публично-правовых образований, всего |
краевой бюджет |
30 248,56 |
26 359,16 |
28 015,55 |
28 015,55 |
28 015,55 |
28 015,55 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
30 248,56 |
26 359,16 |
28 015,55 |
28 015,55 |
28 015,55 |
28 015,55 |
2.6. |
Региональный проект "Электронный бюджет Ставропольского края", всего |
краевой бюджет |
7 500,00 |
3 185,00 |
- |
- |
- |
- |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
7 500,00 |
3 185,00 |
- |
- |
- |
- |
2.7. |
Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае, всего |
краевой бюджет |
8 425,00 |
8 425,00 |
8 425,00 |
8 425,00 |
8 425,00 |
8 425,00 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, всего |
8 425,00 |
8 425,00 |
8 425,00 |
8 425,00 |
8 425,00 |
8 425,00 |
|
|
в том числе, средства краевого бюджета, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
|
|
минобразования края |
1 010,00 |
1 010,00 |
1 010,00 |
- |
- |
- |
|
|
минфину края |
7 415,00 |
7 415,00 |
7 415,00 |
8 425,00 |
8 425,00 |
8 425,00 |
2.8. |
Размещение на официальном сайте минфина края и портале "Открытый бюджет Ставропольского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной, достоверной, доступной информации о состоянии государственных финансов Ставропольского края и муниципальных финансов |
не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.9. |
Поддержка проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, всего |
|
655 766,52 |
502 518,86 |
502 690,08 |
502 690,08 |
502 690,08 |
502 690,08 |
|
|
краевой бюджет, всего |
405 225,96 |
304 279,78 |
304 451,00 |
304 451,00 |
304 451,00 |
304 451,00 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
405 225,96 |
304 279,78 |
304 451,00 |
304 451,00 |
304 451,00 |
304 451,00 |
|
|
средства участников Подпрограммы, всего |
250 540,56 |
198 239,08 |
198 239,08 |
198 239,08 |
198 239,08 |
198 239,08 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства местных бюджетов |
166 484,86 |
132 717,77 |
132 717,77 |
132 717,77 |
132 717,77 |
132 717,77 |
|
|
средства юридических лиц |
84 055,70 |
65 521,31 |
65 521,31 |
65 521,31 |
65 521,31 |
65 521,31 |
2.10. |
Планирование объема и структуры государственного долга Ставропольского края, расходов на его обслуживание, всего |
краевой бюджет |
1 271 675,79 |
1 334 078,33 |
1 333 145,51 |
1 333 145,51 |
1 333 145,51 |
1 333 145,51 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
1 271 675,79 |
1 334 078,33 |
1 333 145,51 |
1 333 145,51 |
1 333 145,51 |
1 333 145,51 |
2.11. |
Осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.12. |
Организация и осуществление контроля в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - закупки), ведение административного производства по делам об административных правонарушениях в сфере закупок |
не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.13. |
Осуществление внутреннего государственного финансового контроля |
не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.14. |
Мотивация органов исполнительной власти Ставропольского края к повышению качества финансового менеджмента, всего |
краевой бюджет |
3 600,00 |
3 600,00 |
3 600,00 |
3 600,00 |
3 600,00 |
3 600,00 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
3 600,00 |
3 600,00 |
3 600,00 |
3 600,00 |
3 600,00 |
3 600,00 |
2.15. |
Мотивация муниципальных районов и городских округов Ставропольского края к повышению качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края, всего |
краевой бюджет |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
2.16. |
Предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края и финансовой дисциплины органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края |
не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.17. |
Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в сфере повышения качества управления общественными финансами и мероприятий, проводимых в целях обучения и оценки компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края, всего |
краевой бюджет |
38 090,59 |
37 818,84 |
38 107,41 |
38 107,41 |
38 107,41 |
38 107,41 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
38 090,59 |
37 818,84 |
38 107,41 |
38 107,41 |
38 107,41 |
38 107,41 |
2.18. |
Совершенствование законодательства Ставропольского края, регулирующего межбюджетные отношения в Ставропольском крае |
не требует финансового обеспечения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.19. |
Обеспечение сбалансированной финансовой поддержки муниципальных образований Ставропольского края, всего |
краевой бюджет |
8 108 393,42 |
8 654 960,86 |
9 058 961,45 |
9 058 961,45 |
9 058 961,45 |
9 058 961,45 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
8 108 393,42 |
8 654 960,86 |
9 058 961,45 |
9 058 961,45 |
9 058 961,45 |
9 058 961,45 |
3. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
краевой бюджет |
178 467,54 |
177 156,46 |
178 397,29 |
178 397,29 |
178 397,29 |
178 397,29 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
178 467,54 |
177 156,46 |
178 397,29 |
178 397,29 |
178 397,29 |
178 397,29 |
|
в том числе следующее основное мероприятие Подпрограммы - обеспечение реализации Программы, всего |
краевой бюджет |
178 467,54 |
177 156,46 |
178 397,29 |
178 397,29 |
178 397,29 |
178 397,29 |
|
|
в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минфину края |
178 467,54 |
177 156,46 |
178 397,29 |
178 397,29 |
178 397,29 |
178 397,29 |
Примечание: Наименования основных мероприятий подпрограмм Программы в настоящем Приложении указаны в соответствии с приложениями 15 - 18 к Закону Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".
____________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основными целями новой госпрограммы "Управление финансами" определены: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы края, повышение качества управления государственными и муниципальными финансами края.
Объем финансового обеспечения госпрограммы составит 66 073 248,83 тыс. рублей, источники финансового обеспечения: краевой бюджет и средства участников Программы. Сроки реализации госпрограммы - 2019 - 2024 годы.
В состав госпрограммы входят две подпрограммы: "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" и "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия".
Индикаторами достижения целей программы служат снижение объема недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет края, не менее чем на 10,00 % ежегодно; темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета края к уровню предыдущего года; коэффициент покрытия расходов консолидированного бюджета края собственными средствами без привлечения заемных средств и пр.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 598-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (www.pravo.stavregion.ru) 27 декабря 2018 г.
На официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края (www.stavregion.ru) 28 декабря 2018 г.
На официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2018 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2023 г. N 768-П настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 июля 2023 г. N 452-п
Изменения вступают в силу с 26 июля 2023 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 3 июля 2023 г. N 409-п
Изменения вступают в силу с 3 июля 2023 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 31 января 2023 г. N 43-п
Изменения вступают в силу с 31 января 2023 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2022 г. N 786-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительство Ставропольского края от 18 июля 2022 г. N 404-п
Изменения вступают в силу с 18 июля 2022 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 мая 2022 г. N 281-п
Изменения вступают в силу с 26 мая 2022 г.
Действие пунктов 25 - 28 Правил, утвержденных настоящим постановлением, приостановлено до 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 марта 2022 г. N 149-п
Изменения вступают в силу с 29 марта 2022 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 14 июля 2021 г. N 321-п
Изменения вступают в силу с 14 июля 2021 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 31 мая 2021 г. N 224-п
Изменения вступают в силу с 31 мая 2021 г.
Действие пунктов 27 1 - 28 Правил приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 марта 2021 г. N 127-п
Изменения вступают в силу с 30 марта 2021 г., за исключением подпунктов 2.2.2 и 2.3.3 Изменений., которые вступают в силу с 30 марта 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 июля 2020 г. N 399-п
Изменения вступают в силу с 29 июля 2020 г., за исключением пункта 17 Изменений, который вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 марта 2020 г. N 138-п
Изменения вступают в силу с 27 марта 2020 г., за исключением подпункта 3.3 Изменений, который вступает в силу с 27 марта 2020 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 июля 2019 г. N 331-п
Изменения вступают в силу с 29 июля 2019 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 мая 2019 г. N 243-п
Изменения вступают в силу с 30 мая 2019 г.