Постановление Правительства Ставропольского края от 1 февраля 2019 г. N 42-п "Об утверждении краевой программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2019 - 2023 годы"

В соответствии со Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р, и Соглашением от 28 марта 2018 г. N 01-01-06/17-96 о сотрудничестве в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Ставропольского края, Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2019 - 2023 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А., заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Гладкова В.В. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 01 февраля 2019 г. N 42-п

Краевая программа
"Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2019 - 2023 годы"

Паспорт краевой программы
"Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2019 - 2023 годы"

Наименование Программы	краевая программа "Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2019 - 2023 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р (далее - Стратегия); Соглашение от 28 марта 2018 г. N 01-01-06/17-96 о сотрудничестве в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации, заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Ставропольского края (далее - Соглашение)
Разработчик - координатор Программы	министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края)
Ответственный исполнитель Программы	минфин края
Цель Программы	содействие формированию у населения Ставропольского края разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам и повышение в Ставропольском крае эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг
Задачи Программы	мониторинг повышения уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и защиты прав потребителей финансовых услуг; обеспечение информационной и технической поддержки в Ставропольском крае системы эффективных и доступных информационных интернет-ресурсов, способствующих повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края; развитие в Ставропольском крае кадрового и институционального потенциала, способствующего повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края; реализация в Ставропольском крае образовательных программ повышения уровня финансовой грамотности детей и молодежи в Ставропольском крае; проведение в Ставропольском крае информационной кампании, способствующей повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края (далее - информационная кампания); просвещение и консультирование населения Ставропольского края по вопросам управления личными финансами, оказания финансовых услуг и защиты прав потребителей финансовых услуг; совершенствование в Ставропольском крае механизма защиты прав потребителей финансовых услуг
Целевые индикаторы и показатели Программы	доля представителей целевых групп населения Ставропольского края, понимающих соотношение "риск-доходность" при выборе финансовых продуктов; доля представителей целевых групп населения Ставропольского края, понимающих важность наличия "финансового буфера" на случай возникновения чрезвычайных и кризисных жизненных ситуаций; доля действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг в Ставропольском крае с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит; доля представителей целевых групп населения Ставропольского края, знающих о том, какие действия административного и юридического характера нужно предпринимать в случае нарушения их прав как потребителей финансовых услуг со стороны финансовых организаций; количество обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края, проведенных в образовательных организациях Ставропольского края; доля педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края, вовлеченных в обучающие мероприятия по финансовой грамотности населения Ставропольского края; количество педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края, прошедших повышение квалификации по программам финансовой грамотности населения Ставропольского края; количество обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края, проводимых для населения Ставропольского края с низким и средним уровнем доходов
Сроки реализации Программы	2019 - 2023 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) составляет 42 125 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 8 425 тыс. рублей; в 2020 году - 8 425 тыс. рублей; в 2021 году - 8 425 тыс. рублей; в 2022 году - 8 425 тыс. рублей; в 2023 году - 8 425 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	определение основных направлений "финансового самочувствия" и поведения различных возрастных и социальных групп населения Ставропольского края, а также векторных финансовых проблем населения Ставропольского края в ходе проведения мониторинга повышения уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и (или) социологических исследований; обеспечение информационной и технической поддержки в Ставропольском крае системы эффективных и доступных информационных интернет-ресурсов, способствующих повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края; формирование у населения Ставропольского края разумного финансового поведения и ответственного отношения к личным финансам с помощью проведения информционной# кампании; развитие в Ставропольском крае кадрового и институционального потенциала, способствующего повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края; разработка обучающих материалов и реализация образовательных программ повышения уровня финансовой грамотности детей и молодежи в Ставропольском крае; проведение просветительской и консультационной работы по вопросам повышения финансовой грамотности среди населения Ставропольского края посредством организации обучения в дистанционном режиме; совершенствование в Ставропольском крае механизма защиты прав потребителей финансовых услуг

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

В последнее десятилетие в Российской Федерации все большее внимание уделяется вопросам повышения уровня финансовой грамотности населения Российской Федерации как важнейшего фактора экономического развития страны, финансового благополучия домашних хозяйств и, следовательно, повышения качества жизни населения Российской Федерации.

Задача повышения финансовой грамотности населения Российской Федерации была определена Стратегией развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 2043-р, в которой повышение финансовой грамотности населения рассматривалось как важный фактор развития финансового рынка Российской Федерации, стабильности финансовой системы и конкурентоспособности экономики государства.

С целью решения вышеуказанной задачи согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 г. N 180-р было подписано Соглашение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" (далее - проект).

В 2014 году Правительством Ставропольского края было принято решение об участии в проекте и между Ставропольским краем, Министерством финансов Российской Федерации и Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов подписан Договор N 01-01-06/17-180 о реализации Проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" от 04 июля 2014 г., который в дальнейшем был утвержден Законом Ставропольского края "Об утверждении заключения Договора N 01-01-06/17-180 о реализации Проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" от 04 июля 2014 г." (далее - Договор).

Ставропольский край на постоянной основе входит в девятку пилотных регионов Российской Федерации и принимал активное участие в проекте в рамках реализации на территории Ставропольского края мероприятий краевой программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. N 559-п (далее - краевая программа). Исполнителем краевой программы являлся минфин края.

За 4 года реализации краевой программы:

образована межведомственная комиссия по координации и контролю за деятельностью органов исполнительной власти Ставропольского края, направленной на повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае;

на базе государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" создан региональный центр финансовой грамотности, обеспечивавший реализацию краевой программы;

более 1 тыс. педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края и 300 тьюторов прошли обучение по программам повышения квалификации в области финансового образования;

разработано, изготовлено и распространено более 95 тыс. брошюр и буклетов, разъясняющих правила грамотного управления личными финансами, разумного выбора финансовых продуктов, безопасного пользования финансовыми услугами;

тираж районных газет с информационными сообщениями по вопросам финансовой грамотности населения Ставропольского края составил около 89 тыс. экземпляров;

информационные видео- и аудиоролики транслировались в Ставропольском крае на трех радиоканалах и шести телеканалах;

активная пропаганда мероприятий краевой программы осуществлялась с использованием интернет-ресурсов, посредством которых создан и функционирует информационно-образовательный региональный сайт (fingram26.ru), средняя посещаемость которого составляет 3,7 тыс. посетителей в месяц, а созданную страницу "Вконтакте" посетили около 30 тыс. пользователей;

в целях информирования населения Ставропольского края по вопросам повышения финансовой грамотности и привлечения внимания к данной проблематике в Ставропольском крае ежегодно проводились Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи и Всероссийская неделя сбережений, в ходе которых были проведены обучающие семинары для разных целевых аудиторий: обучающихся и педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края, студентов и преподавателей организаций высшего образования Ставропольского края, трудовых коллективов, предпринимателей;

для реализации образовательного направления краевой программы с применением методик интерактивного обучения были проведены чемпионаты по игре "Не в деньгах счастье", игры-квесты "Дружи с финансами", СТЭМы и игры КВН, "Что? Где? Когда?", квизы, общее количество участников которых составило около 3 тыс. человек;

были разработаны методические образовательные программы по повышению финансовой грамотности для различных целевых и возрастных групп обучающихся образовательных организаций Ставропольского края;

проведены три конкурса детского рисунка по налоговой тематике и три конкурса журналистов, в которых приняли участие более 1,5 тыс. человек;

организовано четыре конференции педагогических работников и восемь "круглых столов" с целью обмена опытом и выработки единого подхода реализации мероприятий краевой программы;

в рамках "круглых столов" ежегодно обсуждались вопросы и проблемы проведения мероприятий по защите прав потребителей финансовых услуг;

для определения вектора исполнения мероприятий краевой программы и оценки результатов их реализации осуществлялся мониторинг повышения уровня финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг посредством проведения социологических исследований в 2015 и 2018 годах.

Системная работа в рамках реализации краевой программы позволила обеспечить повышение уровня финансовой грамотности и позитивные изменения финансового поведения населения Ставропольского края, о чем свидетельствуют следующие данные социологического исследования, проведенного в 2018 году по целевым индикаторам и показателям краевой программы:

две трети населения Ставропольского края (60,0 процента) правильно понимают соотношение "риск-доходность" при выборе финансовых услуг, отмечается рост значения данного индикатора по сравнению с 2015 годом на 15,0 процента;

менее половины населения Ставропольского края (42,0 процента) понимают важность наличия "финансового буфера" на случай возникновения чрезвычайных и кризисных ситуаций, положительная динамика роста значения данного индикатора, по сравнению с 2015 годом составила 15 процентов;

более трети населения Ставропольского края (36,0 процента) уверены в справедливом разрешении споров с финансовыми организациями в случае их возникновения, что на 21,0 процента выше, чем было зафиксировано в 2015 году;

более половины населения Ставропольского края (64,0 процента) понимают необходимость сравнения альтернативных предложений при выборе кредитных продуктов;

только седьмая часть населения Ставропольского края полностью справились с базовым тестом по финансовой арифметике, значение данного индикатора незначительно выросло по сравнению с 2015 годом (на 0,3 процента);

немногим более половины населения Ставропольского края (53,5 процента) понимают личную ответственность за понесенные потери на финансовых рынках, что на 25,0 процента выше, чем в 2015 году;

менее половины населения Ставропольского края (45,0 процента) понимает неприемлемость отказа от погашения кредита (это на 13,0 процента выше, чем в 2015 году);

три четверти населения Ставропольского края (75,0 процента) понимает какие действия административного и юридического характера необходимо предпринимать в случае нарушения прав потребителей финансовых услуг (при этом в сравнении с 2015 годом значение данного индикатора выросло на 27,0 процента);

менее половины населения Ставропольского края (45,0 процента) осознает возможности материального обеспечения после выхода на пенсию, тогда как в 2015 году значение данного индикатора составило 50,0 процента.

Несмотря на позитивные изменения финансового поведения населения Ставропольского края уровень его финансовой грамотности остается пока еще достаточно низким и требует долговременной систематической и скоординированной работы территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, общественных объединений потребителей и представителей образовательного сообщества.

Одним из значимых результатов реализации проекта стала разработка Стратегии, в рамках реализации которой органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано учитывать положения Стратегии при принятии решений в пределах своей компетенции в сфере повышения финансовой грамотности населения региона, а Правительством Ставропольского края было заключено Соглашение.

Разработка проекта Программы продиктована необходимостью реализации государственной политики по повышению финансовой грамотности граждан на территории Ставропольского края. Необходимым фактором эффективности решения данной задачи является согласование усилий на основе единых целей и задач, а также подходов к реализации мероприятий, направленных на развитие финансового образования потребителей финансовых услуг в Ставропольском крае. Принимая во внимание широкий круг поставленных задач, межотраслевой характер мероприятий Программы, достижение положительных и стабильных результатов реализации мероприятий Программы возможно только с использованием программно-целевых методов на основе комплексного подхода и межведомственного взаимодействия.

Основными преимуществами использования программно-целевых методов в решении проблем, предусмотренных Программой, можно считать:

комплексное решение проблемы повышения уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края, так как цель, задачи и мероприятия Программы позволяют учесть значительное количество факторов, влияющих на ее эффективность;

распределение полномочий и ответственности между исполнителями мероприятий Программы, а также взаимодействие исполнителей мероприятий Программы;

координацию решения проблем повышения уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и обеспечение эффективного их решения;

обеспечение полного и своевременного финансирования мероприятий Программы;

обозначение критериев оценки эффективности реализации мероприятий Программы и социально-экономических последствий решения проблем, предусмотренных Программой.

Раздел 2. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является содействие формированию у населения Ставропольского края разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам и повышение в Ставропольском крае эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

мониторинг повышения уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и защиты прав потребителей финансовых услуг;

обеспечение информационной и технической поддержки в Ставропольском крае системы эффективных и доступных информационных интернет-ресурсов, способствующих повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края;

развитие в Ставропольском крае кадрового и институционального потенциала, способствующего повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края;

реализация в Ставропольском крае образовательных программ повышения уровня финансовой грамотности детей и молодежи в Ставропольском крае;

проведение в Ставропольском крае информационной кампании;

просвещение и консультирование населения Ставропольского края по вопросам управления личными финансами, оказания финансовых услуг и защиты прав потребителей финансовых услуг;

совершенствование в Ставропольском крае механизма защиты прав потребителей финансовых услуг.

Мероприятия Программы направлены на охват финансовым образованием следующих целевых групп населения Ставропольского края:

действительные и потенциальные потребители финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов;

обучающиеся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

граждане пенсионного и предпенсионного возраста и лица с ограниченными возможностями здоровья.

Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается целевыми индикаторами и показателями, которые приведены в таблице.

Таблица

Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показатели Программы	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя Программы по годам
			2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля представителей целевых групп населения Ставропольского края, понимающих соотношение "риск-доходность" при выборе финансовых продуктов	процентов	61	63	64	66	67
2.	Доля представителей целевых групп населения Ставропольского края, понимающих важность наличия "финансового буфера" на случай возникновения чрезвычайных и кризисных жизненных ситуаций	процентов	45	48	50	54	56
3.	Доля действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг в Ставропольском крае с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит	процентов	65	67	69	71	73
4.	Доля представителей целевых групп населения Ставропольского края, знающих о том, какие действия административного и юридического характера нужно предпринимать в случае нарушения их прав как потребителей финансовых услуг со стороны финансовых организаций	процентов	75	76	78	80	81
5.	Количество обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края, проведенных в образовательных организациях Ставропольского края		2 700	2 900	3 000	3 100	3 300
6.	Доля педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края, вовлеченных в обучающие мероприятия по финансовой грамотности населения Ставропольского края	процентов	5	6	7	8	9
7.	Количество педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края, прошедших повышение квалификации по программам финансовой грамотности населения Ставропольского края	человек	75	75	75	75	75
8.	Количество обучающих мероприятий по финансовой грамотности населения Ставропольского края, проводимых для населения Ставропольского края с низким и средним уровнем доходов		120	120	120	120	120

Сроки реализации Программы - 2019 - 2023 годы.

По итогам реализации мероприятий Программы может быть рассмотрен вопрос о целесообразности и формах продолжения реализации мероприятий в сфере финансовой грамотности на основе созданной институциональной и методической базы.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Достижение цели Программы осуществляется путем реализации мероприятий Программы, которые сгруппированы по основным направлениям, в соответствии с задачами Программы. Каждое из вышеуказанных направлений включает в себя перечень мероприятий, способствующих решению задач Программы.

Перечень мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования Программы за счет средств краевого бюджета приведены в приложении к Программе.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета.

Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета составляет 42 125 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 8 425 тыс. рублей;

в 2020 году - 8 425 тыс. рублей;

в 2021 году - 8 425 тыс. рублей;

в 2022 году - 8 425 тыс. рублей;

в 2023 году - 8 425 тыс. рублей.

Мероприятия Программы, исполнителями которых являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляются в рамках финансирования их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержание и объемы финансирования мероприятий Программы уточняются и корректируются ежегодно при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется ответственным исполнителем Программы - минфином края и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы (далее - ответственный исполнитель Программы).

Минфин края определен уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по осуществлению мероприятий Договора в соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 05 августа 2014 г. N 282-рп.

Ответственный исполнитель Программы:

согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки реализации мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

органы исполнительной власти Ставропольского края;

управление по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края;

Отделение по Ставропольскому краю Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);

Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (по согласованию);

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию);

иные организации, привлекаемые в установленном порядке.

Координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы и контроль за реализацией Программы осуществляет региональный наблюдательный орган - межведомственная комиссия по координации и контролю за деятельностью органов исполнительной власти Ставропольского края, направленной на повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Ставропольском крае, образованная приказом министерства финансов Ставропольского края от 25 июля 2014 г. N 205 (далее - межведомственная комиссия).

Исполнители мероприятий Программы для достижения значений целевых индикаторов и показателей Программы:

обеспечивают разработку нормативных и правовых актов Ставропольского края, ведомственных актов, планов, необходимых для реализации мероприятий Программы;

обеспечивают взаимодействие с федеральными органами государственной власти, а также заинтересованными органами исполнительной власти Ставропольского края по вопросам реализации мероприятий Программы;

организуют работу по реализации мероприятий Программы в подведомственных им учреждениях и организациях;

проводят (при необходимости) рабочие совещания по вопросам организации и реализации мероприятий Программы;

представляют сведения о реализации мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.

В течение всего периода реализации Программы расходы на реализацию Программы подлежат включению в закон Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в объеме, предусмотренном в ее действующей редакции, на соответствующие финансовые годы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению ответственного исполнителя Программы.

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах хода мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации Ставропольского края.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать достижению одной из целей социально-экономического развития Ставропольского края - повышение благосостояния и качества жизни населения Ставропольского края.

Проведение мониторинга повышения уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и защиты прав потребителей финансовых услуг позволит наметить основной вектор проблем финансового образования, направления и содержание мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края, а также определить результаты реализации мероприятий Программы на момент окончания срока реализации Программы.

Обеспечение в Ставропольском крае системы эффективных и доступных информационных ресурсов, способствующих повышению финансовой грамотности населения Ставропольского края, включая поддержку регионального раздела Национального информационно-образовательного портала, осуществляющего информационно-консультационную поддержку населения Ставропольского края, предоставит населению Ставропольского края открытый доступ к качественной и актуальной информации по вопросам финансовой грамотности.

Информационная кампания позволит сформировать более ответственное отношение населения Ставропольского края к личным финансам, сбережениям, рациональному пользованию кредитами.

Развитие в Ставропольском крае институционального и кадрового потенциала, способствующего повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края, будет осуществлять Региональный центр финансовой грамотности на базе государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края".

Реализация в Ставропольском крае образовательных программ по повышению уровня финансовой грамотности детей и молодежи в Ставропольском крае с применением методик интерактивного обучения, использование формата развлекательно-образовательных мероприятий, популяризация необходимости финансового образования среди детей и молодежи посредством проведения всероссийских акций по финансовой грамотности будут способствовать пропаганде финансового образования среди детей и молодежи.

Проведение публичных мероприятий (семинаров, "круглых столов", конференций) позволит исполнителям мероприятий Программы обменяться опытом, организовать публичные дискуссии по наиболее актуальным темам с привлечением общественности.

Проведение просветительской и консультационной работы посредством доступа населения Ставропольского края к изучению образовательных программ финансовой грамотности дистанционно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" повысит уровень доступности обучения финансовой грамотности для населения Ставропольского края.

Реализация Программы будет способствовать повышению качества предоставляемых в Ставропольском крае финансовых услуг, расширению возможности населения Ставропольского края более рационально использовать финансовые услуги в целях повышения собственного благосостояния и, как следствие, окажет влияние на ускорение темпов роста экономики Ставропольского края.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет осуществляться в два этапа:

первый этап - оценка эффективности реализации мероприятий Программы по каждому целевому индикатору и показателю Программы.

Результативность достижения значений целевых индикаторов и показателей Программы предполагается оценивать на основании сопоставления их фактически достигнутых значений с плановыми.

Результативность достижения значения i-го целевого индикатора и показателя Программы определяется по следующей формуле:

, где

- результативность достижения значения i-го целевого индикатора и показателя Программы (в процентах);

- фактическое значение i-го целевого индикатора и показателя Программы, достигнутое в ходе реализации мероприятий Программы;

- плановое значение i-го целевого индикатора и показателя Программы, предусмотренное Программой;

второй этап - оценка эффективности реализации мероприятий Программы в целом по степени достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей Программы.

Критерием оценки эффективности реализации Программы по целевым индикаторам и показателям Программы является степень достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей Программы.

Эффективность реализации мероприятий Программы по целевым индикаторам и показателям Программы определяется по следующей формуле:

, где

- эффективность реализации мероприятий Программы по целевым индикаторам и показателям Программы (в процентах);

- знак суммирования;

- результативность достижения значения i-го целевого индикатора и показателя Программы (в процентах);

- количество целевых индикаторов и показателей Программы.

Эффективность реализации мероприятий Программы по целевым индикаторам и показателям Программы определяется на основе следующих критериев:

при делается вывод о положительных результатах реализации мероприятий Программы;

при делается вывод о реализации мероприятий Программы в значительной степени;

при делается вывод о реализации мероприятий Программы в незначительной степени;

при делается вывод о том, что Программа не реализована;

при проводится анализ причин невыполнения Программы, разрабатываются предложения о корректировке Программы для достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей Программы.

Приложение

к краевой программе "Повышение

уровня финансовой грамотности

населения Ставропольского края

и развитие финансового образования

в Ставропольском крае на 2019 - 2023 годы"

Перечень
мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования краевой программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2019 - 2023 годы"* за счет средств бюджета Ставропольского края

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия Программы	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)						Планируемый результат реализации мероприятия
				всего	в том числе по годам
					2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Мониторинг повышения уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и защиты прав потребителей финансовых услуг
1.	Обеспечение деятельности межведомственной комиссии по координации и контролю за деятельностью органов исполнительной власти Ставропольского края, направленной на повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Ставропольском крае, образованной приказом министерства финансов Ставропольского края от 25 июля 2014 г. N 205, являющейся региональным наблюдательным органом за ходом реализации Программы (далее - региональный наблюдательный орган)	2019 - 2023 годы	министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края)	-	-	-	-	-	-	проведение регулярных заседаний регионального наблюдательного органа, а также рабочей группы при минфине края по подготовке и реализации мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края
2.	Проведение мониторинга повышения уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и (или) социологических исследований	2019 - 2023 годы	минфин края; министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)	1 150	200	200	200	200	350	получение информации, позволяющей определить уровень финансовой грамотности населения Ставропольского края
	Итого по разделу I			1 150	200	200	200	200	350
II. Обеспечение информационной и технической поддержки в Ставропольском крае системы эффективных и доступных интернет-ресурсов, способствующих повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края
3.	Поддержание в актуальном состоянии контента информационно-образовательного регионального сайта (fingram26.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2019 - 2023 годы	минфин края	500	100	100	100	100	100	обеспечение оперативного доступа населения Ставропольского края к надежной, комплексной и понятной информации, способствующей повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края
4.	Создание и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" образовательных программ повышения уровня финансовой грамотности для: потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов; обучающихся и педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края	2019 - 2023 годы	минфин края; министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края); Отделение по Ставропольскому краю Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение Банка России) (по согласованию)	1 000	200	200	200	200	200	предоставление населению Ставропольского края возможности повышения уровня своей финансовой грамотности посредством доступа к изучению образовательных программ повышения уровня финансовой грамотности дистанционно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
5.	Разработка, изготовление и распространение информационных материалов, сувенирной продукции, пропагандирующих финансовую грамотность и способствующих повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и защите прав потребителей финансовых услуг (далее - информационные материалы)	2019 - 2023 годы	минфин края; управление по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по информационной политике); Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (далее - УФНС РФ по краю) (по согласованию); Отделение Банка России (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по краю) (по согласованию); государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по краю) (по согласованию); минэкономразвития края	1 500	300	300	300	300	200	разъяснение и пропаганда среди населения Ставропольского края правил грамотного управления личными финансами, разумного выбора финансовых продуктов, безопасного пользования финансовыми услугами посредством распространения информационных материалов
	Итого по разделу II			2 900	600	600	600	600	500
III. Развитие в Ставропольском крае кадрового и институционального потенциала, способствующего повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края
6.	Организация методической и материально-технической поддержки регионального центра финансовой грамотности, созданного на базе государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" (далее - региональный центр финансовой грамотности)	2019 - 2023 годы	минфин края	2 950	600	600	600	600	550	деятельность регионального центра финансовой грамотности позволит: оказывать поддержку исполнителям мероприятий Программы в реализации мероприятий Программы, консультационную помощь населению Ставропольского края; распространять информационные материалы; повышать квалификацию тьюторов; координировать деятельность исполнителей мероприятий Программы;
7.	Подготовка и проведение краевых и (или) межрегиональных семинаров, конференций по обмену опытом реализации мероприятий Программы	2019 - 2023 годы	минфин края	1 500	300	300	300	300	300	обмен опытом реализации мероприятий Программы между представителями других субъектов Российской Федерации; распространение опыта реализации мероприятий Программы в Северо-Кавказском федеральном округе
8.	Создание на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" научно-методического центра по развитию финансовой грамотности	2019 - 2023 годы	минобразования края	3 050	610	610	610	610	610	взаимодействие педагогических сообществ, заинтересованных в развитии и продвижении финансовой грамотности среди обучающихся образовательных организаций Ставропольского края; оказание помощи педагогическим работникам" реализующим образовательные программы по повышению уровня финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций Ставропольского края в рамках общеобразовательных предметов
9.	Проведение ежегодных конкурсов по вопросам финансовой грамотности среди педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края	2019 - 2023 годы	минобразования края	1 000	200	200	200	200	200	выявление действующих и осуществление поиска новых эффективных подходов и методов преподавания образовательных программ по повышению уровня финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций Ставропольского края в рамках общеобразовательных предметов
10.	Проведение "круглых столов", конференций для педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края с целью обмена опытом работы в области повышения уровня финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций Ставропольского края	2019 - 2023 годы	минобразования края	1 000	200	200	200	200	200	выявление наиболее оптимальных путей внедрения образовательных программ повышения уровня финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций Ставропольского края в образовательный процесс образовательных организаций Ставропольского края
	Итого по разделу III			9 500	1 910	1 910	1 910	1 910	1 860
IV. Реализация в Ставропольском крае образовательных программ повышения уровня финансовой грамотности детей и молодежи в Ставропольском крае
11.	Реализация образовательных программ повышения уровня финансовой грамотности, разработанных в рамках реализации проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации", при проведении факультативных занятий, мероприятий дополнительного образования, внеурочной деятельности и других образовательных форм работы образовательных организаций Ставропольского края и организаций высшего образования Ставропольского края	2019 - 2023 годы	минобразования края; образовательные организации высшего образования Ставропольского края (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	создание основ финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций Ставропольского края; формирование у обучающихся образовательных организаций Ставропольского края навыков грамотного пользователя финансовых услуг и банковских продуктов
12.	Проведение среди обучающихся образовательных организаций Ставропольского края различных развлекательно-образовательных мероприятий по финансовой грамотности (олимпиад, конкурсов, тематических игр и викторин, уроков и других форм обучения)	2019 - 2023 годы	минфин края; минобразования края; Отделение Банка России (по согласованию); Управление Роспотребнадзора по краю (по согласованию)	3 500	700	700	700	700	700	повышение заинтересованности детей и молодежи в Ставропольском крае в повышении уровня их финансовой грамотности; развитие у детей и молодежи в Ставропольском крае стимулов к самообразованию в решении финансовых вопросов
13.	Проведение ежегодных всероссийских акций по финансовой грамотности в Ставропольском крае	2019 - 2023 годы	минфин края; Отделение Банка России (по согласованию); минобразования края	-	-	-	-	-	-	привлечение внимания обучающихся образовательных организаций Ставропольского края к необходимости повышения уровня своей финансовой грамотности
14.	Проведение в детских оздоровительных лагерях мероприятий по вопросам финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг	2019 - 2023 годы	минфин края; Отделение Банка России (по согласованию); минобразования края	-	-	-	-	-	-	использование имеющихся методических наработок и интерактивных форм обучения детей и молодежи в Ставропольском крае
15.	Проведение для обучающихся образовательных организаций Ставропольского края мероприятий по вопросам налогообложения	2019 - 2023 годы	минфин края; УФНС РФ по краю (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	повышение уровня знаний обучающихся образовательных организаций Ставропольского края в вопросах налогообложения
16.	Обеспечение информационного сопровождения проведения среди обучающихся образовательных организаций Ставропольского края конкурса рисунка по вопросам налогообложения	2019 - 2023 годы	минфин края; УФНС РФ по краю (по согласованию)	275	55	55	55	55	55	повышение уровня знаний обучающихся образовательных организаций Ставропольского края в вопросах налогообложения
	Итого по разделу IV			3 775	755	755	755	755	755
V. Проведение в Ставропольском крае информационной кампании, способствующей повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края
17.	Использование телевидения, радио, печатных и электронных средств массовой информации в Ставропольском крае для проведения информационной кампании, способствующей повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края	2019 - 2023 годы	минфин края	20 600	4 120	4 120	4 120	4 120	4 120	привлечение внимания населения Ставропольского края к необходимости повышения уровня их финансовой грамотности; оказание широкой информационной поддержки как реальным, так и потенциальным потребителям финансовых услуг, способствующей формированию у населения Ставропольского края разумного финансового поведения и ответственного отношения к личным финансам
18.	Создание и ведение в средствах массовой информации Ставропольского края специальных проектов, посвященных вопросам финансовой грамотности, налоговой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг (далее - СМИ)	2019 - 2023 годы	минфин края; управление по информационной политике; Отделение Банка Росси# (по согласованию); УФНС РФ по краю (по согласованию); Управление Роспотребнадзора по краю (по согласованию)	1 000	200	200	200	200	200	ведение специальных рубрик по основам финансовой грамотности в печатных СМИ; организация и выпуск краевых теле- и радиопрограмм, посвященных основам финансовой грамотности, с участием представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и организаций, оказывающих финансовые услуги
19.	Создание и демонстрация социальной рекламы (роликов), образовательных передач о личных финансах и защите прав потребителей финансовых услуг	2019 - 2023 годы	минфин края; Отделение Банка России (по согласованию)	1 000	200	200	200	200	200	информирование населения Ставропольского края по вопросам грамотного пользования финансовыми услугами и защиты прав потребителей финансовых услуг
	Итого по разделу V			22 600	4 520	4 520	4 520	4 520	4 520
VI. Просвещение и консультирование населения Ставропольского края по вопросам управления личными финансами, оказания финансовых услуг и защиты прав потребителей финансовых услуг
20.	Участие во Всероссийском проекте "Онлайн уроки финансовой грамотности", проведение просветительской работы с родителями обучающихся образовательных организаций Ставропольского края по вопросам финансовой грамотности	2019 - 2023 годы	минфин края; Отделение Банка России (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	повышение доступности информации о финансовой грамотности для широкой аудитории обучающихся образовательных организаций Ставропольского края; предоставление возможности "живого" общения с профессионалами финансового рынка; формирование принципов ответственного и грамотного подхода к принятию финансовых решений
21.	Проведение мероприятий, направленных на просвещение населения Ставропольского края в вопросах обязательного пенсионного страхования, пенсионного обеспечения и предоставления других выплат социального характера	2019 - 2023 годы	ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по краю (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	повышение уровня знаний населения Ставропольского края в вопросах пенсионного страхования, пенсионного обеспечения и предоставления других выплат социального характера
22.	Проведение для членов трудовых коллективов и в общественных организациях мероприятий по вопросам финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг	2019 - 2023 годы	Отделение Банка России (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	повышение уровня знаний населения Ставропольского края в вопросах финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг
23.	Проведение мероприятий по финансовой грамотности совместно с субъектами финансового рынка	2019 - 2023 годы	Отделение Банка России (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	оказание консультационных услуг по вопросам финансовой грамотности для населения Ставропольского края
24.	Проведение для лиц пенсионного и предпенсионного возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья мероприятий по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, а также по вопросам предупреждения мошеннических действий в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов	2019 - 2023 годы	минфин края; Отделение Банка России (по согласованию); ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по краю (по согласованию); министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минтруд края)	-	-	-	-	-	-	повышение уровня знаний уязвимой части населения Ставропольского края в вопросах финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг
25.	Поддержка среди молодежи в Ставропольском крае волонтерского движения по пропаганде необходимости повышения уровня финансовой грамотности	2019 - 2023 годы	минфин края	1 000	200	200	200	200	200	Пропаганда среди молодежи в Ставропольском крае идеи о необходимости повышения уровня финансовой грамотности и вовлечение ее в участие в мероприятиях Программы
26.	Проведение мероприятий (лекции, семинары) по финансовой грамотности в рамках работы "Университета третьего возраста"	2019 - 2023 годы	минтруд края	-	-	-	-	-	-	повышение уровня финансовой грамотности граждан пенсионного и предпенсионного возраста на базе учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края
27.	Проведение для начинающих предпринимателей и самозанятого населения Ставропольского края мероприятий по разумному использованию ими финансовых инструментов управления развитием бизнеса в формате семинаров и вебинаров	2019 - 2023 годы	минэкономразвития края	-	-	-	-	-	-	повышение доступности информации об использовании современных финансовых инструментов управления развитием бизнеса для начинающих предпринимателей и самозанятого населения Ставропольского края
	Итого по разделу VI			1 000	200	200	200	200	200
VII. Совершенствование в Ставропольском крае механизма защиты прав потребителей финансовых услуг
28.	Подготовка и проведение семинаров, конференций по обмену опытом работы между участниками финансового рынка в области защиты прав потребителей финансовых услуг в Ставропольском крае	2019 - 2023 годы	минфин края; Управление Роспотребнадзора по краю (по согласованию); образовательные организации высшего образования Ставропольского края (по согласованию)	1 000	200	200	200	200	200	обмен опытом работы между участниками финансового рынка в области защиты прав потребителей финансовых услуг в Ставропольском крае и субъектах Северо-Кавказского федерального округа
29.	Организация "круглых столов" по вопросам повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе в рамках ежегодного празднования 15 марта Всемирного дня защиты прав потребителей	2014-2018 годы#	минфин края; Управление Роспотребнадзора по краю (по согласованию); Отделение Банка России (по согласованию); образовательные организации высшего образования Ставропольского края (по согласованию)	200	40	40	40	40	40	повышение информированности и правовой грамотности населения Ставропольского края по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг
	Итого по разделу VII			1 200	240	240	240	240	240
	Всего			42 125	8 425	8 425	8 425	8 425	8 425

____________________________________________

*Далее соответственно в настоящем Приложении используются сокращения - Программа.