Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 10 января 2019 г. N 6 "Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 10 января 2019 г. N 6
"Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Бондаренко Н.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

Е.И. Моисеев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

от 10 января 2019 г. N 6

Положение
о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края

1. Настоящее Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Положение) определяет процедуру подготовки документов территориального планирования города-курорта Железноводска Ставропольского края - генерального плана городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - генеральный план), порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план, порядок реализации генерального плана.

2. Территориальное планирование города-курорта Железноводска Ставропольского края направлено на определение в генеральном плане назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов юридических и физических лиц, а также для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения.

3. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс).

4. Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав города-курорта Железноводска Ставропольского края, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий города-курорта Железноводска Ставропольского края. Подготовка генерального плана и внесение изменений в генеральный план в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Содержание генерального плана

5. Генеральный план содержит следующие материалы, разрабатываемые в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения;

3) карту границ населенных пунктов, входящих в состав города-курорта Железноводска Ставропольского края;

4) карту функциональных зон.

6. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения города-курорта Железноводска Ставропольского края, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов. Положение о территориальном планировании включает в себя параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

7. На карте планируемого размещения объектов местного значения отображаются планируемые для размещения объекты местного значения, относящиеся к следующим областям:

1) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

2) автомобильные дороги местного, регионального и федерального значения в границах города-курорта Железноводска Ставропольского края;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и массовый спорт;

6) иные области в связи с решением вопросов местного значения города-курорта Железноводска Ставропольского края.

8. На карте функциональных зон отображаются границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

9. Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав города-курорта Железноводска Ставропольского края, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов.

10. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

11. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития города-курорта Железноводска Ставропольского края (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения города-курорта Железноводска Ставропольского края;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения города-курорта Железноводска Ставропольского края на основе анализа использования территорий города-курорта Железноводска Ставропольского края, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения города-курорта Железноводска Ставропольского края на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Ставропольского края сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях города-курорта Железноводска Ставропольского края объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав города-курорта Железноводска Ставропольского края, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования (при наличии).

12. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

границы города-курорта Железноводска Ставропольского края;

границы существующих населенных пунктов, входящих в состав города-курорта Железноводска Ставропольского края;

особые экономические зоны (при наличии);

особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

территории объектов культурного наследия;

зоны с особыми условиями использования территорий;

территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

границы лесничеств, лесопарков;

иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения города-курорта Железноводска Ставропольского края или объектов федерального и регионального значения.

Порядок подготовки и утверждения генерального плана

13. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

14. Органы местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края при подготовке и утверждении генерального плана осуществляют следующие полномочия:

1) Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края:

определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план;

утверждает генеральный план и вносимые в него изменения;

принимает решение о направлении проекта генерального плана главе города-курорта Железноводска Ставропольского края на доработку (в случае необходимости);

2) глава города-курорта Железноводска Ставропольского края принимает следующие решения:

о подготовке проекта генерального плана;

о подготовке проекта изменений в генеральный план;

о создании согласительной комиссии в случае поступления от одного или нескольких указанных в части 7 статьи 25 Градостроительного кодекса органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана, в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана;

о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана, по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план;

о представлении в Думу города-курорта Железноводска Ставропольского края проекта генерального плана на утверждение либо об отклонении проекта генерального плана и направлении его на доработку;

3) администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края:

определяет порядок подготовки проекта генерального плана, порядок внесения изменений в генеральный план, а также порядок реализации генерального плана;

обеспечивает подготовку проекта генерального плана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса;

определяет муниципального заказчика проекта генерального плана города;

обеспечивает доступ к проекту генерального плана и материалам по обоснованию такого проекта в федеральной государственной информационной системе территориального планирования;

уведомляет в соответствии с Градостроительным кодексом в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования;

обеспечивает размещение проекта генерального плана и материалов по его обоснованию на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет;

обеспечивает согласование проекта генерального плана с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, установленных статьей 25 Градостроительного кодекса;

принимает предложения заинтересованных лиц по проекту генерального плана и по внесению изменений в утвержденный генеральный план;

обеспечивает работу согласительной комиссии в случае ее создания по решению главы города-курорта Железноводска Ставропольского края в соответствии с частями 9-12 статьи 25 Градостроительного кодекса.

15. Подготовка и согласование проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса.

16. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проекту генерального плана, проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденный генеральный план проводятся публичные слушания в порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, утвержденный решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края. Публичные слушания по проекту генерального плана, проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденный генеральный план проводятся в каждом населенном пункте города-курорта Железноводска Ставропольского края.

17. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

18. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города-курорта Железноводска Ставропольского края, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет и (или) в информационных системах.

19. Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края с учетом протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его главе города-курорта Железноводска Ставропольского края на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.

20. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

21. Подготовка проекта изменений в генеральный план и утверждение таких изменений производится в том же порядке, который предусмотрен для подготовки проекта генерального плана и утверждения генерального плана.

Порядок реализации генерального плана

22. Реализация генерального плана осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории;

4) выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, реализуемыми за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края, или нормативными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко