Постановление администрации города Лермонтова Ставропольского края от 6 июля 2018 г. N 565 "Об утверждении Положения о планировании регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Лермонтов"

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация города Лермонтова постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Лермонтов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Лермонтова Ярикова С.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава города Лермонтова

Е.А. Нуйкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города Лермонтова

от 06 июля 2018 г. N 565

Положение
о планировании регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Лермонтов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) и регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории муниципального образования город Лермонтов, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок.

1.2. Целью настоящего положения является реализация полномочий органов местного самоуправления города Лермонтова (далее - администрация города Лермонтова) по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, осуществлению контроля за безопасным состоянием действующих маршрутов и обеспечению безопасности пассажирских перевозок и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом, повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения с учетом социальных и экономических факторов.

1.3. Основными задачами развития регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Лермонтов являются:

формирование оптимальной маршрутной сети;

проведение конкурсных процедур по определению исполнителя на выполнение регулярных пассажирских перевозок;

совершенствование транспортной инфраструктуры и контроля за осуществлением регулярных перевозок транспортом общего пользования;

оптимизация маршрутной сети с учетом реальных пассажиропотоков.

2. Порядок организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам

2.1. Под регулярными перевозками в Положении планирования понимаются перевозки, осуществляемые по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, включенным в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования город Лермонтов.

2.2. Администрация города Лермонтова осуществляет планирование регулярных перевозок: организацию маршрутов регулярных перевозок; организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом; иные мероприятия, связанные с осуществлением транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, контроль за осуществлением регулярных перевозок. Регулирует отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры.

2.3. Администрация города Лермонтова осуществляет следующие мероприятия:

ведет реестр муниципальных маршрутов, устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок, а так же размещает сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова;

проводит конкурс, руководствуясь постановлением администрации города Лермонтова "О порядке предоставления субсидии на возмещение расходов, сложившихся от перевозки пассажиров на городских маршрутах города Лермонтова и села Острогорка Ставропольского края, включая льготный проезд школьников на маршруте "Лермонтов - Профилакторий" от 28 сентября 2009 г. N 1084. Отстраняет участников конкурса, определяет победителя конкурса;

размещает извещение о проведении конкурса на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова;

заключает соглашение на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам на территории муниципального образования город Лермонтов (далее - Соглашение), по результатам конкурса;

выдает карты маршрута регулярных перевозок;

инициирует установление, изменение, отмену муниципального маршрута регулярных перевозок муниципального образования город Лермонтов;

уведомляет перевозчиков об отмене маршрута регулярных перевозок, изменении вида регулярных перевозок не позднее, чем за сто восемьдесят дней до дня вступления соответствующего решения в силу;

прекращает действие Соглашения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя, с которым заключено Соглашение;

окончание срока действия Соглашения;

вступление в силу решения об отмене маршрута регулярных перевозок.

3. Организация маршрутов регулярных перевозок

3.1. Инициаторами установления, изменения, отмены муниципального маршрута регулярных перевозок муниципального образования город Лермонтов является администрация города Лермонтова, перевозчики, иные заинтересованные юридические и физические лица (далее - заинтересованное лицо).

3.2. Администрация города Лермонтова вправе отказать заинтересованному лицу в открытии муниципального маршрута регулярных перевозок в случае несоответствия маршрута требованиям к организации маршрутов регулярных перевозок, установленным правилами организации пассажирских перевозок, требованиям безопасности дорожного движения, установленным Федеральным законом от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

3.3. Администрация города Лермонтова вправе отказать заинтересованному лицу в изменении или закрытии маршрута регулярных перевозок в случае, если его изменение или закрытие противоречит требованиям безопасности дорожного движения.

3.4. Муниципальный маршрут регулярных перевозок, считается установленным или измененным со дня включения сведений о данных маршрутах в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этих реестрах:

регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему установившим данный маршрут уполномоченным органом местного самоуправления;

наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок;

наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

протяженность маршрута регулярных перевозок;

порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

вид регулярных перевозок;

виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

3.5. Муниципальный маршрут регулярных перевозок, считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте соответственно из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.6. Муниципальный маршрут регулярных перевозок отменяется в случае:

ввода в действие новых или закрытия старых объектов, окончания реконструкции существующих объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, закрытия (открытия) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

выявления нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры;

открытия новых маршрутов и изменения пассажиропотока;

оптимизации маршрутной сети.

3.7. Решение об установлении или изменении вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам принимается не ранее 180 дней до дня смены.

3.8. Конкурс объявляется администрацией города Лермонтова не позднее чем через 90 дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, в случае, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.9. По результатам конкурса заключается Соглашение с победителем этого конкурса.

4. Организация регулярных перевозок

4.1. Регулярные перевозки осуществляются перевозчиками по регулируемым тарифам после заключения Соглашения по итогам проведения конкурса.

4.2. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

4.3. Регулярные перевозки на муниципальных маршрутах пассажирских перевозок муниципального образования города Лермонтов осуществляются по расписанию отправления (прибытия) транспортных средств, которым устанавливается график отправления от остановочных пунктов и прибытия транспортных средств на остановочные пункты (далее - расписание).

4.4. Перевозчики, имеющие лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, обязаны разрабатывать расписание в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112.

4.5. Для повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения потребности населения в перевозках по каждому маршруту регулярных перевозок перевозчики вправе систематически обследовать и изучать пассажиропотоки по дням недели и месяцам года, как на отдельных маршрутах регулярных перевозок, так и на всей маршрутной сети. По результатам обследования пассажиропотока перевозчик вправе направлять полученный материал, в том числе проект расписания или проект изменений, вносимых в расписание по маршруту, обслуживаемому перевозчиком, согласованный с администрацией города Лермонтова.

4.6. Проект расписания, проект изменений, вносимых в расписание разрабатывается перевозчиками с учетом установленных нормативов наполнения транспортных средств, данных нормирования скоростей движения транспортных средств и материалов обследования пассажиропотоков на маршрутах регулярных перевозок, в целях обеспечения равномерности распределения пассажиропотоков по времени (часы, сутки, дни недели, периоды года) с учетом летнего и зимнего периодов и отдельно для рабочих и выходных (субботних и воскресных) дней, а также для сезонных (временных) маршрутов регулярных перевозок.

4.7. Расписание прибытия (отправления) транспортных средств на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования город Лермонтов, согласованное с администрацией города Лермонтова, указывается в приложении к Соглашению.

4.8. В расписание в течение года могут вноситься изменения по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением. Администрация города Лермонтова вправе вносить изменения в расписание в одностороннем порядке с направлением уведомления об этом перевозчику за 10 календарных дней в следующих случаях:

в связи с ухудшением качества дорожного покрытия, по которому проходит маршрут вследствие непреодолимой силы (стихийное бедствие: наводнение, землетрясение, война и т.д.), износа;

отсутствия остановочных пунктов;

значительного снижения пассажиропотока (90%);

отсутствия на остановочных пунктах площадок для разворота транспортных средств.

4.9. Перевозчики обязаны следовать по маршруту, определенному Соглашением и согласно расписанию, указанному в приложении к Соглашению.

4.10. Перевозчики не вправе самостоятельно отменять рейсы или изменять расписание движения, за исключением случаев, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств: неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности перевозки пассажиров.

Заместитель главы администрации города Лермонтова

С.В. Яриков