Постановление администрации Мичуринского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 18 марта 2016 г. N 9 "О комплексном плане "Профилактика терроризма в Мичуринском сельском поселении на 2016 год"

В целях сужения социальной базы для совершения террористических акций на территории муниципального района, в соответствии с федеральными законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Комплексным планом информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2008 - 2012 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 13.05.2008 N Пр-955, поручением Президента Российской Федерации N 4288 от 20.08.2009 по усилению информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан позитивного отношения к мерам по противодействию терроризму, принимаемым на территории Северо-Кавказского региона, а также Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2010 N 473 "О республиканской целевой программе "Профилактика терроризма в Карачаево-Черкесской Республике на 2015 год" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова "федеральными законами" следует читать: "Федеральным законом"

1. Утвердить комплексный план "Профилактика терроризма в Мичуринском сельском поселении на 2016 год" согласно приложению.

ГАРАНТ:

См. также:

Постановление администрации Мичуринского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 10 февраля 2016 г. N 4 "О комплексном плане "Профилактика экстремизма в Мичуринском сельском поселении на 2016 год"

Постановление администрации Мичуринского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 10 апреля 2017 г. N 11 "Об утверждении целевой программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Мичуринского сельского поселения на 2017 - 2019 годы"

Глава администрации Мичуринского сельского поселения

С.С. Чеккуева

Комплексный план
"Профилактика терроризма в Мичуринском сельском поселении на 2016 год"

пос. Мичуринский

2016 год

Паспорт Комплексного плана
"Профилактика терроризма в Мичуринском сельском поселении на 2016 год"

Наименование комплексного плана	Комплексный план "Профилактика терроризма в Мичуринском сельском поселении на 2016 год")
Основание для разработки комплексного плана	Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", поручение Президента Российской Федерации N 4288 от 20.08.2009 по усилению информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан позитивного отношения к мерам по противодействию терроризму, принимаемым на территории Северо-Кавказского региона, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05.10.2009, постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2010 N 473 "О республиканской целевой программе "Профилактика терроризма в Карачаево-Черкесской Республике на 2015 год"
Разработчик	Администрация Мичуринского сельского поселения
Основные исполнители комплексного плана	Администрация Мичуринского сельского поселения
Основные цели и задачи Программы	Цель - создание эффективной системы профилактики терроризма на территории муниципального района. Основные задачи: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств; противодействие распространению идеологии терроризма; координация деятельности в сфере профилактики терроризма органов исполнительной власти района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений политического, этнического и религиозного экстремизма на территории сельского поселения.
Срок реализации комплексного плана	2016 год
Перечень основных мероприятий	Проведение мониторинга противодействия проявлениям терроризма; объединение усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления в профилактике терроризма на территории сельского поселения; принятие профилактических мер в целях недопущения вовлечения молодежи в криминогенную среду; изготовление и распространение информационных материалов по противодействию терроризму и экстремизму; проведение разъяснительных работ среди населения в целях профилактики терроризма; проведение "круглых столов", различных культурно-образовательных мероприятий; организация спортивно-массовых мероприятий и соревнований по различным видам спорта; принятие мер, направленных на обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств
Основные целевые индикаторы и показатели результативности	Совершенствовать механизм, обеспечивающий эффективную профилактику терроризма в районе; Обеспечить максимальную антитеррористическую защищенность критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей
Ожидаемые конечные результаты	Предупреждение террористических актов и экстремистских проявлений; создание системы противодействия терроризму, а также механизма, обеспечивающего эффективную профилактику терроризма, минимизацию и ликвидацию последствий от террористической деятельности

1. Характеристика проблемы. Обоснование разработки

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий и предусматривает деятельность органов государственной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

Одним из основных политических факторов в республиках Северного Кавказа является проблема религиозного и политического экстремизма, которая в свою очередь подпитывает проявления терроризма, произрастающие из социальной напряженности в обществе.

Угроза терроризма является следствием нерешенности ряда проблем в экономической, политической и социальной сферах общества и обусловлена следующими факторами:

- падением жизненного уровня населения;

- снижением степени социальной защиты; углублением правового нигилизма населения, распространением в массовом сознании стереотипов противоправного поведения, допустимости применения силовых методов в защиту социальных, политических, личных интересов;

- ростом национализма и сепаратизма;

- несовершенством законодательства;

- попытками использования межэтнических и межконфессиональных противоречий и конфликтов экстремистскими движениями, клановыми структурами в своих узкоэгоистических интересах.

В последние годы преступность в Карачаево-Черкесской Республике приобрела иной качественный характер. Появились новые виды преступлений, отражающих весь комплекс проблем межнациональных и межэтнических противоречий. Возрастает роль и значение политических, религиозных, националистических и иных идей, которые начинают приобретать экстремистский характер и провоцировать определенные группы и слои населения на силовое противодействие государству.

Только за 2010 год в ходе оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по предотвращению террористических акций арестовано 11 активных участников банд формирований экстремистско-террористической направленности. Изъято 25 единиц огнестрельного оружия, 6 ручных гранат, более 500 единиц боеприпасов, а также литература и продукция экстремистского содержания.

Для предупреждения терроризма и экстремизма в Карачаево-Черкесской Республике необходимо объединить усилия всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации; проводить постоянную целенаправленную просветительскую и разъяснительную работу среди населения, особенно среди всех категорий молодежи с привлечением юристов, психологов, педагогов, деятелей культуры, искусства, специалистов в области теологии, представителей религиозных конфессий.

Во исполнение федеральных законов от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Комплексного плана информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2008 - 2012 годы, Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2012 года", поручения Президента Российской Федерации N 4288 от 20.08.2009 по усилению информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан позитивного отношения к мерам по противодействию терроризму, принимаемым на территории Северо-Кавказского региона, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2010 N 473 "О республиканской целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Карачаево-Черкесской Республике на 2011-2015 годы", районной целевой программы "Профилактика терроризма в Прикубанском муниципальном районе на 2011-2015 годы" необходимо принять комплексный план "Профилактика терроризма в Мичуринском сельском поселении на 2016 год".

2. Основные цели и задачи комплексного плана, а также индикаторы оценки результатов в разрезе целей и задач

Основной целью комплексного плана является предупреждение преступлений террористической направленности на территории Мичуринского сельского поселения.

Комплексный план предусматривает решение следующих задач; достижение высокой степени эффективности осуществления мер по борьбе с терроризмом и проявлениями экстремизма за счет согласованных действий государственных органов, общественных объединений и граждан;

- разработка и осуществление комплексных мер по обеспечению безопасности населения сельского поселения в жилом секторе, местах массового пребывания людей, на объектах промышленности, транспорта;

- объединение усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений, средств массовой информации в профилактике терроризма на территории сельского поселения;

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и совершение террористических актов, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов и экстремистской деятельности;

- дискредитация идей и практики деятельности террористических организаций;

- убеждение населения в бесперспективности террористических методов решения проблем, показ низкого морального и нравственного уровня членов террористических организаций.

3. Механизм реализации комплексного плана

Комплексный план разработан в соответствии с федеральными законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации комплексного плана проявляется в следующих показателях:

- совершенствование механизма, обеспечивающего эффективную профилактику терроризма в районе;

- обеспечение максимальной антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей.

5. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным планом, позволит:

- совершенствовать информационно-аналитические основы системы противодействия терроризму в муниципальном районе;

- создать условия и механизмы, обеспечивающие эффективную профилактику терроризма, минимизацию последствий от террористической деятельности;

- усилить антитеррористическую защищенность объектов различных категорий, расположенных на территории сельского поселения.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" предусматривает принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.