Приложение N 2. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних"

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Профилактика правонарушений

на территории Кичи-Балыкского

сельского поселения на 2017-2019 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Кичи-Балыкского сельского поселения.
Срок реализации подпрограммы	2017 - 2019 годы
Перечень исполнителей подпрограммы	Администрация Кичи-Балыкского сельского поселения
Цель (цели) подпрограммы	1. Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной работы с несовершеннолетними. 2. Развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних. 3. Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 4. Создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска
Объёмы ресурсного обеспечения Программы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования	Бюджет Кичи-Балыкского сельского поселения
	2017 - 2400 руб.
	2018 - 2400 руб.
	2019 - 2400 руб.

4. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы.

В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуются дальнейший комплексный подход, и принятие эффективных мер профилактики правонарушений с их реализацией через подпрограмму "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Кичи-Балыкского сельского поселения на 2017 - 2019 г.г."

Среди решаемых на перспективу задач социально-экономического развития Кичи-Балыкского сельского поселения важное место занимает сокращение правонарушений в целом, а также совершенствование системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в качестве одной из ключевых стратегий сокращения уровня преступности.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит усовершенствовать механизм взаимодействия органов местного самоуправления, сельских поселений Малокарачаевского муниципального района, общественных объединений и всех субъектов системы профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Мероприятия муниципальной подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Кичи-Балыкского сельского поселения на 2017-2019 г.г." направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года".

В последние десятилетия отмечается тенденция роста количества детей, имеющих значительные отклонения в социальном поведении, отклонения от нравственно-правовых норм общества, которые являются проявлением подростковой дезадаптации и результатом асоциального развития личности, воздействия на нее неблагоприятных социальных факторов.

Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами в детской и подростковой среде. Именно в подростковый период возрастает уровень преступности несовершеннолетних, отмечается рост их духовной непритязательности, повышенной тревожности, жестокости и агрессивности. С другой стороны не менее острой является проблема насилия и жестокого обращения в отношении детей, проблема повышения уровня их социальной безопасности.

Обеспечение прав и свобод несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений социальной политики в Малокарачаевском районе Целенаправленная деятельность органов исполнительной власти, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений в рамках реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволили достичь определенных положительных результатов в работе с детьми с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации.

Координацию усилий различных органов и организаций, задействованных в работе по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Малокарачаевского муниципального района. (Далее КДН и ЗП)

В районе выстроена и сформирована нормативно-правовая база, определяющая систему работы по профилактике социально-девиантного поведения несовершеннолетних, выстроена система профилактической работы с подростками асоциального поведения, разработан единый подход в решении вопросов предупреждения преступности среди несовершеннолетних.

Одним из эффективных методов решения проблемы детской безнадзорности и профилактики асоциального поведения стала организация полезной занятости детей в свободное от учебы и каникулярное время. Обеспечение временной занятости несовершеннолетних позволяет повысить их мотивацию к трудовой деятельности, сформировать первичные трудовые навыки, в результате снизить количество правонарушений, совершаемых подростками. Проведенная работа имеет положительную динамику и способствует улучшению криминогенной обстановки в районе.

Согласно, статистических показателей уровень подростковой преступности за последние пять лет складывается неоднозначно и нестабильно, характерны: то рост преступлений, то снижение, которое в последующий период дает рост латентной преступности.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, имеются проблемы, которые требуют комплексного программного подхода к решению.

- совершение общественно-опасных деяний до достижения возраста административной и уголовной ответственности;

- увеличение количества преступлений;

- увеличение количества подростков потребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

- увеличение числа родителей, привлечённых к административной ответственности и мерам воспитательного воздействия в связи с неисполнением родительских обязанностей.

Финансовый кризис и негативные социальные факторы по прежнему остаются основными причинами формирования социально-девиантного поведения подростков.

Применение программно-целевого подхода в решении задач, направленных на достижение качественных результатов профилактической деятельности с несовершеннолетними обусловлено необходимостью объединения усилий местных органов власти, ОМВД России по Малокарачаевскому району, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и всех субъектов системы профилактики комплексного подхода и координации совместных действий в профилактике правонарушений.

Инструментом в достижении поставленных целей по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних является данная подпрограмма.

3. Мероприятия подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Кичи-Балыкского сельского поселения на 2017-2019 г.г."

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

Наименование мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2017	2018	2019
Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Кичи-Балыкского сельского поселения на 2017 - 2019 г.г.	Администрация Кичи-Балыкского сельского поселения	2400	2400	2400
Бюджет Кичи-Балыкского сельского поселения		2400	2400	2400
Районный бюджет		0	0	0

N п/п	Мероприятие	Исполнитель	Сроки	Источники финансирования	2017 г.	2018 г.	2019 г.	Ожидаемый результат
1. Меры по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних
1.	Направление в областные санаторнооздоровительные профильные лагеря в течении года несовершеннолетних находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении состоящих на учете в КДН И ПДН		2017-2019 г.					Профилактика асоциального поведения, предупреждение правонарушений в детской среде. Отдых и оздоровление в летних лагерях несовершеннолетних, относящихся к "группе риска"
2.	Направление в лагеря дневного пребывания образовательных учреждений детей состоящих на разных видах учета		2017-2019 г.					Профилактика асоциального поведения предупреждение правонарушений в детской среде Отдых и оздоровление в летних лагерях несовершеннолетних, относящихся к "группе риска"
3.	Создание банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики правонарушений		2017-2019 г.					Ежегодное обеспечение доступа к банку вакантных мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан из "группы риска"
4.	Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время, в каникулярный период		2017-2019 г.					Обеспечение занятости подростков группы социального риска
5.	Проведение профориентационной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении		2017-2019 г.					Обеспечение занятости подростков группы социального риска
6.	Организация единых дней профилактики и дней инспектора в образовательных учреждениях		2017-2019 г.	местный бюджет	500	500	500	Пропаганда здорового образа жизни среди несовершеннолетних и их родителей Профилактика асоциального поведения и предупреждение правонарушений в подростковой среде
7	Проведение заседаний КДН и ЗП		2017-2019 г.	местный бюджет	500	500	500	Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
8.	Образование системы мониторинга деятельности по предупреждению безнадзорности и преступности несовершеннолетних.		2017-2019 г.	местный бюджет	500	500	500	Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
9.	Проведение межведомственной операции		2017 г. -					Снижение уровня преступности несовершеннолетних
2. Мероприятия по организационно-методической поддержке учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Подведение итогов работы органов системы профилактики по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних		Ежеквартально 2017-2019 г.		-	-	-	Определение в районе учреждений системы профилактики использующих эффективные формы работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.	Распространение справочно-информационных бюллетеней буклетов памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних и пропаганде здорового образа жизни		2017-2019 г.	местный бюджет	500	500	500	Обеспечение информирования родителей несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о соответствующих службах, учреждениях и видах помощи.
3.	Проведение обучающих семинаров, конференций заместителей директоров ОУ по воспитательной работе социальных педагогов, участковых уполномоченных полиции сотрудников ПДН по вопросам профилактической работе и пропаганде здорового образа жизни детей и молодежи		2017-2019 г.		-	-	-	Повышение правовой грамотности специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений
4.	Проведение областного семинара "Роль образовательного учреждения - как субъекта системы профилактики в организации профилактической работы с детьми "группы риска"		2017 г.		-	-	-	Повышение правовой грамотности специалистов обобщение опыта работы образовательного учреждения по использованию эффективных форм работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
5.	Организация работы волонтерских отрядов в образовательных учреждения и учреждениях культуры		2017-2019 г.					Развитие волонтерского движения
3. Мероприятия по общественно-воспитательной работе с подростками
1.	Участие несовершеннолетних в специализированных сменах в лагере		2017-2019 г.	местный бюджет	200	200	200	Социально-педагогическая поддержка несовершеннолетних с девиантным поведением
2.	Организация Фитнес-фестиваля среди несовершеннолетних		2017-2019 г.		-	-	-	Пропаганда здорового образа жизни
3.	Организация акции "Дорога в будущее"		2017-2019 г.	местный бюджет	200	200	200	Предупреждение правонарушений несовершеннолетних в употреблении наркотиков, курительных смесей
4.	Консультативный прием граждан и несовершеннолетних по оказанию помощи в различных социально-правовых вопросах		2017-2019 г.		-	-	-	Повышение правовой грамотности граждан и несовершеннолетних
5.	Организация поездки подростков состоящих на профилактических учетах в центр временного содержания несовершеннолетних нарушителей		2017 г.		-	-	-	Предупреждение повторной преступности несовершеннолетних
6.	Организация социально-психологической помощи несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательных колоний специальных учебно-воспитательных учреждений		2017-2019 г.		-	-	-	Предупреждение повторной преступности несовершеннолетних
7.	Создание в каникулярный период в организациях трудовых подростковых бригад, ориентированных на получение профессиональных навыков		2017-2019 г.		-	-	-	Обеспечение занятости подростков группы социального риска

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

- создание условий для снижения темпов роста детской безнадзорности, обеспечения прав и законных интересов детей и подростков, их социальной реабилитации и адаптации в обществе;

- формирование предпосылок к снижению правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, в т.ч. на улицах и в общественных местах несовершеннолетними гражданами, оздоровление криминогенной обстановки в подростковой среде;

- пропаганда здорового образа жизни среди несовершеннолетних и их родителей;

- обеспечение занятости подростков группы социального риска;

- повышение правовой грамотности и информирования родителей несовершеннолетних

- предупреждение повторной преступности несовершеннолетних - развитие волонтерского движения.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
		2016	2017	2018	2019
Количество правонарушений, совершенных на территории сельского поселения несовершеннолетними	Шт.	0	0	0	0
Выявлено несовершеннолетних лиц, совершивших преступления	Чел.	0	0	0	0