Решение Совета Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 12 декабря 2016 г. N 102 "Об утверждении Положения об Администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики"

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 28 Устава Даусузского сельского поселения, Совет Даусузского сельского поселения решил:

1. Утвердить Положение об администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.

2. Главе Даусузского сельского поселения Лайпанову Р.А. представить документы, необходимые для регистрации Положения об администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики в межрайонную инспекцию ФНС России N 2 по Карачаево-Черкесской Республике в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Даусузского сельского поселения

Р.А. Лайпанов

Положение
об администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
(утв. решением Совета Даусузского сельского поселения от 12 декабря 2016 г. N 102)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики и определяет правовой статус Администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики (далее - Администрация сельского поселения).

1.2. Администрация Даусузского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Даусузского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова "настоящим Уставом" следует читать: "Уставом Даусузского сельского поселения"

1.3. Администрацию Даусузского сельского поселения возглавляет Глава Даусузского сельского поселения.

1.4. Администрация сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

1.5. Администрация Даусузского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Даусузского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Даусузского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Даусузского сельского поселения.

1.6. Полное наименование - Администрация Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики. Сокращенное наименование - Администрация Даусузского сельского поселения.

1.7. Адрес Администрации сельского поселения:

- юридический адрес: 369150, КЧР, Зеленчукский район, село Даусуз, улица Юрия Хатуева, дом 107.

- почтовый адрес: 369150, КЧР, Зеленчукский район, село Даусуз, улица Юрия Хатуева, дом 107.

1.8. Структура администрации Даусузского сельского поселения утверждается Советом Даусузского сельского поселения по представлению Главы Даусузского сельского поселения.

1.9. В структуру администрации Даусузского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Даусузского сельского поселения.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Даусузского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.11. Органы администрации Даусузского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Даусузского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Даусузского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

1.12. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Даусузского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Даусузского сельского поселения.

1.13. Финансирование администрации Даусузского сельского поселения и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Даусузского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

2. Глава сельского поселения

2.1. Глава Даусузского сельского поселения является высшим должностным лицом Даусузского сельского поселения и наделяется Уставом Даусузского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.2. Глава Даусузского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Даусузского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2.3. Избрание Главы Даусузского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

2.4. Глава Даусузского сельского поселения входит в состав Совета Даусузского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.

2.5. Глава Даусузского сельского поселения возглавляет администрацию Даусузского сельского поселения

2.6. Глава Даусузского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

2.7. Полномочия Главы Даусузского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Даусузского сельского поселения.

2.8. Глава Даусузского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Даусузского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Даусузского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Даусузского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Даусузского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Даусузского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Даусузского сельского поселения проект бюджета Даусузского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Даусузского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Даусузского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Даусузского сельского поселения структуру администрации Даусузского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Даусузского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Даусузского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Даусузского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Даусузского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и Уставом Даусузского сельского поселения;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Даусузского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Даусузского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Даусузскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Даусузского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Даусузского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный Советом Даусузского сельского поселения, распоряжается средствами Даусузского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Даусузского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Даусузского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Даусузского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Даусузского сельского поселения.

2.9. Глава Даусузского сельского поселения обладает также иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Даусузского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

2.10. В случае отсутствия Главы Даусузского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Главы администрации Даусузского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности временно осуществляет заместитель Главы Даусузского сельского поселения.

3. Компетенция администрации сельского поселения

3.1. Администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) составление проекта бюджета Даусузского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

5) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

6) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

7) утверждение положения об оплате труда работников администрации Даусузского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

8) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Даусузское сельское поселение;

9) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Даусузского сельского поселения;

10) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

12) организация в границах Даусузского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Даусузского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Даусузского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) обеспечение проживающих в Даусузском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Даусузского сельского поселения;

16) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Даусузского сельского поселения;

17) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Даусузского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Даусузского сельского поселения;

19) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Даусузского сельского поселения;

20) создание условий для обеспечения жителей Даусузского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Даусузского сельского поселения;

22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Даусузского сельского поселения услугами организаций культуры;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Даусузского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Даусузского сельского поселения;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Даусузском сельском поселении;

25) обеспечение условий для развития на территории Даусузского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Даусузского сельского поселения;

26) создание условий для массового отдыха жителей Даусузского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) формирование архивных фондов Даусузского сельского поселения;

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично- дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Даусузского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Даусузского сельского поселения;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Даусузского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Даусузском сельском поселении;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Даусузского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Даусузского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Даусузского сельского поселения;

45) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Даусузского сельского поселения, решениями Совета Даусузского сельского поселения.

3.2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.1 Администрация сельского поселения может заключать соглашения с органами местного самоуправления Зеленчукского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Даусузского сельского поселения в бюджет Зеленчукского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Даусузского сельского поселения принимается Советом Даусузского сельского поселения по предложению главы Даусузского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Даусузского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Даусузского сельского поселения.

3.2.2. Администрация сельского поселения имеет право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

4. Финансирование. Учет. Имущество администрации сельского поселения

4.1. Администрация сельского поселения для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом.

4.2. Администрация сельского поселения в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, Уставом сельского поселения, иными правовыми актами, настоящим Положением, и в соответствии с назначением имущества.

4.3. Финансирование деятельности Администрации сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения. Глава сельского поселения является главным распорядителем средств местного бюджета, выделенных на текущее содержание и функционирование администрации сельского поселения.

4.4. Итоги деятельности Администрации сельского поселения отражаются в квартальных, годовых отчетах и балансах, которые утверждаются главой сельского поселения.

4.5. Администрация сельского поселения осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством.

4.6. Администрация сельского поселения несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в установленном законом порядке.

5. Ликвидация или реорганизация администрации сельского поселения

5.1. Ликвидация или реорганизация Администрации сельского поселения в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется по решению Совета Даусузского сельского поселения либо по решению суда.

5.2. На основании решения Совета Даусузского сельского поселения или решения суда нормативным правовым актом глава сельского поселения образует ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом РФ порядок и сроки ликвидации или реорганизации администрации сельского поселения. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Администрации сельского поселения.

5.3. Ликвидация Администрации сельского поселения считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.