Решение Совета Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 19 декабря 2016 г. N 25 "Об утверждении Положения об Администрации Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики"

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 28 Устава Марухского сельского поселения, Совет Марухского сельского поселения решил:

1. Утвердить Положение об администрации Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.

2. Главе Марухского сельского поселения Батчаеву Х.М. представить документы, необходимые для регистрации Положения об администрации Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики в межрайонную инспекцию ФНС России N 2 по Карачаево-Черкесской Республике в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Марухского сельского поселения

Х.М. Батчаев

Положение
об администрации Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
(утв. решением Совета Марухского сельского поселения
от 19 декабря 2016 г. N 25)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики и определяет правовой статус Администрации Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики (далее - Администрация сельского поселения).

1.2. Администрация Марухского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Марухского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

1.3. Администрацию Марухского сельского поселения возглавляет Глава Марухского сельского поселения.

1.4. Администрация сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

1.5. Администрация Марухского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Марухского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Марухского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Марухского сельского поселения.

1.6. Полное наименование - Администрация Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики. Сокращенное наименование - Администрация Марухского СП.

1.7. Адрес Администрации сельского поселения:

- юридический адрес: 369153, КЧР, Зеленчукский район, село Маруха, улица Белана, дом 190.

- почтовый адрес: 369153, КЧР, Зеленчукский район, село Маруха, улица Белана, дом 190.

1.8. Структура администрации Марухского сельского поселения утверждается Советом Марухского сельского поселения по представлению Главы Марухского сельского поселения.

1.9. В структуру администрации Марухского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Марухского сельского поселения.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Марухского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.11. Органы администрации Марухского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Марухского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Марухского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

1.12. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Марухского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Марухского сельского поселения.

1.13. Финансирование администрации Марухского сельского поселения и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Марухского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

2. Глава сельского поселения

2.1. Глава Марухского сельского поселения является высшим должностным лицом Марухского сельского поселения и наделяется Уставом Марухского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.2. Глава Марухского сельского поселения избирается Советом Марухского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Марухского сельского поселения.

2.3. Глава Марухского сельского поселения входит в состав Совета Марухского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.

2.4. Глава Марухского сельского поселения возглавляет администрацию Марухского сельского поселения.

2.5. Глава Марухского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

2.6. Полномочия Главы Марухского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Марухского сельского поселения.

2.7. Глава Марухского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Марухского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Марухского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Марухского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Марухского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Марухского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Марухского сельского поселения проект бюджета Марухского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Марухского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Марухского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Марухского сельского поселения структуру администрации Марухского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Марухского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Марухского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Марухского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Марухского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и Уставом Марухского сельского поселения;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Марухского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Марухского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Марухскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Марухского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Марухского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный Советом Марухского сельского поселения, распоряжается средствами Марухского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Марухского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Марухского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Марухского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Марухского сельского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.9. Глава Марухского сельского поселения обладает также иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Марухского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

2.10. В случае отсутствия Главы Марухского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Главы администрации Марухского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности временно осуществляет заместитель Главы Марухского сельского поселения.

3. Компетенция администрации сельского поселения

3.1. Администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) составление проекта бюджета Марухского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

5) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

6) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

7) утверждение положения об оплате труда работников администрации Марухского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

8) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Марухское сельское поселение;

9) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Марухского сельского поселения;

10) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

12) организация в границах Марухского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Марухского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Марухского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) обеспечение проживающих в Марухском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Марухского сельского поселения;

16) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Марухского сельского поселения;

17) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Марухского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Марухского сельского поселения;

19) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Марухского сельского поселения;

20) создание условий для обеспечения жителей Марухского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Марухского сельского поселения;

22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Марухского сельского поселения услугами организаций культуры;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Марухского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Марухского сельского поселения;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Марухском сельском поселении;

25) обеспечение условий для развития на территории Марухского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Марухского сельского поселения;

26) создание условий для массового отдыха жителей Марухского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) формирование архивных фондов Марухского сельского поселения;

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Марухского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Марухского сельского поселения

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Марухского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Марухском сельском поселении;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Марухского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Марухского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Марухского сельского поселения.

45) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Марухского сельского поселения, решениями Совета Марухского сельского поселения.

3.2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.1 Администрация сельского поселения может заключать соглашения с органами местного самоуправления Зеленчукского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Марухского сельского поселения в бюджет Зеленчукского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Марухского сельского поселения принимается Советом Марухского сельского поселения по предложению главы Марухского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Марухского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Марухского сельского поселения.

3.2.2. Администрация сельского поселения имеет право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

4. Финансирование. Учет. Имущество администрации сельского поселения

4.1. Администрация сельского поселения для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом.

4.2. Администрация сельского поселения в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, Уставом сельского поселения, иными правовыми актами, настоящим Положением, и в соответствии с назначением имущества.

4.3. Финансирование деятельности Администрации сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения. Глава сельского поселения является главным распорядителем средств местного бюджета, выделенных на текущее содержание и функционирование администрации сельского поселения.

4.4. Итоги деятельности Администрации сельского поселения отражаются в квартальных, годовых отчетах и балансах, которые утверждаются главой сельского поселения.

4.5. Администрация сельского поселения осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством.

4.6. Администрация сельского поселения несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в установленном законом порядке.

5. Ликвидация или реорганизация администрации сельского поселения

5.1. Ликвидация или реорганизация Администрации сельского поселения в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется по решению Совета Марухского сельского поселения либо по решению суда.

5.2. На основании решения Совета Марухского сельского поселения или решения суда нормативным правовым актом глава сельского поселения образует ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом РФ порядок и сроки ликвидации или реорганизации администрации сельского поселения. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Администрации сельского поселения.

5.3. Ликвидация Администрации сельского поселения считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.