Приложение. Муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в Эркен-Халкском сельском поселении на 2016 - 2018 годы"

Приложение

к постановлению

администрации Эркен-Халкского

сельского поселения

от 18 июля 2016 г. N 143

Муниципальная целевая программа
"Противодействие коррупции в Эркен-Халкском сельском поселении на 2016 - 2018 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы
"Противодействие коррупции в Эркен-Халкском сельском поселении на 2016 - 2018 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте позиции "Основания для разработки Программы" настоящего паспорта допущена опечатка. Дату Закона Карачаево-Черкесской Республики N 1-РЗ следует читать "от 13 марта 2009 г."

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в Эркен-Халкском сельском поселении на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции"; - Национальный план противодействия коррупции, утвержденный 31.07.2008 г. Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым; - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.09.2009 г. N 1-РЗ "Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике; - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 г. N 75-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике"
Разработчик и исполнитель Программы	Администрация Эркен-Халкского сельского поселения (далее - Администрация поселения)
Цели и задачи Программы	Основные цели Программы: - защита законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет снижения коррупционных рисков. Задачи Программы: - повышение уровня открытости деятельности органов местного самоуправления; - регламентация исполнения органами местного самоуправления полномочий; - совершенствование механизма кадрового обеспечения органов местного самоуправления; - повышение уровня материального стимулирования профессионального и добросовестного исполнения должностных обязанностей сотрудниками органов местного самоуправления; - осуществление комплекса мер, направленных на улучшение управления органами местного самоуправления в социально -экономической сфере.
Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2018 годы. Программа реализуется в три этапа: первый этап - 2016 год; второй этап - 2017 год; третий этап - 2018 год.
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) программы	- доля служебных проверок, проведенных по выявленным фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления поселения; - доля проведенных проверок достоверности представленных сведений о доходах муниципальных служащих администрации поселения
Объем и источники финансирования Программы	2016 г. - 5000,0 руб. (прогноз) 2017 г. - 5000,0 руб. (прогноз) 2018 г. - 5000,0 руб. (прогноз)
Система организации контроля за ходом реализации программы	Контроль за исполнением программы осуществляет Администрация сельского поселения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в Эркен-Халкском сельском поселении на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Органы местного самоуправления поселения обладают полномочиями, связанными с распределением финансовых средств, достаточной степенью свободы действий, вызванной спецификой работы, высокой степенью контактов с гражданами и организациями. Объективно эти факторы наряду с другими субъективными факторами создают условия для развития коррупции. Антикоррупционная работа в Администрации сельского поселения ведется на постоянной основе.

Поскольку формы коррупции способны оперативно видоизменяться, недостаточно полагать, что бороться с ней можно одноразовыми бессистемными акциями. Поэтому борьба с коррупцией должна носить, прежде всего, предупредительный характер.

Коррупция как социальный процесс носит латентный характер. Объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований практически невозможно. Принципиальную роль играет морально-этическая антикоррупционная позиция руководства, должностных лиц органов местного самоуправления, поэтому следует вести речь об этических и нормативных правовых мерах борьбы с коррупцией, формировании в обществе негативного отношения к коррупции как к явлению.

Так как коррупция базируется на доступе (или, наоборот, на отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам.

Таким образом, устранить коррупционные проявления в сфере деятельности органов местного самоуправления поселения возможно только в результате:

последовательной системной комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления;

совершенствования антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирования в обществе негативного отношения к коррупции как явлению;

обеспечения прозрачности в деятельности органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет снижения коррупционных рисков.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующего комплекса взаимосвязанных задач:

повышение уровня открытости деятельности органов местного самоуправления - это одно из важнейших направлений в рамках Программы, позволяющее принимать обоснованные и адекватные решения по профилактике коррупции. Реализуется задача разработкой механизмов оценки коррупционных рисков при осуществлении деятельности органов местного самоуправления с использованием различных форм общественного контроля, опубликованием общественно значимой информации о деятельности органов местного самоуправления, проведением консультаций и "круглых столов" по проблемам борьбы с коррупцией, регламентацией исполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий;

совершенствование механизма кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Обеспечение качественного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы - неотъемлемая часть антикоррупционной Программы, направленная на недопущение поступления на муниципальную службу граждан, не отвечающих требованиям, предъявляемым к муниципальной служащим, преследующих противоправные корыстные цели, а также устранение предпосылок нарушений служебной дисциплины, минимизация возможностей возникновения конфликта интересов;

повышение уровня материального стимулирования профессионального и добросовестного исполнения должностных обязанностей работниками органов местного самоуправления. Реализуется созданием действенной системы материальных и моральных стимулов;

осуществление комплекса мер, направленных на улучшение управления органами местного самоуправления в социально-экономической сфере, включающих в себя:

- регламентацию использования муниципального имущества и муниципальных ресурсов, передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

- обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачностью процедур закупок.

Срок реализации Программы - 2016-2018 годы. Программа реализуется в три этапа: первый этап - 2016 год, второй этап - 2017 год, третий этап - 2018 год.

3. Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

повышение эффективности борьбы с коррупционными нарушениями в сфере деятельности органов местного самоуправления поселения;

снижение числа злоупотреблений служебным положением со стороны должност