Постановление администрации Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 17 февраля 2016 г. N 16 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории Зеюковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Зеюковского сельского поселения от 27.01.2016 г N 7 "Об утверждении положения о порядке разработки, формировании и реализации Муниципальных целевых программ Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Благоустройство территории Зеюковского сельского поселения на 2016-2018 годы" (далее - Программа).

2. Администрации Зеюковского сельского поселения при формировании бюджетов сельского поселения на 2016 - 2018 годы предусматривать средства на реализацию Программы "Благоустройство территории Зеюковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Хабезский район - события и люди".

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Зеюковского сельского поселения

Р.К. Заубидов

Муниципальная программа
"Благоустройство территории Зеюковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением Зеюковского сельского поселения от 17 февраля 2016 г. N 16)

а. Зеюко

2016

Паспорт муниципальной программы
"Благоустройство территории Зеюковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель Программы (подпрограмм)	Администрация Зеюковского сельского поселения
Соисполнители Программы (подпрограмм)	нет
Основные мероприятия Программы	- совершенствование системы благоустройства Зеюковского сельского поселения; - содержание мест захоронений и оказание ритуальных услуг на территории Зеюковского сельского поселения; - развитие сети уличного освещения территории Зеюковского сельского поселения.
Цели Программы	- комплексное решение проблем благоустройства; - улучшение санитарного и экологического состояния сельского поселения; - создание благоприятных условий для оказания ритуальных услуг; - улучшение освещенности улиц; - создание комфортных условий проживания и отдыха населения; - повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства.
Задачи Программы	- приведение в качественное состояние объектов благоустройства; - электрификация улиц на территории Зеюковского сельского поселения; - организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства Зеюковского сельского поселения; - привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства Зеюковского сельского поселения.
Целевые индикаторы (показатели) Программы	- экономия электроэнергии за счет правильного выбора источника света, автоматизации управления освещения, снижение потерь электроэнергии в сетях освещения; - снижение уровня дорожно-транспортных происшествий, преступности на улицах, травматизма в ночное время суток; - уровень обеспеченности площадками для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста; - площадь территории сельского поселения, очищенной от сорной растительности; - процент территории поселения, очищенной от несанкционированных свалок и бытового мусора; - процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству.
Этапы и сроки реализации Программы	в один этап 2016 - 2018 годы
Финансовое обеспечение реализации Программы	Объем финансирования мероприятий Программы составит 888,9 т.р., в том числе: - средства бюджета Зеюковского сельского поселения 888,9 т.р.; в том числе по годам 2016 год - 293,9 т.р.; 2017 год - 295,0 т.р.; 2018 год - 300,0 т.р.;
Конечный результат реализации Программы	- экономия электроэнергии уличного освещения и затрат на содержание уличного освещения более 15% в год от уровня 2015 года; - снижение уровня дорожно-транспортных происшествий, преступности на улицах, травматизма в ночное время суток; - площадь территории сельского поселения, очищенной от сорной растительности более 20 тыс. кв. м в год; - процент территории поселения, очищенной от несанкционированных свалок и бытового мусора, более 95%; - процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству - 100%.

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства территории Зеюковского сельского поселения

Численность населения Зеюковского сельского поселения составляет 3378 человек. Площадь поселения составляет 7075 га. Общая протяженность улично-дорожной сети в Зеюковском сельском поселении составляет 8 км.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию села. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Не ухоженность территорий общего пользования, недостаточное количество детских игровых площадок и зон отдыха негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения сельского поселения. Уровень комфортности проживания не отвечает растущим требованиям жителей.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание территорий населенного пункта, кладбища сельского поселения. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора и вывоза отходов, освещение улиц поселения.

Работа по благоустройству территории пока не приобрела комплексного и постоянного характера. Уход за придомовыми территориями, зелеными насаждениями в полном объеме не ведется. Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории поселения.

Комфортность проживания в жилых домах определяется уровнем благоустройства придомовых территорий с учетом:

- устройства газонов и цветников, озеленения территории;

- освещения территории;

- размещения малых архитектурных форм, организации детских спортивно-игровых площадок, организации площадок для отдыха взрослых,

- упорядочения площадок для размещения индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных;

Важной задачей в создании достойных и безопасных условий для проживания в сельской местности является решение проблемы освещения улиц села. Уличное освещение снижает уровень дорожно-транспортных происшествий в ночное время, способствует снижению уровня преступности на улицах, уменьшает уровень травматизма граждан.

Решение имеющихся проблем в сфере благоустройства требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Создание комфортных условий проживания на территории поселения путем повышения уровня благоустройства способствует концентрации в поселении человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития территории, привлечению дополнительных инвестиций.

Согласованные действия органов местного самоуправления поселения, жителей и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность территории, позволят комплексно подходить к решению вопроса благоустройства территорий и тем самым обеспечивать комфортные условия проживания для жителей поселения.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа реализуется в целях:

- улучшения освещенности улиц сельского поселения;

- комплексного решение проблем благоустройства;

- создания комфортных условий проживания и отдыха населения;

- повышения степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства сельского поселения;

- улучшения санитарного и экологического состояния сельского поселения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

- электрификация улиц на территории Зеюковского сельского поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства Зеюковского сельского поселения;

- приведение в качественное состояние объектов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства Зеюковского сельского поселения.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса организационных и финансовых мер.

3. Прогноз конечных результатов программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

1) снижение уровня дорожно-транспортных происшествий, преступности на улицах, травматизма в ночное время суток за счет развития сети уличного освещения;

2) экономия электроэнергии уличного освещения и затрат на содержание сети уличного освещения более 10% в год от уровня 2015 года с учетом роста затрат на содержание новых линий освещения;

3) скашивание сорной растительности на газонах, обочинах дорог и других территориях сельского поселения в целях улучшения содержания дворовых территорий домов и уменьшения опасности возникновения пожаров;

4) отчистка территории поселения от несанкционированных свалок и бытового мусора;

5) привлечение всех предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству, улучшение содержания, закрепленных за ними территорий.

Реализация Программы в целом приведет к увеличению безопасности дорожного движения, улучшению экологической обстановки и эстетических качеств территории поселения, а также развитию социальной инфраструктуры и комплексному решению проблем благоустройства.

4. Сроки реализации программы

Срок реализации Программы предусмотрен с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Зеюковского сельского поселения и иные источники финансирования.

Администрация Зеюковского сельского поселения осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на выполнение Программы. Из бюджета Зеюковского сельского поселения на реализацию Программы предусматривается выделение ассигнований в размере - 888,9 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Зеюковского сельского поселения на реализацию Программы приведены в Приложении N 2.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств объем расходов может перераспределяться между мероприятиями Программы в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете сельского поселения на реализацию Программы в текущем финансовом году.

Объемы финансирования могут уточняться ежегодно при формировании бюджета Зеюковского сельского поселения на соответствующий год и, исходя из возможностей бюджета Зеюковского сельского поселения, итогов реализации Программы, а также возникших новых обстоятельств.

6. Анализ рисков реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач Программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.

На результат реализации программы могут повлиять риски, как внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя Программы, так и внешние, наступление которых не зависит от действий исполнителя Программы.

К внутренним рискам реализации Программы относятся:

- низкая исполнительная дисциплина исполнителей Программы;

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;

- недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.

Мерами по управлению внутренними рисками являются: детальное планирование хода реализации Программы; оперативный мониторинг хода реализации Программы; своевременная корректировка основных мероприятий и сроков их исполнения при сохранении ожидаемых результатов их реализации, обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы.

К внешним рискам реализации программы относятся:

- макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне реализации отдельных мероприятий;

- операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой для реализации мероприятий программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов;

- техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования мероприятий Программы в пользу других направлений развития сельского поселения и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы;

- риски финансовой необеспеченности связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы. Эти риски могут привести к не достижению запланированных показателей, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.

Мерами по управлению внешними рисками реализации Программы являются: определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы; корректировка основных мероприятий и сроков их реализации, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы по годовым итогам Программы; обеспечение эффективного целевого использования финансовых средств, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей; координация программных мероприятий с мероприятиями региональных программ и программ Комсомольского муниципального района, включая мониторинг их реализации; информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий Программы.

7. Оценка планируемой эффективности Программы

Для оценки эффективности реализации программы применяются индикаторы (показатели), указанные в Приложении N 1.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности ее реализации.

Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

Не приводится,

где N - количество показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Программы за все отчетные годы.

8. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами администрации Зеюковского сельского поселения, определяющими механизм реализации муниципальных программ Зеюковского сельского поселения.

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с установленными в ней сроками.

Администрация Зеюковского сельского поселения:

- осуществляет текущее управление реализации Программы;

- осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;

- проводит анализ выполнения и готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

- несет ответственность за достижение целей и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы;

- обеспечивает взаимодействие участников Программы по выполнению мероприятий.

Администрация организует исполнение Программы на основании заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных контрактов (договоров) с предприятиями и организациями, договоров гражданско-правового характера с физическими лицами.

В процессе реализации муниципальной программы администрация сельского поселения вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Благоустройство территории

Зеюковского сельского

поселения на 2016-2018 годы"

Сведения
об индикаторах (показателях) основных мероприятий муниципальной программы "Благоустройство территории Зеюковского сельского поселения на 2016-2018 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель		Срок реализации		Предполагаемый результат (краткое описание)			Значение индикатора (показателя)
									Единица измерения	2016	2017	2018	Изменение
1	2	3		4		5			6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Благоустройство территории сельского поселения на 2016 - 2018 годы"
1.	Развитие сети уличного освещения территории Зеюковского сельского поселения
1.1.	Обеспечение функционирования, ремонт и содержание сети уличного освещения на территории Зеюковского сельского поселения
1.1.1.	Оплата электрической энергии уличного освещения	АСП		2016-2018		Расходы на коммунальные услуги за потребление электроэнергии для уличного освещения
1.1.2.	Обслуживание и реконструкция уличного освещения	АСП		2016-2018		Проведение текущего и капитального ремонта освещения, замена ламп и светильников, приборов учета
Индикатор 2. Снижение уровня дорожно-транспортных происшествий, преступности на улицах, травматизма в ночное время суток (количество происшествий)									ед.	8	6	4	4
2.	Совершенствование системы благоустройства Зеюковского сельского поселения
2.1.	Осуществление прочих мероприятий в области благоустройства
2.2.	Вывоз бытовых отходов и мусора, ликвидация несанкционированных свалок		АСП		2016-2018		Вывоз бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения
Индикатор 3. Процент территории поселения, очищенной от несанкционированных свалок и бытового мусора (от площади загрязненной территории)									%
3.3.	Привлечение общественных работников к уборке территории поселения	АСП, ЦЗН		2016-2018				Создание временных рабочих мест при администрации для уборки территории поселения в период с мая по ноябрь
3. 4.	Проведение субботников	АСП		2016-2018				Организация субботников, закрепление за каждым предприятием и организацией определенной территории, создание условий для повышения активности населения в работе по благоустройству территории
3.5.	Рейдовые мероприятия уполномоченных лиц администрации по составлению протоколов об административных правонарушениях	уполномоченный АСП по составлению протоколов об административных правонарушениях		2016-2018				Привлечение к ответственности жителей села допустивших нарушение правил благоустройства территории поселения
Индикатор 4. Процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству									%	100	100	100	-
4.1.	Скашивание сорной растительности в летний период		АСП		2016-2018		Выкос сухой травы на газонах, обочинах дорог и других участках территории поселения
Индикатор 6. Площадь территории сельского поселения, очищенной от сорной растительности									тыс. кв. м
4.	Осуществление мероприятий по озеленению		АСП		2016-2018		Приобретение и высадка саженцев
Индикатор 7. Уровень обеспеченности площадками для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста									%

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Благоустройство территории

Зеюковского сельского поселения

на 2016 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджета сельского поселения, в том числе за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов, расходов организаций на реализацию муниципальной программы "Благоустройство территории Зеюковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Наименование	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2016	2017	2018	Всего
1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа "Благоустройство территории Зеюковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"	Всего	293,9	295,0	300,0	888,9
		Бюджет сельского поселения	293,9	295,0	300,0	888,9
1.	Содержание мест захоронений и оказание ритуальных услуг на территории Зеюковского сельского поселения	Всего
		Бюджет сельского поселения
2.	Развитие сети уличного освещения территории Зеюковского сельского поселения	Всего
		Бюджет сельского поселения
2.1.	Обеспечение функционирования, ремонт и содержание сети уличного освещения на территории сельского поселения	Всего
		Бюджет сельского поселения
2.1.1.	Оплата электрической энергии уличного освещения	Всего	73,9	80,0	80,0	233,9
		Бюджет сельского поселения	73,9	80,0	80,0	233,9
3.	Совершенствование системы благоустройства Зеюковского сельского поселения	Всего
		Бюджет сельского поселения
3.1.	Осуществление прочих мероприятий в области благоустройства	Всего
		Бюджет сельского поселения
3.2.	Вывоз бытовых отходов и мусора, ликвидация несанкционированных свалок	Всего	220	215,0	220,0	655,0
		Бюджет сельского поселения	220	215,0	220,0	655,0
3.3.	Привлечение общественных работников к уборке территории поселения	Всего
		Бюджет сельского поселения
3.4.	Проведение субботников	Всего
		Бюджет сельского поселения
3. 5.	Рейдовые мероприятия уполномоченных лиц администрации по составлению протоколов об административных правонарушениях	Всего
		Бюджет сельского поселения
3. 8.	Скашивание сорной растительности в летний период	Всего
		Бюджет сельского поселения