Постановление администрации Жаковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 26 января 2016 г. N 10 "Об утверждении муниципальной программы "По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Жаковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

В целях повышения эффективности проведения в 2016 - 2018 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", руководствуясь Уставом Жаковского сельского поселения, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу "По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Жаковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы".

2. Администрации Жаковского сельского поселения при формировании бюджетов сельского поселения на 2016 - 2018 годы предусматривать средства на реализацию Программы "По вопросам обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Жаковского сельского поселения на 2016 - 2018 гг.".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Хабезский район - события и люди".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

Глава администрации Жаковского сельского поселения

М.З. Шебзухов

Муниципальная программа
"По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Жаковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением Главы администрации Жаковского сельского поселения от 26 января 2016 г. N 10)

а. Жако

2016

Паспорт муниципальной программы
"По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Жаковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

Наименование Программы	"По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Жаковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"
Основание для разработки Программы	ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Основной разработчик Программы	Администрация Жаковского сельского поселения
Цели и задачи Программы	Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах Жаковского сельского поселения от пожаров
Сроки реализации Программы	С 01.01.2016 г. по 31.12.2018 г.
Перечень основных мероприятий Программы	Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты
Исполнитель Программы	Администрация Жаковского сельского поселения
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Жаковского сельского поселения. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: - 2016 г. - 5 000,00 руб.; - 2017 г. - 5 000,00 руб.; - 2018 г. - 5 000,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- укрепление пожарной безопасности территории Жаковского сельского поселения, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; - относительное сокращение материального ущерба от пожаров
Организация контроля	Контроль за исполнением Программы осуществляет глава администрации Жаковского сельского поселения

1. Общее положение

1.1. Муниципальная целевая программа "По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Жаковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Жаковского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Жаковского сельского поселения совместно с инспекторским составом Отдела надзорной деятельности Хабезского муниципального района ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.

- проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Жаковского сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории сельского поселения в рамках межведомственного взаимодействия;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.3. Период действия Программы - 3 года (2016 - 2018 гг.).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Жаковского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Программа реализуется за счет средств Жаковского сельского поселения.

4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

5.1. Администрация Жаковского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава Жаковского сельского поселения.

6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

Перечень
мероприятий муниципальной Программы "По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Жаковского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.),				Срок исполнения	Исполнитель
			всего	2016	2017	2018
1.	Организационное обеспечение реализации Программы						1 квартал тек. года	Администрация Жаковского СП
2	Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья (на следующий год)						3 квартал текущего года	Администрация Жаковского СП
3	Разработка и утверждение комплекса мероприятий по содержанию, ремонту сетей наружного противопожарного водоснабжения (на следующий год)						3 квартал текущего года	Администрация Жаковского СП
4	Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории сельского поселения	Бюджет Жаковского СП	6	2	2	2	Весь период	Администрация Жаковского СП
5	Выполнение комплекса противопожарных мероприятий						Ежегодно в весенний и осенний периоды	Администрация Жаковского СП
6	Контроль за состоянием пожарных гидрантов						Весь период	Администрация Жаковского СП
7	Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках	Бюджет Жаковского СП	6	2	2	2	Весной и осенью	Администрация Жаковского СП
8	Проверка пожаробезопаности помещений, зданий жилого сектора.						Весь период	Администрация Жаковского СП
9	Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности	Бюджет Жаковского СП	3	1	1	1	Весь период	Администрация Жаковского СП
10	Обучение лица, ответственного за пожарную безопасность в организации						2 квартал 2016 года	Руководитель учреждения
Всего:			15	5	5	5
Итого за весь период:			15