Муниципальная программа
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Правокубанского городского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
(утв. постановлением Администрации Правокубанского городского поселения Карачаевского муниципального района КЧР от 8 июня 2017 г. N 49)
|
пгт. Правокубанский
|
2017 год
|
Паспорт Программы
|
Наименование Программы
|
Муниципальная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Правокубанского городского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
|
|
Заказчик Программы
|
Администрация Правокубанского городского поселения
|
|
Разработчик Программы
|
Администрация Правокубанского городского поселения
|
|
Основание для разработки Программы
|
Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ),
|
|
Цели и задачи Программы
|
основными целями Программы являются:
- обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов Правокубанского городского поселения;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;
- обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.
Задачи Программы:
- проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
- разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников Программы;
- обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
- использование эффективных технических решений и современных качественных материалов при проведении капитального ремонта;
- обеспечение комплексности при проведении капитального ремонта
|
|
Срок реализации Программы
|
2014 - 2043 годы
|
|
Источники финансирования Программы
|
средства собственников помещений в многоквартирных домах путем внесения обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
|
|
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы
|
- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 0;
- общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 0.
|
|
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы
|
реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания
|
|
Исполнители Программы
|
Администрация Правокубанского городского поселения, МУП "Жилкомсервис" (управляющая компания), товарищества собственников жилья
|
|
Организация управления Программой и контроль за ее реализацией
|
Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет Администрация Правокубанского городского поселения
|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Мониторинг реализации муниципальных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 - 2012 годах показал, что при формировании адресных перечней многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту на 2008 - 2012 годы, в работы по капитальному ремонту многоквартирных домов включались не все конструктивные элементы, требующие ремонта, что не позволяло привести многоквартирные дома в удовлетворительное состояние в полном объеме.
В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из критериев, установленных республиканской программой "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2044 годы В первоочередном порядке предусматривается проведение капитального ремонта:
1) общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации муниципальной программы капитального ремонта;
2) многоквартирных домов, капитальный ремонт которых требуется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством Российской Федерации;
3) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
4) дата проведения последнего капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Реализация указанных принципов должна обеспечить перспективное планирование капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.
Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиальный подход к организации капитального ремонта жилищного фонда.
В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках долгосрочной адресной программы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля.
Основными целями долгосрочной адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Правокубанского городского поселения (далее - Программа) являются:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, внедрение ресурсосберегающих технологий;
- организационное и финансовое обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
- обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домах поселения;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;
- обеспечение сохранности многоквартирных домов и повышение комфортности проживания в них граждан;
- приведение многоквартирных домов, участвующих в капитальном ремонте, в соответствие с требованиями энергоэффективности, действующими на момент выполнения капитального ремонта.
Программа реализуется в 2017 - 2043 годах.
2. Адресный перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Правокубанского городского поселения, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу
Адресный перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Правокубанского городского поселения, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с очередностью, определенной исходя из критериев, установленных Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.12.2013 N 86-РЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики", указан в приложении N 1 к Программе.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является определение очередности и срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями, определенными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и требованиями федерального законодательства.
Программа формируется на срок 30 лет, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Правокубанского городского поселения.
Программа формируется для всех многоквартирных домов, находящихся на территории Правокубанского городского поселения, вне зависимости от того, какой способ формирования фонда капитального ремонта выбран собственниками помещений в многоквартирном доме, и вне зависимости от формы собственности помещений в таких домах.
Программа подлежит ежегодной актуализации. Программа утверждается с учетом внесенных в нее изменений и дополнений не позднее 1 декабря каждого года. Внесение изменений в Программу, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период и сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.
Реализация Программы позволит решить основные цели и задачи, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
|
Цели Программы
|
улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Правокубанского городского поселения, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также жилых домов блокированной застройки
|
|
Задачи Программы
|
эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Правокубанского городского поселения, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также жилых домов блокированной застройки
|
4. Система программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на реализацию проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Мероприятия Программы реализуются на основании адресных перечней многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, - приложений к Программе, ежегодно корректируемых.
Капитальному ремонту не подлежат многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных и подлежащих сносу или реконструкции).
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с пунктами 2-9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или конструктивных элементов: увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования.
В первоочередном порядке Программой предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых:
1) общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта;
2) многоквартирных домов, капитальный ремонт которых требуется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством Российской Федерации;
3) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
4) дата проведения последнего капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Очередность осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основании сведений технических/кадастровых паспортов многоквартирных домов с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с критериями очередности, установленными в статье 4 вышеуказанного закона Смоленской области.
Разработка проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках Программы должна предусматривать:
- проведение технического обследования с составлением акта;
- составление проектной документации для всех проектных решений по замене конструкций, инженерных систем или устройству их вновь и другим аналогичным работам;
- составление сметной документации с отметкой специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства о правильности применения расценок;
- разработку проекта организации капитального ремонта;
- проект производства работ, который разрабатывается подрядной организацией.
Интервал времени между утверждением проектной документации и началом ремонтно-строительных работ не должен превышать 2 года. Устаревшие проекты должны перерабатываться
