Постановление администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 20 декабря 2017 г. N 148 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
от 20 декабря 2017 г. N 148
"Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 гг."

В целях вовлечения населения в процессы местного самоуправления, в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", руководствуясь Уставом Псыжского сельского поселения постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 гг.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Абазинского муниципального района в сети Интернет в рубрике "Сельские поселения".

Глава администрации Псыжского сельского поселения

М.М. Табулов

Утверждена

Постановлением Администрации

Псыжского сельского поселения

от 20.12.2017 N 148

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 гг."

Паспорт муниципальной программы
"Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 гг."

Полное наименование Программы	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 гг." (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Псыжского сельского поселения
Основания для разработки	- Постановление правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав Псыжского сельского поселения; - реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды 2018 - 2022 годы", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Координатор Программы, основной исполнитель	Координатор: Администрация Псыжского сельского поселения
	Основной исполнитель: Администрация Псыжского сельского поселения
Цели Программы	Повышение уровня благоустройства на всей территории Псыжского сельского поселения 2018 - 2022 гг.
Задачи Программы	- Повышение уровня благоустройства общественных территорий Псыжского сельского поселения; - Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых территорий общего пользования Псыжского сельского поселения; - Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Псыжского сельского поселения.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- Выполнение запланированного комплекса мероприятий по благоустройству общественных территорий Псыжского сельского поселения и наиболее посещаемых территорий общего пользования Псыжского сельского поселения.
Период реализации Программы	2018 - 2022 годы
Объёмы и источники финансирования (руб.)	Общий объем финансирования Программы составляет _____________________, в том числе: - средства федерального бюджета - _________ тыс. руб. - средства областного бюджета - ___________ тыс. руб. - средства местного бюджета - _____________ тыс. руб. В том числе на: - дворовые территории - __________________ тыс. руб. - наиболее посещаемые территории - _______ тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение общего уровня благоустройства, комфортности проживания и качества жизни населения Псыжского сельского поселения, совершенствование архитектурного облика и ландшафтного дизайна общественных территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования. Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Псыжского сельского поселения.

1. Характеристика проблемы

Формирование современной городской среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания населения Псыжского сельского поселения.

Современная городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид.

Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству общественных территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования (строительство детских и спортивных площадок, дома культуры, спортивного зала для населения, зон отдыха, озеленение территорий, устройство наружного освещения).

Основными проблемами в области благоустройства общественных территории Псыжского сельского поселения являются:

- отсутствие на территории дома культуры;

- недостаточное количество детских и спортивных площадок, зон отдыха;

- недостаточное количество малых архитектурных форм на общественных территориях;

- недостаточное озеленение общественных территорий;

- изнашивание покрытий общественных проездов и тротуаров,

- недостаточное освещение отдельных общественных территорий.

Кроме того, не в полной мере городская среда приспособлена к условиям доступности для инвалидов всех категорий и маломобильных групп населения.

Необходимо решение вопросов строительства мест для наибольшего посещения населения для массового отдыха, благоустройства мест для отдыха.

Проведение работ по благоустройству общественных территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования создаст условия для организации полноценного досуга населения, атмосферу покоя и душевного комфорта.

Проведение работ по оборудованию детских и спортивных площадок должно создать для детей мир воображения, развивать умственные и физические способности детей.

Так же установлено, что озеленение и оснащенность малыми архитектурными формами общественных территорий, выполнены в недостаточном количестве. Озеленение территории - неотъемлемая и важная задача благоустройства территории поселения. Размещение деревьев и кустарников, открытых газонных участков и цветников должно быть взаимосвязано с расположением площадок, их размерами и конфигурацией, с различными сооружениями, а также, жилыми и общественными зданиями. При этом насаждения должны выполнять функции защиты от пыли, частично от шума, ветровых потоков, а также служить средством изоляции различных планировочных элементов территории. Проведение данных мероприятий положительно скажется на эмоциональном состоянии проживающих на территории Псыжского сельского поселения и поможет улучшить санитарные и экологические условия вокруг дома.

На отдельных территориях уровень освещенности общественных территорий ниже допустимого, или освещение вообще отсутствует. Проведение данных мероприятий позволит создать безопасные условия для участников дорожного движения, уменьшить аварийные ситуации, обеспечить безопасность и исключить травматизм населения, а также создать условия для доступности маломобильных групп населения и граждан с детскими колясками.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- повышение уровня комфортности проживания населения;

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- улучшение организации досуга всех возрастных групп населения;

- улучшение экологических, санитарных, функциональных и эстетических качеств городской среды;

- привлечение общественности и населения к решению задач благоустройства городских и общественных территорий;

- воспитание бережного отношения и создание условий для расширения инициативы жителей в сфере благоустройства, а также развитие их творческого потенциала;

- поиск и привлечение внебюджетных источников к решению задач благоустройства;

Мероприятия Программы направлены на формирование современной городской среды, в том числе, с учетом создания условий для маломобильных групп населения, и на повышение общей культуры населения, способствуя снятию напряженности в процессе решения проблем.

В настоящей Программе будет учтено внедрение новых федеральных стандартов благоустройства общественных территорий, в то же время уделено внимание вопросу создания индивидуального облика отдельных территорий поселения, избегая формирования однородной и стандартизированной городской среды.

Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять реализацию мероприятий Программы и своевременно координировать действия их исполнителей.

2. Сведения о показателях (индикаторах) Программы

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя на
			2018	2019	2020	2021	2022
1	Количество благоустроенных общественных территорий	ед.	2	4	6	8	10
2	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий	%	20	40	60	80	100
3	Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	ед.	1	1	1	1	1
5	Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	га	0	0	0	0	5
6	Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	%	0	0	0	0	100

3. Сведения о показателях (индикаторах) программы

Таблица 1

N п/п	Наименование показателей (индикатора)	Ед. измерения показа теля	Значения показателей
			В 2018 году	В 2019 году	В 2020 году	В 2021 году	В 2022 году
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Благоустройство общественных территорий	%	20	20	20	20	20
2.	Благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования	%	0	0	0	0	100
3.	Проведение собраний для заинтересованных граждан, организаций, размещение информации о мероприятиях входящих в состав Программы в СМИ, на официальном сайте Администрации Абазинского муниципального района в рубрике "Сельские поселения", на информационном стенде администрации поселения.	%	20	20	20	20	20

Оценка результативности реализации Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.

4. Перечень Программных мероприятий

В рамках реализации Программы планируется проведение комплекса работ за счет средств местного бюджета с привлечением средств республиканского бюджета и федерального бюджета. Основной принцип мероприятий - адресный подход к решению обозначенных проблем. При разработке Программы учитывалась потребность в различных формах благоустройства территорий Псыжского сельского поселения, текущее состояние благоустройства и степень изношенности отдельных элементов благоустройства.

Таблица 2

Перечень основных мероприятий программы.

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Основные направления реализации	Связь с показателями Программы (подпрограммы)
		Начала реализации	Окончания реализации
1. Задача: Повышение уровня благоустройства общественных территорий Псыжского сельского поселения
1.1. Благоустройство общественных территорий	Администрация Псыжского сельского поселения	2018 г.	2022 г.	Повышение общего уровня благоустройства общественных территорий	Повышение уровня благоустройства общественных территории Псыжского сельского поселения	Количество благоустроенных общественных территорий
2. Задача: Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования
2.1. Благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования	Администрация Псыжского сельского поселения	2018 г.	2022 г.	Повышение общего уровня благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования Псыжского сельского поселения	Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования	Количество наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования
3. Задача: Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Псыжского сельского поселения.
3. 1. Проведение собраний для заинтересованных граждан, организаций, размещение информации о мероприятиях входящих в состав Программы в СМИ, на официальном сайте Администрации Абазинского муниципального района в рубрике "Сельские поселения", на информационном стенде администрации поселения.	Администрация Псыжского сельского поселения	2018 г.	2022 г.	Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования	Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Псыжского сельского поселения	Количество собраний

Адресный перечень мероприятий Программы изложен в приложении к Программе.

Финансирование Программы осуществляется за счет внебюджетных средств, республиканского и федерального бюджетов.

Объемы финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке.

5. План реализации Программы.

Таблица 3

Наименование контрольного события

Статус

Ответственный исполнитель

Срок наступления контрольного события (дата)

Срок наступления контрольного события (дата)

Срок наступления контрольного события (дата)

Срок наступления контрольного события (дата)

Срок наступления контрольного события (дата)

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

1 кв-л

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

1 кв-л

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

1 кв-л

6. Прогноз социально-экономических результатов реализации программы и методика оценки эффективности её реализации

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности и реализации муниципальных программ.

Прогноз социальных и экономических результатов реализации Программы:

повышение комфортности проживания и качества жизни населения Псыжского сельского поселения, совершенствование;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства Псыжского сельского поселения;

- улучшение санитарного и эстетического состояния Псыжского сельского поселения;

- возможность организации мест отдыха для жителей и гостей, организации занятости детей и подростков, формирование культурно-досуговой и воспитательной среды для молодежи.

Приложение 1

к муниципальной программе

Адресный перечень
мероприятий Программы

N	Наименование объектов
1.	Повышение уровня благоустройства общественных территорий Псыжского сельского поселения
1.1.	Благоустройство общественных территорий
Итого:
2.	Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых территорий общего пользования Псыжского сельского поселения
2.1.	Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования Псыжского сельского поселения
Итого:

Приложение 2

к муниципальной программе

Порядок
разработки, согласования и утверждения дизайн-проектов благоустройства общественных территорий при включении предложений в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 годы"

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработки, согласования и утверждения дизайн-проектов благоустройства общественных территорий при включении предложений в муниципальную программу "Формирование современной городской среды Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 годы" (далее - Порядок) разработан в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

1.1. в целях обеспечения единой концепции облика городской среды Псыжского сельского поселения.

1.2. В качестве составных частей благоустройства территорий применяются декоративные, технические, планировочные, конструктивные элементы, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, знаки информации.

Все элементы благоустройства должны создавать композиционно целостное единство и подчиняться общему дизайну концепции.

1.3. В составе дизайн-проекта благоустройства общественной территории должны учитываться мероприятия по обеспечению физической, пространственной, информационной доступности общественных и (или) общественных территорий для инвалидов и маломобильных групп населения.

2. Разработка дизайн-проектов

2.1 Дизайн-проект разрабатывается с учетом единого подхода к формированию современной комфортной городской среды и включает в себя текстовую (описательную) часть и графическую часть, в том числе в виде визуализированных изображений предлагаемого проекта.

2.2 Текстовая часть включает в себя следующие разделы:

- общая пояснительная записка,

- фотофиксация и описание существующих объектов,

- описание творческой концепции, ее основной идеи и смысловой направленности с учетом зонирования территорий благоустройства по возрастному принципу (площадки для детей дошкольного и младшего школьного возраста, подростков, площадки для отдыха взрослого населения, спортивные площадки).

2.3. Графическая часть включает в себя:

- схему планировочной организации земельного участка;

- ситуационный план с указанием инженерных коммуникаций;

- план расстановки малых архитектурных форм и оборудования;

2.4. При разработке дизайн-проектов следует учитывать следующие условия:

- условия сложившейся застройки;

- сеть внутри общественных пешеходных пространств следует формировать как единую общегородскую систему, взаимоувязанную с функционально-планировочной организацией и окружающим ландшафтом;

- при выборе цветового решения необходимо учитывать цветовые контрасты, функциональные зоны, влияние географического расположения на колористическое решение, повышение информативности и комфортности среды.

2.5. Для системного решения градостроительных проблем поселения и создания многообразия и высоких эстетических качеств застройки необходимо отдавать предпочтение комплексному благоустройству общественных территорий с целью гармонизации городской среды, завершенности городской застройки, архитектурно-пространственной связи старых и новых элементов благоустройства.

3. Обсуждение дизайн-проектов

Дизайн-проекты размещаются на официальном сайте Администрации Абазинского муниципального района в рубрике "Сельские поселения" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обсуждения населением.

3.1. Дизайн-проекты подлежат обсуждению после утверждения муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 годы" в течение 10 календарных дней (до дня утверждения Плана реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 годы").

3.2. Дополнительно для обсуждения дизайн-проектов создается демонстрационная экспозиция в администрации Псыжского сельского поселения. Информационное сообщение о времени и месте проведения экспозиции размещается на официальном сайте Администрации Абазинского муниципального района в рубрике "Сельские поселения" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. В обсуждении дизайн-проектов принимают участие граждане, проживающие на территории Псыжского сельского поселения.

3.4. Заинтересованные лица, или уполномоченные на представление предложений о включении общественной территории в Программу могут подавать в письменном виде или в электронной форме обращения произвольной формы о согласовании или о несогласовании дизайн проектов, предлагаемых к обсуждению (рекомендуемая форма обращения приводится в приложении к настоящему порядку).

3.5. Обращения принимаются администрацией Псыжского сельского поселения в рабочие дни с 9:00 часов до 17:00 часов (перерыв с 13-00 часов до 14:00 часов) по адресу: а. Псыж, ул. З. Кунижева, 157, телефон для справок: 8 (8782) 29-85-31.

3.6. В случае отсутствия обращений о согласовании или о несогласовании дизайн-проектов, предлагаемого к обсуждению, соответствующее решение большинством голосов принимает организационная комиссия, состав которой утвержден постановлением администрации Псыжского сельского поселения в установленном порядке.

4. Согласование и утверждение дизайн-проектов.

4.1. Обращения, поступающие в администрацию Псыжского сельского поселения и далее - в общественную комиссию, подлежат обязательной регистрации в журнале учета входящей корреспонденции.

4.2. Представленные для согласования, оценки и утверждения обращения, указанные в п. 3.3. настоящего Порядка, с нарушением срока подачи обращений, указанном в п. 3.2. настоящего Порядка, по решению общественной комиссии могут быть оставлены без рассмотрения.

4.3. По итогам рассмотрения каждого из поступивших обращений общественная комиссия принимает решение о рекомендации его к согласованию и утверждению, либо - к отклонению.

4.4. По окончании принятия обращений, указанных в п. 3.3. настоящего Порядка, общественная комиссия готовит заключение.

Заключение содержит следующую информацию:

- общее количество поступивших обращений;

- количество поступивших обращений, оставленных без рассмотрения, с указанием причин отказа;

- количество одобренных обращений, рекомендуемых для согласования и утверждения с указанием причин одобрения.

Результаты заключения носят рекомендательный характер.

4.5. Одобренные общественной комиссией дизайн-проекты с указанием адресов размещения объектов, включаются в План реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 годы" и утверждаются в установленном порядке.

4.6. По просьбе представителей заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, направивших письменные обращения о согласовании или о несогласовании дизайн-проектов, решение общественной комиссии о результатах рассмотрения их обращений направляется им в письменной форме или сообщается устно с отметкой в журнале учета.

Приложение к Порядку

Обращение
о согласовании (несогласовании) дизайн-проекта дворовой или общественной территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 годы"

Настоящее обращение направлено от:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

              Фамилия, имя, отчество представителя

зарегистрированного по адресу:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

о согласовании (или несогласовании) предложенного к обсуждению дизайн проекта дворовой территории (общественной территории), расположенной по адресу:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

при включении предложения в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Псыжского сельского поселения на 2018 - 2022 годы".

________________ дата

________________ подпись

(__________________) расшифровка подписи